水利工程施工安全管理探討

韓軍民

摘 要：水利工程施工是國民經濟建設的高危行業之一。水利工程施工安全管理技術工作是一項系統性很強的工作，在水利工程施工建設安全管理過程中，安全事故的發生涉及范圍比較廣，這就要求每個施工安全管理人員都要提高并加強安全管理技術工作，以減少安全事故的發生的概率。本文就現代水利工程的施工安全管理進行分析和研究。

關鍵詞：水利工程；施工；安全管理

1 水利工程施工安全管理的原則

1.1 預防為主的原則

安全管理，預防為主，這是水利工程安全管理的首要原則，只有事先做好安全防范措施，才能夠確保安全管理的順利實施。首先要進行全員的安全生產思想教育工作，在思想意識上認識到安全生產的重要性，從而在施工的過程中，約束自己的行為。其次，明確施工過程中的危險源，并且提前做好安全技術防范措施。制定完善的安全管理制度，確保制度的可行性和針對性。再次，購置齊全的安全防護用品，并且保證安全防護用品的質量。最后，要加強對施工過程的安全檢查，一旦發現違規現象，及時處理，確保施工的安全性。

1.2 安全優先的原則

水利工程施工管理包含眾多的內容，質量、成本以及進度等，但是在處理各種關系的過程中，一定要確保安全優先的原則，在確保安全的基礎上，再進行其他管理事項，始終將安全放在首位。只有保證安全，才能夠保證工程的質量以及經濟效益。

1.3 強制性原則

安全管理是水利工程施工管理的重要內容，也是開展其他活動的重要基礎，所以在執行安全管理的過程中，要實施強制性原則，無論遇到任何情況的變化，都以安全為首要原則，安全機構的設置、安全設備的配備、安全管理的投入等都必須嚴格強制執行。

1.4 全員管理原則

安全管理貫穿于整個工程的始末，并且遍及工程的每個細節，所以安全管理需要遵循全員管理的原則，無論是管理人員還是施工人員，都必須全面貫徹執行安全管理規章制度，真正達到安全生產，人人有責的目的，切實保證水利工程安全管理的順利實施。

2 水利工程施工中存在的安全管理問題

2.1 施工人員專業性水平低

水利工程是非常專業的，需要高素質、專業的施工人員來進行施工，但是在實際工程中，許多企業為了節省施工成本，會選擇一些專業水平較低的施工人員，這樣無疑會使工程的質量大打折扣，不僅對企業的形象造成影響，也會導致一些安全隱患，一旦發生自然災害，水利工程不但起不到應有的作用，反而會對國家利益造成巨大的損害，所以在水利工程的建設中，人才是十分重要的，只有雇傭較高水平的專業人才，施工技術才有保障，工程才會讓人滿意。

2.2 施工過程的檢查管理工作不到位

有些企業為降低成本，會選用一些比較便宜的工程原料，但是一般在工程中，材料的選擇都是有規定的，如果擅自更換材料，會對后期的施工造成影響，也無法保障工程質量。在后期使用過程中，也不利于維護工作的開展。在工程完成之后，都要進行嚴格的檢驗，而許多企業卻把檢驗當作一個走過場的形式，不僅檢驗工作做得不到位，就連檢驗設備也十分落后，導致工程存在安全隱患。

3 加強水利工程施工安全管理的措施

3.1 強化安全生產指導，建立安全生產理念

施工單位的高層領導人員和項目負責人的立場是直接關乎到了水利工程是否能夠順利進行安全生產，所以為了加強水利工程的安全生產，施工單位可以對工程實行獎懲制度：

如果某施工環節發生有關安全性的問題，就直接查辦該施工環節的負責人，根據事態的危機情況不同對負責人進行相應的罰款等； 而如果某施工環節沒有發生有關安全的問題，就對該施工環節的項目負責人進行獎勵，從而激發管理人員的積極性與自覺性。而對于處于基層的施工人員，施工單位應該在他們入職前給他們進行安全施工的教育培訓，使他們能從自身的防護、操作的規范等方面樹立安全意識，從而增強基層施工人員對安全防護的意識，保護自身與他人的安全。

3.2 提高技術手段，進行技術性措施

技術是實施水利工程建設的保障之一，技術的好壞直接能夠決定工程的質量問題。對于技術性的措施，除了要引進有先進技術的設備意外，還要啟用擁有先進技術經驗的工人，這樣才能夠保證工程的技術含量，技術提上去了，工程質量也就上去了。除了施工人員的技術要提上來，在工程開始施工階段，也就是工程設計階段，要經過專業人員的設計，確保經安全因素全都考慮進去，全都考慮到工程施工的方方面面，這樣才能夠在工程施工時能夠有效的對安全問題進行考量。在真正的水利施工階段，施工單位需要借助先進技術，可靠的新思想來推動安全問題的全面落實，實現水利施工的安全。

3.3 加強安全監管工作

水利工程的工期比較，而且涉及到很多方面，因此在對安全進行管理的過程中，不但要將重點工作做好，還要做到統籌兼顧，也要在施工過程的關鍵工序上一定要做到嚴格把關，安全操作。一些比較危險的施工，比如在高空施工等，企業一定要將管理制度落實，確保施工安全。同時要加強標準化管理，對工程全過程進行安全監控，防止出現安全隱患。

在現場作業時要注意以下幾點：建立管理制度以及機械設備等使用制度，并嚴格執行；禁止出現無證上崗的現象，要特別注意的是非專業電工禁止維修施工現場的電器等，避免出現意外事故；在施工工序交換或者工人的工種發生改變時，一定要避免因為情況不明導致安全隱患的產生；一定要避免工程因為趕進度而發生安全事故，造成不必要的損失；在特殊情況發生時，相關人員一定要加強巡視工作，確保施工順利進行。

因為水利工程具有特殊性，在安全管理過程中我們可以應用水利工程建設系統管理的理論。為了使安全管理工作更好的落實，企業應該做到以人為本，合理安排工人工作時間，也可以添加一些娛樂活動，使工人做到勞逸結合，保持心情愉快，有利于提高工作效率。

3.4 對工作人員進行安全教育

施工人員的安全意識不高是導致安全事故高發的一個重要原因，所以要對施工人員進行安全教育，無論是剛上崗的工作人員，還是在崗多年的工作人員，都要進行嚴格的安全教育。用教育的形式一是能夠使施工人員認識到安全問題的重要性，二是可以集體聚集在一起，系統的講解安全問題的重要性，能夠有效的提高施工人員的安全意識。施工人員進行安全教育的結果就是在施工的過程中既不要傷害到自己又不能傷害到別人，同時還不能被別人傷害。在教育的過程中要從工程的開始講到結束，都要進行安全意識的建立，如此能夠有效的防止安全事故的發生。

4 結束語

作為水利工程施工安全管理工作責任主體的建設單位（項目法人）和水利施工單位，應當將水利工程施工安全管理工作放在各項工作的首位。必須保證生產安全，真正做到安全的警示作用，減少違章違規現象；注重生產必須安全，安全促進生產的辯證統一關系，將安全生產貫穿于水利工程施工活動的全過程；將安全生產各項計劃和措施落實到水利工程施工的每一個環節。通過推進水利安全生產標準化建設，不斷提高安全生產信息化水平，來規范各責任主體安全生產行為，促進水利持續健康發展。

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