配網建設項目施工多維管理及其評價研究

孫洪芳

摘 要：隨著當前配電網建設事業的發展，配電網建設項目施工管理管理也得到了一定發展，但是目前隨著建設項目的逐漸增多，其多維施工管理方面仍存在很多問題，亟待人們去解決。基于此，文章從配電網建設項目施工多維管理開始談起，針對其存在的問題展開了詳細分析，同時結合實際給出了相應的管理策略，并建立了相應的評價體系，希望能對配網建設項目施工帶來一定幫助。

關鍵詞：配網建設；項目施工；多維管理；評價研究

1 前言

配網工程是電網建設的基礎，施工建設作為一項較為復雜的工程項目，項目質量與施工技術會對電力系統的實際供電質量產生一定影響。為了提高配電網工程項目的實際質量，解決配電系統的實際安全隱患問題，提高電力系統的可靠安全性，要做好配網建設項目施工中的多維管理，同時通過建立相應的評價體系，不斷完善實際施工管理。

2 配網建設項目施工特點及多維管理內涵

配網建設項目的特點總結如下：設備多且復雜，運維檢修方式多樣。配電網與輸電網除電壓等級外，在設備的復雜程度、設備數量等方面也存在較大不同。配網設備包括線路、電纜分接箱、開關、環網柜、開閉所、變壓器、配電器、配電室、計量裝置等眾多設備，種類復雜，且分散在各個地區，覆蓋面很廣，根據配網所在地區的用電特性及用電需求變化情況，預測未來該地區的電力規劃，從而設計配網。在設計時還需要考慮檢修方式及檢修難度，由于配電網設備數量多且復雜，因此需要針對其特點，采取合適、經濟、高效的檢修方式。

配網建設項目施工過程往往需要實現多方面的管理，根據第二章的分析，聯系配網建設項目的實際，配網建設項目施工管理的核心內容包括進度管理、成本管理以及質量管理，結合當前的施工背景，綠色管理也成為了一個重要方面，這些管理內容之間并不是相互獨立，毫無聯系，各管理目標之間互相影響、互相制約，如為保證進度目標的實現，可能需要增加投資但投資可增加額度受成本管理目標的牽制。在這種情況下，單從某一個方面的管理出發，目標的實現過程較容易，但考慮到其他因素的目標實現過程則增加了復雜程度，容易出現以下情況：某一項管理措施可以很好地解決其中一個方面的問題，但會導致或加劇另一個方面或幾個方面的問題，這種顧此失彼的管理模式往往導致施工管理的全過程陷入循環圈，無法實現最終的施工管理目標，因此配電工程需要建立一套多維的管理模式，將進度、成本、質量、綠色管理綜合考慮，制定的管理制度及措施需要保證這些方面的管理目標全面實現。

3 配網工程項目施工多維管理現狀及主要問題

配網工程項目包括了決策、設計、施工以及竣工驗收過程，其中施工管理又分為組織、進度、人員和質量監控等管理。質量控制不僅僅只集中在施工建設階段，而是貫徹在整個配網工程的各個階段。工程管理項目通過全方位、多角度實施質量管理，以保證配網工程的施工效率和質量，使項目可靠實施，實現工程效益最大化。但是各種因素使得配網工程施工過程中出現了各種各樣的質量問題，具體表現如下：第一，配網建設難度大，任務重，工期短，施工風險高。配網建設是城市基礎設施建設的根本保證，其建設往往與成千用戶相關，要對整個系統進行修改時，施工方面往往牽一發而動全身，面臨著巨大的壓力。同時會被要求在限定時間內完成，其高強度的施工壓力在一定程度上增加了對施工技術的要求及建設成本。第二，目前配網工程質量管理存在設計質量不高、物資采購中質量審核不嚴及缺乏統一管理的問題。就目前配電工程設計情況來看，很多方案設計都與標準和規范不符，未能考慮工程中各項設備的質量要求。這問題不僅僅反映了部分設計人員業務水平不高，還暴露了設計過程中存在評審不嚴格的問題，導致配網工程在設計階段的質量不高。而很多配網工程往往忽視在工程物資采購上進行統一的質量核查，出現物質與實際施工需求不符現象，從而拖延了工期。第三，配網工程管理人員水平參差不齊，一些管理人員對相關材料、相關設備以及施工技術缺乏了解，沒有良好的管理能力，導致配網工程建設中頻發各種質量問題，影響了電力系統的供電可靠性。

4 配網工程項目管理質量控制措施

4.1 決策階段的質量控制

決策階段是指由項目納入規劃或項目建議書開始，經決策下達計劃的階段，包括規劃管理、前期計劃及費用管理、可研管理、計劃管理、計劃調整管理、應急項目管理等環節。管理部門應制定技改項目指導原則、準入條件，滿足技改項目規劃、立項依據的需要，并根據實際情況進行修編。

4.2 設計過程中的質量控制

設計階段是指對已列入年度項目計劃的項目，開展設計管理工作，并最終通過設計審批具備條件開展項目實施的階段。設計階段是配網工程建設的基礎，其質量直接影響了整個項目的整體水平。在工程設計階段，應該結合配網工程的特點、規模和性質，靈活合理的做好質量控制工作。一方面，可通過公開招標的方式，根據設計要求選擇最佳的設計單位，確保工程設計的高水平；另一方面，對設計方案進行嚴格的質量跟蹤，對設計方案的合理性和可行性進行審核，周全考慮各種可能遇到的問題，及時修改和完善設計中不合理的內容，確保設計的可行性。

4.3 施工前準備的質量控制

在工程正式施工之前做好相應的施工準備是確保工程質量的關鍵。要明確施工過程中的質量控制點，應重點管理和控制施工中的關鍵環節，以便能及時發現并解決問題。同時做好施工人員的培訓，注重對施工人員的技術管理，確保工程的施工質量。

4.4 施工階段的質量控制

實施階段是指運用所具備的人、財、物對項目進行相關建設活動的過程，并最終完成項目建設工作的階段，主要包括現場實施、項目監理、設計變更等環節。對于配電工程而言，施工階段是質量控制最關鍵的環節，存在著很多不確定因素。從聯系工程項目的實際情況，事前控制、事中控制、事后控制三個階段來建立一套完善的質量控制管理體系，對管理部門做好工程質量管理是很有必要的。

5 綜合評價方法

5.1 綜合評價的定義

綜合評價，是使用比較系統的、規范的方法對于多個指標、多個單位同時進行評價的方法，稱為綜合評價方法。也叫多指標綜合評價方法。綜合評價是按照一定的標準（主觀/客觀、明確/模糊、定性/定量），對特定事物、行為、認識、態度等等。評價客體的價值或優劣好壞進行評判比較的一種認知過程。其特點有H個，其一是評價過程不是一個指標接一個指標順次完成，而是通過一些特殊的方法將多個指標的評價同時完成。其二是在綜合評價過程中，要根據指標的重要性進行加權處理，使評價結果更具有科學性。其H是評價的結果為根據綜合分值大小的單位排序，并據此得到結論。

5.2 綜合評價方法的類型

項目的綜合評價方法大致可分為H類，包括定性分析、定量分析和定性定量相結合的分析。其方法主要包括有主觀評價法、模糊綜合評價法、層次分析法、邏輯框架法和灰色關聯度分析法等。

6 結語

綜上所述，為了確保配網建設項目施工的順利開展，在實際施工管理期間，要對多維管理工作進行充分重視，避免存在管理問題對施工帶來不良影響，此外，為了確保多維管理工作的有序進行，還可以建立相應的評價體系，通過對評價體系的分析研究，制定最佳的管理策略，促進多維管理工作的順利開展，最終為配網建設項目施工提供充分的后備保障。

參考文獻：

[1] 廖偉靈.配網工程項目管理中的質量控制探究[J]. 中國高新技術企業，2017（6）：260～261.

[2] 徐曉泉.配網建設項目施工多維管理及其評價研究[D].華北電力大學（北京），2017.