土木工程的造價(jià)管理和控制研究

高雪潔

摘要：土木工程是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的組成部分，隨著城市化進(jìn)程的加快，我國建設(shè)面積不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)工作越來越受到相關(guān)部門的重視。隨著工程量的逐漸增加，人們對土木工程的管理和工程的造價(jià)提出了更高的要求。因此，相關(guān)工作人員要根據(jù)本單位工程項(xiàng)目的實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理方案，聘請專業(yè)人員對工程的造價(jià)進(jìn)行有效控制，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的支持。

關(guān)鍵詞：土木工程；造價(jià)管理；控制研究

隨著我國社會、經(jīng)濟(jì)以及科技的不斷發(fā)展，土木工程作為集設(shè)計(jì)、施工于一體的重要系統(tǒng)工程，具有不可或缺的重要地位。土木工程建設(shè)是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，直接關(guān)乎到國計(jì)民生，例如大壩、房屋以及道路等都屬于土工工程范圍。基于此，文章主要針對土木工程管理和工程造價(jià)的有效控制措施進(jìn)行了詳細(xì)的分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員有所幫助。

1土木工程造價(jià)管理存在的問題

1.1營改增的影響

造價(jià)管理與工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性密切相關(guān)。在實(shí)施營改增之前，營業(yè)稅為價(jià)內(nèi)稅，稅率相對穩(wěn)定，所有投標(biāo)報(bào)價(jià)工作簡單。但是實(shí)施營改增后，增值稅變?yōu)閮r(jià)外稅，此時(shí)需對銷項(xiàng)稅額與工程預(yù)算等因素進(jìn)行綜合考量，實(shí)施造價(jià)管理時(shí)難度也會有所增大。比如建筑企業(yè)在購入固定資產(chǎn)，獲得進(jìn)項(xiàng)增值稅抵扣的同時(shí)，增加了企業(yè)的負(fù)債率；增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票需在開具后180d后進(jìn)行稅額認(rèn)證，但是因?yàn)殚_具增值稅發(fā)票的環(huán)節(jié)繁雜，所以不能保證能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

1.2工程造價(jià)人員整體素質(zhì)一般

隨著現(xiàn)代工程項(xiàng)目的逐漸復(fù)雜化，多數(shù)造價(jià)工程師的技能并沒有隨著項(xiàng)目發(fā)展而不斷提高自身素質(zhì)。在面臨綜合造價(jià)問題挑戰(zhàn)時(shí)，技能上往往難以突破現(xiàn)有的困境，大多數(shù)造價(jià)員習(xí)慣依賴工程定額編制整個(gè)預(yù)算，沒有考慮到項(xiàng)目的復(fù)雜程度和工程造價(jià)的思維廣度。現(xiàn)代工程造價(jià)管理，傳統(tǒng)的造價(jià)方法已經(jīng)被時(shí)代所淘汰，缺乏專業(yè)工程知識的工程造價(jià)人員也不再適應(yīng)工程的發(fā)展，難以進(jìn)行各個(gè)工程的資源協(xié)調(diào)。掌握的專業(yè)知識也不能幫助到施工階段造價(jià)管理的決策，這類工程造價(jià)人員必然會被時(shí)代所淘汰。

1.3造價(jià)管理方面的問題

對于建設(shè)項(xiàng)目來說，建筑施工是其中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是建設(shè)方案的具體化環(huán)節(jié)，同時(shí)還是工程造價(jià)確定的關(guān)鍵階段。首先是施工材料方面的問題，部分施工單位在進(jìn)行材料選購的過程中，會因?yàn)檫x用材料價(jià)位過高而導(dǎo)致施工預(yù)算大大的超出，還有一些因?yàn)樨潏D自身利益使用劣質(zhì)材料，進(jìn)而嚴(yán)重地影響到工程質(zhì)量。然后就是施工人員方面的問題，現(xiàn)如今很多土木工程施工人員上崗之前都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)技能比較低下，管理上也不夠完善，存在著嚴(yán)重的窩工現(xiàn)象，極大地延緩工程進(jìn)度，這些問題也嚴(yán)重地影響到施工造價(jià)的控制。

2土木工程的造價(jià)管理和控制對策

2.1引用科學(xué)的技術(shù)手段

隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，如今的土木工程造價(jià)管理已經(jīng)不在是通過人力來進(jìn)行檢查和監(jiān)督工作，而是要充分利用一切科學(xué)技術(shù)手段參與到工程造價(jià)管理中，從而提高工程造價(jià)管控的高效性和可行性，在造價(jià)管理過程中逐步完善工程造價(jià)管理制度。并通過各種先進(jìn)技術(shù)的使用來全方位檢測和監(jiān)管各個(gè)項(xiàng)目中的造價(jià)管理環(huán)節(jié)，從施工材料到施工技術(shù)都需要通過先進(jìn)的檢測手段檢查合格后，獲得可行性和質(zhì)量方面的審核才能應(yīng)用到工程施工中去。

2.2提升稅務(wù)管理水平

自實(shí)施營改增后，稅務(wù)實(shí)施方式與管理發(fā)生了改變，而施工企業(yè)的稅務(wù)管理與增值稅發(fā)票的管控密切相關(guān)。為此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)增值稅發(fā)票的相關(guān)事宜，主要包括發(fā)票收取、開具、審批、整理和保管等。同時(shí)，需加強(qiáng)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的認(rèn)證管理，但是需要注意時(shí)間的控制，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完后曾呢過指定工作，最大發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的利用價(jià)值，大幅提升工作效率，以控制經(jīng)濟(jì)損失。

2.3改善管理思想和理念

要想實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目中土木工程造價(jià)管理的有效提高首先需要改善工程人員傳統(tǒng)的思想觀念，提高工程人員的綜合素質(zhì)，比如在工作人員掌握了項(xiàng)目的基礎(chǔ)情況后，讓其繼續(xù)進(jìn)行深入的分析和考察，準(zhǔn)確掌握工程狀況，比如工程能否順利實(shí)施、是否做好充分的準(zhǔn)備進(jìn)行各項(xiàng)目成本的核算與分析，同時(shí)準(zhǔn)備好科學(xué)合理的工程計(jì)劃。在保證工程規(guī)劃的實(shí)用性和創(chuàng)新性的同時(shí)，還要盡量減少項(xiàng)目成本，促進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)節(jié)能高效的目的。為了促進(jìn)我國造價(jià)管理水平的有效提高，要加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作的宣傳，加深人們對造價(jià)管理理念和造價(jià)控制的整體印象。從管理層開始，根據(jù)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)職能以及工程項(xiàng)目的實(shí)際施工狀況，逐層加深與工程項(xiàng)目相關(guān)人員的控制意識和管理意識，保證工程項(xiàng)目在最初的籌備階段就準(zhǔn)備好各項(xiàng)估算工作，通過對造價(jià)管理人員進(jìn)行積極的鼓勵(lì)和支持讓其深入工程的施工現(xiàn)場，保證工程項(xiàng)目規(guī)劃的安全性和準(zhǔn)確性，從而促進(jìn)工程項(xiàng)目預(yù)算的順利展開。

2.4加強(qiáng)施工運(yùn)行階段的造價(jià)控制

對于土木工程而言，由于其時(shí)間周期非常長，同時(shí)參與的工作人員數(shù)量非常多，往往會有大量不同的問題發(fā)生。如果選擇采取集中造價(jià)控制的方式，其操作會非常繁瑣。基于這一情況，相關(guān)工作人員理應(yīng)對項(xiàng)目展開全面審核，并對其中部分內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化。工作人員需要對其中的內(nèi)容機(jī)械能全面核查分析，如果發(fā)現(xiàn)有任何與當(dāng)前實(shí)際情況存在差異的問題發(fā)生，為了盡可能減少對于造價(jià)帶來的影響，理應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

2.5竣工階段的造價(jià)控制優(yōu)化

要想更好地保障竣工造價(jià)控制的有效運(yùn)行，首先要重視整體結(jié)構(gòu)完整性的實(shí)現(xiàn)。工程造價(jià)控制工作人員在項(xiàng)目竣工以后，還得根據(jù)相關(guān)文件進(jìn)行核算及審計(jì)。同時(shí)，相關(guān)人員還需要親自到施工現(xiàn)場收集、整理數(shù)據(jù)，科學(xué)地應(yīng)用工程量運(yùn)算方式來計(jì)算工程造價(jià)，以此促使工程造價(jià)工作的有效實(shí)現(xiàn)。對于土木工程建設(shè)項(xiàng)目而言，竣工造價(jià)控制核算是整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)核算，因此，工程造價(jià)控制和管理工作人員必須積極地促使結(jié)構(gòu)完整及整體方式的完整，以此來有效地保障造價(jià)控制能夠完美的進(jìn)行。

3結(jié)束語

綜上所述，土木工程管理和工程造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，其不僅難度大，而且工作量繁重，對工程建設(shè)有著極為重要的影響。因此，做好土木工程施工管理及造價(jià)控制工作十分重要。只有這樣才能夠有效地保證項(xiàng)目工程順利地完成，更好地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。依靠優(yōu)化的方式對其結(jié)構(gòu)予以全面完善，并在實(shí)際工作的過程中進(jìn)行貫徹，以此確保項(xiàng)目可以順利進(jìn)行，進(jìn)而推動土木工程項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展。

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[2]黃欣榮，李重言.淺談土木工程管理與工程造價(jià)的有效控制[J].綠色環(huán)保建材，2017（12）：170.

（作者單位：勝利油田中心醫(yī)院基建科山東東營）