試述建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險及應(yīng)對措施

宋強(qiáng)

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來越快，我國的建筑業(yè)也在慢慢的提升。隨著工程的復(fù)雜程度在增加，施工難度的逐漸增大，所存在的質(zhì)量安全隱患也就越來越多，所以工程質(zhì)量和安全出現(xiàn)問題或者事故。對于此，就要進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理的安全管理工作，主要就是減少和盡量消除出現(xiàn)的風(fēng)險，能夠有效的控制和防止安全事故的發(fā)生。則對工程要先進(jìn)行有效的和綜合全面的科學(xué)分析，對風(fēng)險及時的進(jìn)行防范并及時的采取相對應(yīng)的應(yīng)對措施，從中對監(jiān)理單位和施工工程都減少的風(fēng)險的影響，對建設(shè)工程監(jiān)理的行業(yè)范圍內(nèi)能夠健康的發(fā)展。本文對建設(shè)工程的監(jiān)理安全管理進(jìn)行了分類，對其影響因素做了簡單的介紹，并給出了有效的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；安全管理；風(fēng)險；應(yīng)對措施

1 引言

在建筑行業(yè)中建設(shè)工程監(jiān)理是對其本身的發(fā)展具有舉足輕重的作用。在建筑施工安全監(jiān)理工作是工程監(jiān)理的重要組成部分。隨著時代的發(fā)展，在建筑工程施工過程中，建筑工程的施工質(zhì)量和施工過程中的安全問題同樣重要。從2011年起到2015年，我國的建筑事故每年發(fā)生的次數(shù)都沒有明顯的波動，維持在每年500起左右，而因安全事故的發(fā)生而死亡的人數(shù)每年平均在600多人左右。近幾年的安全事故發(fā)生頻率沒有明顯的下降，造成的人員傷亡數(shù)量也沒有下降，因此建設(shè)工程監(jiān)理安全管理顯得刻不容緩。目前我國的建筑工程項目在不斷地向復(fù)雜化和綜合化發(fā)展，因此在施工過程中所存在的安全隱患也越來越多。為了保證施工過程中參與人員的人身安全，就要加強(qiáng)對建設(shè)施工的安全監(jiān)理力度，最大程度上減少安全事故的出現(xiàn)。因此，要對建筑施工過程中存在的風(fēng)險進(jìn)行全面的綜合分析，確保萬無一失，減少安全事故出現(xiàn)對工程施工的影響，進(jìn)而保障建筑行業(yè)的良好發(fā)展勢頭。

2 建設(shè)工程監(jiān)理安全管理存在的風(fēng)險因素的影響

2.1 監(jiān)理單位自身引起的監(jiān)理風(fēng)險因素

監(jiān)理單位本身引發(fā)的風(fēng)險體現(xiàn)在以下幾個方面，首先，職業(yè)道德引發(fā)的風(fēng)險，有小部分的監(jiān)理喪失了道德的底線，所謀取的利益不夠正當(dāng)，還損害了公司本身的利益，自己的職業(yè)也沒有盡到責(zé)任，這些不良行為使工程存在著風(fēng)險；其次，工作技能引發(fā)的風(fēng)險，有一些監(jiān)理工程師的專業(yè)技能并不是很強(qiáng)，在檢查的過程中，不能及時的發(fā)現(xiàn)所存在的安全隱患和問題，導(dǎo)致在后期工程因此出現(xiàn)其他方面的一些問題；再次，內(nèi)部管理引發(fā)的風(fēng)險，工程監(jiān)理要做到的必須是目標(biāo)明確、分工合理等，然而實際中監(jiān)理并沒有做到這些，工作中就特別會容易發(fā)生失誤，發(fā)生事故的風(fēng)險也就會加大；最后，資金引發(fā)的風(fēng)險，監(jiān)理單位收取監(jiān)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)相對來說是比較低的，這就使監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營不太理想、人員的素質(zhì)也不是很高和發(fā)展的水平也就比較低等。當(dāng)業(yè)主或者施工承包商的素質(zhì)誠信都很差的時候，監(jiān)理費(fèi)是收不上來的，這就制約了監(jiān)理企業(yè)的生存發(fā)展。

2.2 建筑工程環(huán)境的風(fēng)險

建筑工程所存在施工環(huán)境風(fēng)險有以下幾點：比如由于建筑施工的開展而導(dǎo)致的地面塌陷和土壤的下沉。自然災(zāi)害的發(fā)生也是建筑工程施工環(huán)境的安全隱患之一。如沿海地區(qū)的海嘯、地圖板塊接縫地區(qū)的地震和南方水澇災(zāi)害的發(fā)生都會增加建筑施工的安全隱患。這些環(huán)境因素不但具有突發(fā)性和不可預(yù)測性而且破壞力更加巨大。自然災(zāi)害的發(fā)生帶來的損失是災(zāi)害性的，不僅對建筑施工人員的人身安全造成威脅還對正在進(jìn)行的工程建筑造成不可補(bǔ)救的破壞。一旦災(zāi)害發(fā)生，施工設(shè)備和施工結(jié)構(gòu)都會受到不同程度的損壞，不僅給施工企業(yè)帶來巨額的經(jīng)濟(jì)損失還極大影響了后續(xù)的施工進(jìn)程。由于自然災(zāi)害的不可預(yù)測性，給工程監(jiān)理安全管理工作人員帶來巨大的壓力，不能對災(zāi)害進(jìn)行及時預(yù)測預(yù)警。

2.3 建筑工程管理的風(fēng)險

通常情況下，建筑工程的施工周期普遍較長，并且施工流程中的不確定因素較多，而施工質(zhì)量會受其直接影響，因此建筑工程從本質(zhì)上來看，具有一定的特殊性，而項目監(jiān)理部門并不以單位為主體，規(guī)劃工作重心及分配工作任務(wù)，都是由監(jiān)理工程師全權(quán)負(fù)責(zé)的，因此其工作效率與總監(jiān)理工程師的個人能力是息息相關(guān)的，相對的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險也是相當(dāng)大的，因此不難發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位職能作用的充分發(fā)揮，是監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展日常工作的首要前提。監(jiān)理單位在實際工作中：①要為項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)性工作安排；②對其安全監(jiān)管行為進(jìn)行規(guī)范化管理，只有從客觀角度上對項目監(jiān)理工作進(jìn)行精準(zhǔn)定位，才能使其突破工作界限，這就需要不斷強(qiáng)化對項目監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理及指導(dǎo)，并從制度約束力入手，降低監(jiān)管工作中安全責(zé)任風(fēng)險的發(fā)生頻率。

3 建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的具體應(yīng)對措施

3.1 強(qiáng)化監(jiān)理單位的自身管理

建筑工程中安全監(jiān)理責(zé)任的種類繁多，因此，要全面提高監(jiān)理效率，確保其質(zhì)量達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)化、合理化的規(guī)避安全責(zé)任，首先，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)從自身出發(fā)，明確單位與監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理范圍及職責(zé)。在條件允許的情況下，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，鼓勵他們不斷接受、學(xué)習(xí)新知識；其次，為了避免安全監(jiān)理風(fēng)險的發(fā)生，監(jiān)理單位需要從本身出發(fā)，嚴(yán)于律己，以相關(guān)安全監(jiān)理規(guī)定為基礎(chǔ)，在開展任何工作前都以政策內(nèi)容為導(dǎo)向，從項目安全監(jiān)理的實際情況入手，開展有針對性的監(jiān)督檢查工作，并不確定時間的去抽查安全監(jiān)理工作，并在發(fā)現(xiàn)問題時能夠及時將問題糾正，與此同時，監(jiān)理單位還做好旁站并督促其在保證時效性的基礎(chǔ)上將問題消化處理，提高安全監(jiān)理效率。

3.2 增強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)

由于我國的工程監(jiān)理機(jī)制引入較慢，在與國外發(fā)達(dá)國建相比較時有較大的差距。安全監(jiān)理的責(zé)任重大但是權(quán)利較小，福利待遇低進(jìn)一步加大了安全監(jiān)理用人缺口。專業(yè)人才的缺失，監(jiān)理行業(yè)待遇不高，以及近年來安全監(jiān)理責(zé)任重大，但監(jiān)理行使安全管理權(quán)力較小等原因，極大程度上制約了工程監(jiān)理安全管理的發(fā)展。由于人才的缺少，相關(guān)單位為了完成自身的責(zé)任，只能聘用專業(yè)素養(yǎng)較低的人員來開展工作。因此導(dǎo)致了工程監(jiān)理安全管理工作開展效果低下。我國要建立相關(guān)的人才培養(yǎng)制度，不僅要注重理論知識的學(xué)習(xí)，更要培養(yǎng)人員的實踐操作能力。只有掌握足夠的理論知識和充分的實踐經(jīng)驗才能更好地處理安全管理的風(fēng)險。

3.3 由環(huán)境因素引發(fā)風(fēng)險的應(yīng)對措施

對于由環(huán)境因素引發(fā)風(fēng)險的應(yīng)對措施從這兩點下手，第一，建設(shè)工程的監(jiān)理合同在進(jìn)行洽談的時候，對施工所在地方的地質(zhì)氣象資料要充分的掌握和了解，一些自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律也要有所了解，第二，災(zāi)害的防護(hù)工作要做好，依據(jù)災(zāi)害的類型和本地最近幾年的災(zāi)害進(jìn)行設(shè)防，對塌陷、臺風(fēng)、地震和洪水等設(shè)防的時候，還需要配備好，像對講機(jī)、廣播等可以預(yù)警的設(shè)施。另外，建立設(shè)備管理和經(jīng)費(fèi)使用等制度，這樣可以對災(zāi)害造成的施工現(xiàn)場的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失有效的減少。

4 結(jié)語

綜上所述，我國監(jiān)理的這個行業(yè)形成的比較晚，所以監(jiān)理單位在進(jìn)行工作的開展的時候，會出現(xiàn)很多不同的問題和風(fēng)險，例如業(yè)務(wù)范圍受到制約、收費(fèi)水平又比較低等等。監(jiān)理在實施的過程當(dāng)中，不確定因素所存在的數(shù)量和程度都比較高，這就必須要求對風(fēng)險管理的意識要加強(qiáng)，充分的能夠識別出其風(fēng)險因素，并能夠及時的采取合適的應(yīng)對措施，只有這樣才能夠讓監(jiān)理的工作更好的開展，將監(jiān)理應(yīng)有的監(jiān)理職責(zé)更好的履行出來，更好的讓監(jiān)理的目標(biāo)得以實現(xiàn)。

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