新形勢下動物檢疫若干問題探討

滿淑燕

摘要：動物檢疫工作對于動物疾病防控及畜產品質量安全的意義重大，是動物疾病安全的基拙保障，如何提高檢疫工作的質量是當前針對動物檢疫的主要思考方向。近年來，市場上動物疾病問題與畜類食品安全問題層出不窮，嚴重反應出了動物檢疫工作上存在問題。現針對動物檢疫工作的問題，從明確建議范圍、建立技術支撐體系、調整產地檢疫制度三方面進行全面探討，并提出合理的檢疫新方案，旨在對動物檢疫相關部門提供客觀參考。

關鍵詞：動物;檢疫;新形勢;問題;探討

中圖分類號：S851.34 文獻標識碼：B 文章編號：2095-9737（2018）10-0102-01

1 法律法規

國家近幾年來出臺了多個檢疫規章流程，其中覆蓋了動物的疾病防控和檢疫、畜養殖的檢疫和屠宰的疾病防控等多個方面。同時在新形勢要求下，國家又推出了新的動物檢疫標準，其中涉及的動物檢疫對象多達60種，其中屠宰檢疫中的檢疫對象就多達30種，這對動物檢疫工作提出了更高的要求[1]。

2 當前存在的問題

2.1 檢疫范圍

國務院在20世紀80年代出臺的家畜家禽防疫條例中明確指出了家畜家禽的范圍，這一范圍在20世紀90年代末的動物防疫法中再一次明確，將動物明確為家畜家禽及所有合法捕獲和人工飼養的動物。雖然整體的檢疫范圍規定較為詳細，但家畜家禽及合法捕獲、人工飼養的動物的具體范圍并沒有明確列舉出來，近年來動物調運趨于頻繁，各種特殊動物，如老虎、熊貓由于法律問題無法準確判定是否需要產地檢疫，導致檢疫機構和動物衛生監督機構難以抉擇，影響工作效率和明確性。獸醫部門的任務是動物疫病防控，動物衛生監督機構的任務是動物及畜產品檢疫，出證沒有明確的檢疫標準遵循和證實，不出證又嚴重影響相關機構在公眾之中的信譽與形象，最終造成雙方工作受阻，難題無法解決。

2.2 檢疫技術

動物檢疫在我國開展的時間已有百余年，其發展經歷了多次改革，但許多地區的檢疫依然處在最古老傳統的檢疫方式，技術完全沒有提高，在當前社會對于安全與質量高要求的大趨勢下，這樣的檢疫方式不符合當前社會發展的理念。同時，在疫病檢測階段，許多地區對于疫病檢測的態度不端正，無視政府下發的“通過實驗室疫病檢測進行判定”的管理辦法，大多不進行實驗室疫病檢測，無法達到行業要求的標準。

2.3 產地檢疫制度

當前我國的動物檢疫均依照國家下發的《動物檢疫管理辦法》中的檢疫流程制度和《畜禽產地檢疫規范》中的動物疫病檢疫規范等標準進行檢疫。但當前檢疫工作依然存在以下難題[2]：一方面，動物檢疫收費被暫停之后，資金無法順利對接，導致檢疫部門經費不足，同時獸醫的配置不清晰，部門內獸醫數量不定，經常導致人員不足，實施檢疫的過程艱難;另一方面，許多養殖地的養殖方式極其落后，同時養殖戶的防疫意識差，對實行檢疫制度的阻礙較大。

3 建議

3.1 調整檢疫范圍

檢疫范圍的界定是保證檢疫與防疫工作順利開展的重要依據，所以調整檢疫范圍，明確界定動物和家畜的范圍應引起重視。延續家畜防疫條例的方式，將需要檢疫的動物和家畜明確標定出來，并完善檢疫標準。

3.2 建立技術支撐體系

一是通過明確動物檢疫各部門的職責，加強部門之間的協作，并互相提供所需的技術支持，如對養殖場的動物檢測數據作為動物檢疫部門的檢疫依據，可以保證檢疫的準確性和全面性;二是通過政府購買服務的方式讓擁有資質的第三方來承接檢測項目，并明確各項規范后簽訂協議，從而轉變獸醫的職業發展路徑，在提高獸醫職業能力的同時節省人力、物力資源;三是落實企業主體責任，執業獸醫出示健康證明，官方獸醫出示檢疫證明。

3.3 調整產地檢疫制度

要調整產地檢疫制度，就要從基層抓起，檢疫及獸醫主管部門應當詳細分析當前基層獸醫與養殖者的關系以及檢疫條件狀況，并針對情況進行制度設計。由于基層獸醫比較了解當地動物防疫情況，因此可以實行區域內免產地檢疫流通，只要出示動物健康證明與產地準出許可證，便可將動物在區域內進行免產地檢疫流通。如需要出境流通，則需要官方獸醫對其進行檢疫，合格后出具檢疫證明，方可出境流通。

4 結語

動物檢疫工作多年來一直在針對各種出現的問題進行改革，對人民的安全起到了重要的作用。但當前動物檢疫的制度和技能依然較為落后，對人民的人身安全和食品質量安全造成了隱患。所以，只有做好檢測工作，提升檢測質量，完善檢測流程，才能保證人民的安全與經濟的發展。

參考文獻：

[1]王成湘.新形勢下動物檢疫若干問題探討[J].農業開發與裝備，2017（2）：108.

[2]張明春.新形勢下動物檢疫若干問題探討[J].農民致富之友，2013（8）：195.