城市道路養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題及解決措施

郝志強(qiáng)

摘要：文中筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)道路養(yǎng)護(hù)的意義進(jìn)行了簡(jiǎn)述，并著重分析了現(xiàn)階段我國(guó)城市道路養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題，并提出若干解決方案。

關(guān)鍵詞：道路養(yǎng)護(hù)；體制；機(jī)械化；養(yǎng)護(hù)意識(shí)

1道路養(yǎng)護(hù)的意義

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，全國(guó)城市路網(wǎng)得到不斷完善，道路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)也逐步成熟。只有做到長(zhǎng)時(shí)間的保持城市道路路面的良好性，道路建設(shè)的投資才能充分發(fā)揮其投資效益。從一定程度來講，道路養(yǎng)護(hù)其實(shí)是公路建設(shè)的一種延續(xù)。隨著我國(guó)汽車保有量的逐步增加，給城市道路承載能力帶來考驗(yàn)，造成路面的損毀而產(chǎn)生裂縫。由此，強(qiáng)化市政道路的維護(hù)工作是延長(zhǎng)道路使用壽命、恢復(fù)道路交通能力的基礎(chǔ)，道路工程的發(fā)展能夠有效的推動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展，也為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

2城市道路養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題

2.1道路養(yǎng)護(hù)管理體制不健全

道路屬于國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)出現(xiàn)病害出現(xiàn)時(shí)就必須及時(shí)養(yǎng)護(hù)，不得有任何疏忽懈怠，必須做到快速反應(yīng)。當(dāng)下在道路養(yǎng)護(hù)管理中存在兩種模式，分別為建-管-養(yǎng)模式和建-管-養(yǎng)分開模式。尤其后一種模式，由于其中又存在管理與養(yǎng)護(hù)維修一體化等模式，出現(xiàn)分散管理機(jī)構(gòu)及浪費(fèi)管理資源的情況，給道路養(yǎng)護(hù)工作帶來不必要的影響。

2.2養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平低，科技化程度不高

道路養(yǎng)護(hù)工作的好壞取決于養(yǎng)護(hù)水平的高低，然而道路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)和工藝直接影響了道路養(yǎng)護(hù)的水平。在道路養(yǎng)護(hù)工作中，采用適合的機(jī)械設(shè)備可以提升養(yǎng)護(hù)技術(shù)，這也有利于城市道路交通環(huán)境的改善。當(dāng)前中、小城市道路養(yǎng)護(hù)工作的水平提升較慢，造成這種困局的原因是在道路養(yǎng)護(hù)工作中科技化程度低，機(jī)械設(shè)備沒有到位，導(dǎo)致了在快速養(yǎng)護(hù)作業(yè)要求下，不能確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。還有，在實(shí)際道路養(yǎng)護(hù)過程中，某些養(yǎng)護(hù)單位忽視道路養(yǎng)護(hù)工作，雖然配備了科技程度高的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，但存在著適應(yīng)能力差、使用頻率低、閑置的現(xiàn)象，忽略機(jī)械化以及信息化技術(shù)在道路養(yǎng)護(hù)中的作用。

2.3養(yǎng)護(hù)工作重視不足，對(duì)道路上的危害沒有預(yù)見性

養(yǎng)護(hù)管理工作總是處于事后修復(fù)的狀態(tài)，是因?yàn)閷?duì)市政道路養(yǎng)護(hù)工作重視不足，對(duì)道路上的危害沒有預(yù)見性。目前在道路養(yǎng)護(hù)工作中依舊存在資金投入不足的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在實(shí)際的養(yǎng)護(hù)資金的不到位以及機(jī)械化發(fā)展上。出現(xiàn)這種問題的原因在于政府有關(guān)單位只重視市政道路的建設(shè)，忽視對(duì)既有市政道路的養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致很多需要急需修整的道路無法及時(shí)得到維護(hù)，在影響了行車安全的同時(shí)又阻礙了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3解決道路養(yǎng)護(hù)管理問題的對(duì)策

目前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何做好道路養(yǎng)護(hù)工作，如何完成道路養(yǎng)護(hù)工作的任務(wù)。我們應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，充分認(rèn)識(shí)道路養(yǎng)護(hù)的重要性，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。在新形勢(shì)下，新任務(wù)和新內(nèi)容的分析和研究，做好道路養(yǎng)護(hù)工作，在完善法律制度的基礎(chǔ)上規(guī)范管理，為道路養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展提供保障。

3.1完善法律體系，規(guī)范管理模式

無規(guī)矩不成方圓，無論做什么事情都必須有據(jù)可循，有制度可依。依法治國(guó)，則充分體現(xiàn)了，在法律制度的規(guī)范下，凡是任何違反法律規(guī)定的行為則會(huì)受到法律的制裁。依法治路就是依照國(guó)家法律法規(guī)來治理鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)企業(yè)，使企業(yè)的一起活動(dòng)不違法法律法規(guī)的規(guī)定。這也是在交通道路領(lǐng)域重要的組成部分。在實(shí)際工作中對(duì)各級(jí)道路養(yǎng)護(hù)部門的責(zé)任做到明確規(guī)定，制定道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)由政府主管部門負(fù)責(zé)，同時(shí)，及時(shí)對(duì)道路立法建設(shè)落后實(shí)際需求局勢(shì)進(jìn)行改變，利用立法方式及時(shí)將顯著的行政管理成果固定下來，對(duì)現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行積極調(diào)整與修訂，將其納入道路管理。通過完善法律體系，規(guī)范管理模式，可對(duì)道路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行規(guī)范與指導(dǎo)，并能為道路養(yǎng)護(hù)管理提供正確發(fā)展方向。

3.2道路養(yǎng)護(hù)需要進(jìn)一步提高機(jī)械化水平

在對(duì)道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)，會(huì)對(duì)道路的交通帶來影響。而且城市道路車速較快，道路養(yǎng)護(hù)工作人員具有一定危險(xiǎn)性。為了保護(hù)道路養(yǎng)護(hù)人員以及降低道路養(yǎng)護(hù)對(duì)交通的影響，需要不斷提高機(jī)械化水平。機(jī)械化實(shí)現(xiàn)的重要因素包括：維修質(zhì)量、作業(yè)安全、勞動(dòng)效率等，為確保道路工程運(yùn)行的質(zhì)量，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益作用充分發(fā)揮的重要保證。作為養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的前提，合理配置機(jī)械設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格遵循實(shí)用、先進(jìn)及配套的原則，以此對(duì)維修需求進(jìn)行最大限度地滿足。在對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化重要性充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)利用區(qū)域協(xié)作強(qiáng)化，對(duì)養(yǎng)護(hù)體制改革力度進(jìn)行有效提升，推動(dòng)道路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍整體素質(zhì)提升

道路屬于國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)出現(xiàn)病害出現(xiàn)時(shí)就必須及時(shí)養(yǎng)護(hù)，不得有任何疏忽懈怠，必須做到快速反應(yīng)。為了能及時(shí)正確的應(yīng)對(duì)道路突發(fā)事故，這就要求我們必須重視養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，目前道路養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)得到提升。在人才的招聘上，招聘一些具有高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)原有人員的越來越重視其不斷累積的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。需要在道路養(yǎng)護(hù)工作中實(shí)現(xiàn)合理的人力資源配置，改善改善道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)素質(zhì)與年齡梯度。

3.4城市道路養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)需要不斷提升

養(yǎng)護(hù)管理理念的全面樹立，是強(qiáng)化員工養(yǎng)護(hù)意識(shí)的前提條件。道路養(yǎng)護(hù)管理中，必須突破傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)管理觀念，將養(yǎng)護(hù)管理理念貫穿于整個(gè)道路工程養(yǎng)護(hù)施工過程，有效提升管理意識(shí)。養(yǎng)護(hù)管理作為一個(gè)綜合性指標(biāo)，涉及道路養(yǎng)護(hù)各個(gè)部門，因此必須遵循科學(xué)養(yǎng)護(hù)等原則進(jìn)行有效管理，從全方面多層次對(duì)養(yǎng)護(hù)管理中存在地問題進(jìn)行有效處理，避免材料浪費(fèi)，形成完善的養(yǎng)護(hù)管理網(wǎng)。同時(shí)，要求養(yǎng)護(hù)單位全體人員必須提升養(yǎng)護(hù)意識(shí)，積極參與養(yǎng)護(hù)管理工作，為貫徹落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理措施，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)提供依據(jù)。

3.5積極推動(dòng)道路養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化

我國(guó)很多城市逐漸意識(shí)到城市道路養(yǎng)護(hù)走市場(chǎng)化的重要性，道路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化推進(jìn)力度也不斷加大。目前城市道路養(yǎng)護(hù)單位主要分為兩大派系，分別是國(guó)有城市道路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)所設(shè)置的養(yǎng)護(hù)公司，還有就是民營(yíng)、私營(yíng)公司。相比較而言，民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)更為顯著，首先來說就是技術(shù)更新快，再者民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式更為靈活多變。競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)使得城市道路養(yǎng)護(hù)效果得到改善，道路養(yǎng)護(hù)的效率和質(zhì)量也得到不斷提升。

4結(jié)束語(yǔ)

城市道路養(yǎng)護(hù)管理水平的高低直接影響著我們的工作及日常生活。做好道路養(yǎng)護(hù)工作，可以使得老化的道路、繁雜管線等技術(shù)問題得到解決，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化水平的提高。從多方面著手，利用好已有資源，采用最佳養(yǎng)護(hù)方案控制好道路養(yǎng)護(hù)成本，降低能源消耗，使得城市道路的健康有序安全的暢通。

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（作者單位：河南省民權(quán)縣公路管理局）