當前電力規劃工作中的新問題

郭凱

摘要：電力在我國國民經濟、能源系統和社會經濟發展中作用十分重要。電力規劃應該做到城市整體規劃與區域電力系統協調與統一，電力系統是城市發展的重要環節，是直接影響城市的發展口，如何發揮市場機制作用，有效地利用各種資源，為企業及地方經濟的發展提供足夠的空間，是新時期擔負著電網規劃工作的電網公司作好電力規劃面臨的新問題。

關鍵詞：當前電力規劃工作；新問題

1 電力系統規劃發展現狀

1.1 將電力作為能源發展的側重點

在電力系統規劃階段，以規劃原則為主導推進相關細化工作是十分必要的，也需要長期堅持，從當前形勢來看，我國電力規劃的原則就是推動能源的可持續發展，其中電力是發展的側重點，這就需要市場為主導，對資源進行最優化配置，促使其能效作用充分發揮，從而進一步提升電力系統規劃效果。現階段市場經濟體制對能源發展做出了明確要求，依托電力發展則應當以電力市場的發展需求為切入點，結合新形勢制定更為先進的電力規劃編制原則，堅持將市場作為風向標，促使發展理念始終貫穿于其中，優化組織結構，不斷調整發展重心及步調，推動產業升級，促使資源能夠高效匹配到電力供應服務中，提高用戶滿意度。

1.2 電力規劃以市場需求為切入點

電力規劃本身就存在于市場中，因此，電力規劃應當以市場為主導，不斷提高規劃的合理性及有效性。在電力系統規劃的前期階段，應當開展相應市場調研工作，明確市場發展方向，精準把控經濟建設與電力發展之間的內在聯系，通過對市場需求進行全面了解，定位電力資源供應量，而后針對不同區域及經濟環境下的市場需求，制定與之對應的電力系統規劃方案，根據市場分析法，確定最為有效的管理措施。需要注意的是，市場預測不僅應當對當前環境進行分析，更應當將眼光放遠，對未來發展趨勢進行預估，建立健全市場預測數據庫，而預測期間則應當以年及5年為基準交替循環預測，只有這樣才能進一步提高電力系統規劃的合理性及先見性，防止出現因規劃不當需要二次規劃建設的問題。

1.3 電力規劃將市場機制和政府調控高效銜接在一起

在新形勢下，電力系統規劃中涵蓋的關鍵要素多且復雜，實際規劃階段不僅應當具有敏銳的市場嗅覺，對市場發展趨勢進行精準把控，更應當將政府調控作用納入重點考量范疇中，因此，最為穩妥的做法就是將市場機制與政府調控高效銜接在一起，這是新形勢下我國電力系統規劃應當高度重視的核心要素。例如：我國不同地區經濟發展情況存在明顯差異，我國為了加快推動落后地區的發展，就會相繼推出發展戰略，一旦電力系統規劃缺少對這一關鍵要素的考量，就會導致電能供應指標下降，因此，在電力系統規劃階段，應當以市場機制及政府調控為核心，優化電力資源的調控結構，確保能源供應到位，這樣不僅能夠帶動地區經濟的發展，更能迎合我國經濟發展大趨勢。

2 電力發展的新對策

2.1 要根據本地電力工業的發展前景，指導電力規劃工作

電力規劃與能源、環境、經濟應協調統一發展，在滿足現實需求的基礎上，應實現全面、協調、可持續發展的要求。并充分考慮電力可替代能源的綜合利用，強化節能意識。走綠色的電力規劃路線，加大科技和開發投入力度，盡快占領綠色電力技術的制高點。極力提升消費者綠色電力意識，從消費需求角度促進綠色電力的多樣發展。電力規劃中電力市場的建立堅持競爭與政府監管相結合的原則。電力產業的發展方式要由以往政府計劃和強管制向政府引導下充分發揮市場競爭機制作用的方向轉變，進一步發揮體制改革與市場經濟的作用，以保證供給、提高效率。

2.2 正確處理工業與農業、需要與可能、水電和火電等各方面的關系，做好本地電力規劃工作

2.2.1正確處理工業與農業的關系，做好本地電力規劃工作

正確實施農業電力規劃能夠實現政府、電力企業、各類用戶三方面的“共贏”。政府應通過綜合資源規劃加強有效地利用日趨緊張的資源與能源，達到保護環境、合理利用資源、實現整個社會的可持續發展的目的。農業的用電具有季節性強，供需波動幅度大，農業用電比重下降。電網公司在對農業電力規劃上，要深入開展供需形勢與負荷特性、銷售市場變化與市場占有率、市場體系建設與運營分析，通過開展深入細致的調查研究和專題分析，此外農業電力規劃已不再是一個單獨的電網系統，越來越多的農村鄉鎮企業的用電量的增加，已經把農業用電和工業供電深刻融合在一起。因此在對農業電力規劃時，應當和工業電網、市網一并進行考慮，既要考慮其相對獨立，又要與工業用電相互依賴，互通有無，因此在電網上要協調規劃，但在核算上要能分得開，算得清。

2.2.2正確處理需要與可能的關系，做好本地電力規劃工作

需求預測是電力規劃的主要依據，它為電力規劃提供了必不可少的基礎數據，其精度的高低直接影響著整個規劃工作的優劣水平。如果預測的需求滯后于實際需求，將會導致供電負荷緊張，甚至造成拉閘限電現象。但如果預測的需求過度超前于實際需求，則造成系統利用率太低，使得資源嚴重浪費。由此可見，科學、準確的電力需求預測不僅對于電力企業有經濟效益，而且與社會經濟發展也有密切關系。

2.2.3正確處理水電和火電的關系，做好本地電力規劃工作

水能是清潔的可再生能源，開發利用水能可節約數量可觀的煤炭資源。開發水能資源通常具有減少對大氣污染和綜合利用的效益。諸如防洪、航運、灌溉及養殖等綜合效益。水電機組在電網中具有啟停方便、操作靈活、運行成本低廉、適于調頻調峰的優點。優先發展水電是我國一項重要的電力能源政策。我國的能源資源特點決定了火電要以煤為主的能源結構。并在相當長的時期內難以發生改變。

2.3 要努力實現電力規劃的滾動和動態發展

電力規劃可以分遠、中、近三個階段。近期一般為5年，它是指導和確定電力基本建設項目和技術改造項目的依據。對重大項目尚需從經濟上、技術上論證其必要性與可行性。中期規劃可展望10-15年的發展前景；遠期規劃則為20-30年的遠景設想。任何事物都是在發展變化的，縣級電力規劃與國民經濟發展密切相關的，不可能一成不變，我們應當隨著客觀實際情況的變化和發展，及時地規劃對進行補充和修正，這就是我們通常所說的電力規劃的滾動發展性和動態性。

3 結語

總之，為適應現有體制及市場經濟發展的要求，電力規劃有必要從原則、方式、實現手段上做相應的調整，以滿足實際發展的要求，與時俱進，本著使電網企業和地方經濟雙盈的發展思路創新思維模式。

參考文獻：

[1]梁志強，黃承霞，朱金，等.淺論智能電網在電力技術及電力系統規劃中的應用[J].低碳世界，2016（10）：87.

[2]陳宏銘.淺論電力系統規劃設計在電力工程設計中的應用研究[J].工程技術：引文版，2017（2）：312.

（作者單位：國網山東省電力公司泰安供電公司）