新時代背景下大氣污染防治面臨的挑戰及對策研究

喬倩倩

摘 要：近年來，我國生態文明建設取得了較大進展。環境污染嚴重、環境整體惡化尚未完全消除。中國的防塵形勢并不樂觀。新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國的大氣污染治理取得了長足的進步，積累了寶貴的經驗。中國空氣污染防治經驗對我們目前的科學管理計劃具有重要意義。因此，本文在研究我國大氣污染防治經驗的基礎上，分析我國大氣污染面臨的挑戰，并提出有針對性的建議。

關鍵詞：大氣污染防治;挑戰;對策

隨著《大氣污染防治行動計劃》的出臺，大氣污染防治工作再次進入公眾視角，成為政府、民眾關注的一大重點。近年來，大氣污染防治工作已從環境污染控制為目標導向的管理模式，向環境質量改善為目標導向的管理模式轉變。隨著環境管理目標的轉變，城市大氣污染防治工作也將面臨新的挑戰，

1 大氣污染防治的注意問題

1.1 經濟增長的關系

中國的經濟發展面臨著對大氣污染防治的嚴峻挑戰，但也肩負著“鳳凰涅槃”的重任。相關研究表明，我國目前的經濟增長模式與空氣污染直接相關，生產和生活方式的廣泛存在是造成霧霾持續發酵的根本原因。因此，我們必須加強對經濟增長的環境保護約束，加強環境監管，停止盲目追求速度。

1.2 產業機構的關系

長期以來，中國的經濟增長主要依靠重工業和高耗能、高排放的化學工業。長期的經濟增長導致了煤炭和煤炭消費的激增。在2000年，它從150億t躍升到2011年的3000多萬t，這不可避免地導致了排放的激增、污染的惡化。根據“十三五”規劃，要合理控制能源消費總量，抑制能源密集型產業過快增長，提高能源效率要求，是當前經濟增長的粗放型。經濟增長不再依賴于速度模型的粗放增長，而是應該由規模來控制。

1.3 區域聯防的建立

在空氣污染的現實中，清潔空氣成為絕對稀缺資源。在該地區，空氣質量應被視為區域發展的制約因素。根據科斯定理原則，區域空氣質量應該是沒有條件改善污染。區域應該協調，改善生態環境質量，生態補償應該由區域生態環境質量高的來提供。

2 大氣污染防治面臨的挑戰

2.1 空氣質量問題嚴重

根據2013年中國環境公報，平均空氣質量在北京，天津，河北，長江三角洲和珠江三角洲地區達標天數只有60.5%。就指標而言，二氧化硫、PM10、PM2.5達標城市的比例和標準非常低，污染嚴重。

2.2 霧霾現象嚴重

目前關于霧霾天氣的統計資料是基于能見度的。其中北京、成都、廣州、上海的平均能見度從80年代開始略有降低但變化已經不大，成都、廣州、上海能見度小于10km的天數上升明顯，北京則維持在180d左右，而能見度大于19km的天數幾乎為零。

2.3 大氣污染

空氣污染影響居民的健康，最直接的例子就是20世紀發生在英國和美國的“煙霧事件”。近年來，隨著污染問題的出現，出現了一些新的研究成果。

3 大氣污染防治的政策建議

3.1 優化完善大氣污染源監控體系

隨著計算機技術和網絡技術的不斷發展，極大地推動了各行各業的發展和進步，因此在今后的大氣污染監控和監管工作中也要將計算機技術和網絡技術充分的應用起來。在網絡技術和信息技術的支持下，構建大氣污染物監管信息交流平臺，實現大氣污染物監控的公眾化，將政府監督和公眾監督有效的結合起來，提升大氣污染物監控的范圍和力度。

3.2 多項目并舉

為加強污染控制和管理而采取的一些措施，已納入環境違法事務辦公室，如非法和超量排放，為了適應當今的污染情況，需要多項目并舉。①加強輿論監督，向社會公布空氣污染指數，提高公眾環境保護意識和環境侵權監督意識，提高了環保意識，提高了大氣污染防治意識;②環保部門應當加強對環境污染的檢查和監督，根據環境保護條例的要求，加強對環境保護和執法，特別是對耗能和污染企業的環境保護和執法;③加強對交通和污染源的控制。隨著城市車輛數量的增加，尾氣污染已成為一種新型空氣污染。所以需要進行排氣污染控制，控制城市車輛數量。

3.3 提高建成區綠化覆蓋率

在城鄉建設過程中，提高建成區綠化覆蓋率，一方面能對城市揚塵的污染物進行有效控制，另一方面能夠對城市氣候進行一定改善，提升人們生活治理。因此，在大氣污染防治工作過程中，相應管理部門必須充分認識綠化水平提升的重要性，加強建成區綠化建設力度，保護五桂山生態保護區等綠色地域，在提升城市形象的同時實現大氣污染物的有效治理。

3.4 完善環境政策體系

現階段，中山市大氣污染防治環境政策尚未完善，在實際的監管過程中存在力度不足、管理不全等問題。因此在今后的大氣污染防治過程中必須要嚴格執行按日連續計罰制度、排污許可制度等環境制度政策。同時，要針對揮發性有機廢氣、揚塵、鍋爐煙塵等重點污染源出臺相關管理文件與標準指南，進一步完善重點污染物防治工作。

4 結語

在今后的發展過程中還應該正視公眾在大氣污染防治過程中的力量，加強環保知識的宣傳和普及，提升公眾的環保意識，將全社會發動起來，共同為大氣污染問題的解決貢獻力量。

參考文獻：

[1]王清軍.區域大氣污染治理體制：變革與發展[J].武漢大學學報（哲學社會科學版），2016（01）.