地鐵運營安全管理的實踐研究

劉航

摘要：地鐵是以地下運行為主的城市軌道交通系統，其最為突出的特點是能夠節省地上空間，由于不會和其它交通設施出現交集的情況，所以能夠節省通勤時間。正因如此，使得地鐵項目不斷增多。然而，因地鐵的運營環境比較特殊，加之受到一些因素的影響，從而增大了地鐵運營安全管理的難度，各種安全問題也隨之出現。本文首先分析了安全管理理念，接下來詳細介紹了影響地鐵運營安全的主要因素，最后對地鐵運營安全管理的有效途徑做具體闡述，希望通過本文的分析研究，給行業內人士以借鑒和啟發。

關鍵詞：地鐵；運營安全；管理

近年來，地鐵運營快速發展并給人民帶來了極大的利益。目前，我國政府和全社會都十分重視地鐵運營與交通的發展狀況，以便為人民帶來更好的服務和更大的效益。但是，地鐵運營安全問題隨之產生，交通時有發生，不得不引起相關單位和人們的高度重視。

1安全管理理念

1.1安全管理，人人有責

全體員工都有責任有義務來促進地鐵運營的安全，他們是安全管理的主體和中堅力量，員工的工作態度和水平就可以很好地體現出運營服務的品質。企業的強大和運營工作的穩定有序是分不開的，而運營安全主要就是要依靠員工，而且，只有企業強大了，員工才能獲得更多的利益，發揮更大的作用，可見員工與企業是一個共同體，表現出一榮俱榮的關系。

1.2強化管理

據相關調查結果表明，由于人為因素而產生的事故約占98%左右。由此可見，安全隱患時刻以消除的，事故是可以有效防止的，只要相關單位能夠主動將事故鏈以及風險源有效控制住。因此，運營單位應大限度地降低安全事故發生的概率，大限度地減少安全風險的損失，大限度地消除由安全產生的干擾。

2影響地鐵運營安全的主要因素

2.1人的因素

在地鐵運營中，涉及的人員較多，其中既包括工作人員，也包括乘客，在影響地鐵運營安全中，人是最為活躍的一個因素，也是比較不容易控制的因素。對于工作人員而言，他們的操作失誤、現場處置方式不合理、養護維修不到位，都有可能引起地鐵運營安全事故，上述現象的發生主要與工作人員的素質、能力、責任心等方面有關。

2.2管理因素

在影響地鐵運營安全的所有因素當中，管理因素是可控性最強、最易于改進和完善的一個因素，并且也是減少安全事故的發生較為有效的途徑。規章制度是管理工作開展的重要保障，若是制度不完善，則會導致管理職責不清，從而對管理過程的流暢性造成影響，在這一前提下，地鐵的運營安全也將受到影響。

3地鐵運營安全管理的有效途徑

3.1提升公眾乘坐地鐵的安全意識

廣大公眾作為地鐵運營的主體，其安全意識的高低，與地鐵運營安全息息相關。為此，必須采取有效的方法和措施，提升公眾乘坐地鐵的安全意識，從而最大限度地防止安全事故的發生。應加大地鐵安全知識的宣傳力度，可將地鐵安全宣傳納入到城市防災教育體系當中，對于青少年，可采取安全講座的形式，對于其他年齡段的居民，可以小區為單位，發放地鐵安全知識資料。

3.2建立安全培訓制度，營造安全文化氛圍

提高員工安全意識和技能是抓好運營安全工作的基礎。認真開展安全生產知識培訓教育工作，組織各單位負責人和安全生產管理人員參加《安全生產法》培訓，取得安全生產資格證；對新進員工實行三級安全教育；除國家規定的特殊工種外，規定內部特種作業項目，通過廣泛開展各類安全生產培訓教育活動，有效地提高干部職工的安全文化素質。

3.3建立事故處理機制，落實責任

追究制度事故處理機制的建立和健全，是安全管理工作的重要組成部分之一。運營單位的領導和全體員工必須正確認識運營安全，不能過高過好地估計地鐵運營的安全形勢，而是應該始終保持一定程度的危機感。

3.4管理制度化、規范化、標準化

運營籌備期內，運營公司應按國家安全生產法要求和國際職業安全與健康管理標準（OHSAS18000）要求，制定了以安全責任制為核心的安全管理制度共28個，其中包括安全責任的劃分、安全培訓教育的內容及要求、安全檢查制度、安全例會制度、消防安全管理、承辦商安全管理、風險源的識別與評價、安全事故管理等內容，使公司各項活動的安全管理，做到了有章可循、有法可依，為運營安全提供了制度保障。

3.5引進先進管理思想，提高安全管理水平

在運營籌備期內，提前引進OHSAS18000職業安全與健康管理標準，真正實現事后管理變事前預防。通過培訓，讓安全骨干人員和安全專兼職人員了解職業健康管理體系的安全控制模式；通過制定分公司危險源分析與控制程序，確定了運營分公司危險源的識別和風險評價方式。開通前組織對運營活動的場所、設備及各個管理環節上潛在的危險源進行了識別，識別出2000多個危險源，進行了初步的風險評價，并制訂了防范措施，有效地減少了安全隱患。

3.6應急搶修搶險以救為補

不斷提升搶險救援能力，努力控制各種事態的發展，減少對乘客出行的影響，避免社會政治影響，將事故影響降低到最低程度，堅守安全運營最后一道防線。完善突發事件信息發布機制，及時信息報送和輿情引導。實時動態發布故障及繞行路徑信息，引導乘客擇優出行路線；采用編制乘客安全乘車視頻和手冊，通過手機APP、微信微博、PIS（乘客信息系統：PassengerInformationSystem，是地鐵里依托多媒體網絡技術，以計算機系統為核心，以車站和車載播放終端為媒介向乘客提供信息服務的系統）等新媒介以及邀請乘客參加安全情景劇、應急演練、“乘客走進地鐵”等活動，提高乘客安全意識及自救逃生能力。完善網絡化故障搶修搶險體系，統籌規劃設立應急網點，實現搶修資源共享、覆蓋全網；利用應急會商調度指揮平臺，實現故障早期診斷、區域資源集中調度和兩級專家遠程視頻輔助決策指揮，最大限度減少故障造成的影響。通過落實“矩陣式”安全控制體系，地鐵運營安全平穩可控，實現了“大事不出，小事減少，出了事及時妥善處置”的目標。

4結語

技術進步和現代化管理是抓好運營安全生產管理工作的手段。要堅持依靠科技進步，運用現代安全生產管理的方法，按照安全生產管理的原理和原則，注重從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變，從經驗型管理向技術型、專業規范化管理轉變，不斷提高運營安全管理水平。

參考文獻：

[1]黃德君、張懷文、曹愛民、王存祥：《城市地鐵運營線路改造工程的施工安全管理》，《鐵道標準設計》，2009（02）.

[2]徐樹亮：《地鐵保護區內外界工程施工的安全管理》，《都市快軌交通》，2009（04）.

[3]黃嘉：《門禁系統在地鐵行業中的應用與管理》，《都市快軌交通》，2009（05）.

（作者單位：成都地鐵運營有限公司）