關(guān)于建筑工程造價(jià)管理探討

劉坤

摘 要：本文著重討論了建筑工程造價(jià)控制的重點(diǎn)和要點(diǎn)，以求在建筑項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；探討

1 前言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)的建設(shè)成本制度不斷發(fā)展和完善，使施工項(xiàng)目成本控制越來(lái)越受到重視。工程造價(jià)管理與投資主體和承包人的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系到整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和全社會(huì)科技的發(fā)展，一系列問(wèn)題。但目前我國(guó)施工項(xiàng)目成本管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建筑業(yè)的飛速發(fā)展，工程造價(jià)管理體系中存在許多深層次的問(wèn)題嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。因此，改革理應(yīng)成為建設(shè)行業(yè)改革的核心問(wèn)題。

2 工程造價(jià)成本預(yù)測(cè)

2.1 人工、材料、機(jī)械等成本的預(yù)測(cè)。

人工費(fèi)要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和企業(yè)內(nèi)部人員工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)算，根據(jù)工期及設(shè)備投入的人員數(shù)量預(yù)測(cè)該工程人工費(fèi)的成本額。在人工費(fèi)預(yù)測(cè)時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)注意不能完全按照定額的規(guī)定預(yù)測(cè)人工費(fèi)，只有按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的人工費(fèi)預(yù)測(cè)才是合理的，具有可操作性的。

材料成本預(yù)測(cè)是項(xiàng)目總成本預(yù)測(cè)的關(guān)鍵因素。在大多數(shù)工程項(xiàng)目中，材料費(fèi)占項(xiàng)目成本的70%左右，基本決定了工程造價(jià)的水平。對(duì)主材、地材、輔材及其他材料成本應(yīng)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，實(shí)行比價(jià)采購(gòu)管理，要核定材料的供貨地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)格、運(yùn)輸方式和距離，要加大對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格“詢價(jià)”的力度和方法，分析施工方案中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際使用材料的規(guī)格的異同，要預(yù)測(cè)和制訂當(dāng)某項(xiàng)材料出現(xiàn)短缺時(shí)，能采用的替代材料方案，并重點(diǎn)分析替代材料與原定材料成本的差異。當(dāng)差異較大造成項(xiàng)目總成本增加較多時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)處理措施。

機(jī)械使用成本的預(yù)測(cè)要分析使用自有機(jī)械設(shè)備的推銷費(fèi)用和使用費(fèi)用，并與使用租賃機(jī)械設(shè)備費(fèi)用相比較。當(dāng)使用租賃機(jī)械設(shè)備更劃算時(shí)，應(yīng)將租金作為機(jī)械使用費(fèi)的主要成本標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 項(xiàng)目費(fèi)的預(yù)測(cè)

措施項(xiàng)目費(fèi)中有些項(xiàng)目不存在預(yù)測(cè)，如文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)等按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，但措施項(xiàng)目費(fèi)中其他的一些費(fèi)用，如夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、垂直機(jī)械運(yùn)輸費(fèi)等是需要進(jìn)行成本預(yù)測(cè)的，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期的長(zhǎng)短、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及投入人員設(shè)備的多少，并參考以往工程施工中的歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)合理的成本目標(biāo)值。

2.3 成本風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)測(cè)

工程項(xiàng)目的施工，由于工期長(zhǎng)、工程標(biāo)的大、施工程序繁多和環(huán)境氣象的變化大，始終存在著風(fēng)險(xiǎn)因素。這些風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括政策性變化導(dǎo)致施工方案改變的風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)、施工管理風(fēng)險(xiǎn)等，直到工程竣工驗(yàn)收合格，成本控制的風(fēng)險(xiǎn)才基本消失。成本預(yù)測(cè)工作做得好與壞，關(guān)系到工程投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的好壞。施工企業(yè)為了中標(biāo)，總是盡量報(bào)出合理低價(jià)，而合理低價(jià)的確定，一定是以科學(xué)合理的成本預(yù)測(cè)分析作為依據(jù)的。

3 工程實(shí)施階段成本控制

3.1 制訂合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵

施工工期是一種有限的時(shí)間資源，在項(xiàng)目管理中有特定的價(jià)值，即“工期價(jià)值”。對(duì)工程項(xiàng)目而言，工程的質(zhì)量、成本和工期是施工管理的三大主線，工期是否合理直接影響著施工質(zhì)量和成本，因此，施工項(xiàng)目管理中的時(shí)間管理非常重要。當(dāng)施工工期變化時(shí)，會(huì)引起工程勞動(dòng)量（人工與機(jī)械）的變化。市場(chǎng)中的物價(jià)是波動(dòng)的，材料價(jià)格會(huì)隨工期的長(zhǎng)短而不同。因此，同一工程項(xiàng)目，工期不同，工程成本就不同。因此，工程的主管部門應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行審批，并嚴(yán)格管理。這樣才能最大限度地縮短工期，減少工程費(fèi)用，避免出現(xiàn)超工期建設(shè)，使工程造價(jià)超出審批金額。

3.2 降低材料成本是控制施工項(xiàng)目成本的核心

在工程成本中，材料費(fèi)占總成本的60%左右。因此，加強(qiáng)材料成本控制在實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)管理中起著核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在對(duì)材料的價(jià)格和用量的控制上。（1）價(jià)格控制。為了降低材料采購(gòu)成本，提高采購(gòu)質(zhì)量，須在各個(gè)環(huán)節(jié)上強(qiáng)化成本觀念，加強(qiáng)監(jiān)督管理，力求購(gòu)進(jìn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，避免在材料的采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)管理漏洞，造成不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象。要求材料采購(gòu)采用招投標(biāo)及競(jìng)價(jià)的方式，采購(gòu)人員應(yīng)承擔(dān)起降低采購(gòu)成本的責(zé)任。（2）用量控制。在工程施工中，材料成本的降低主要來(lái)自材料用量的節(jié)約。在施工管理中，要使材料的質(zhì)量有保證，數(shù)量得到控制，就必須加強(qiáng)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理。管理人員要根據(jù)施工計(jì)劃用量對(duì)施工隊(duì)伍使用材料量進(jìn)行監(jiān)督，減少材料使用中的漏洞，以節(jié)約用量。

3.3 加強(qiáng)施工合同管理

保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，特別是要做好工程變更和施工索賠的管理工作。（1）工程變更是指施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、使用材料變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未有的新增工程。工程變更帶來(lái)的影響往往可以給施工方帶來(lái)更多的利潤(rùn)。其二是工程變更帶來(lái)成本核算增加。①為做好工程變更的成本控制，施工企業(yè)應(yīng)注意工程變更相關(guān)資料的齊全、完整和及時(shí)。凡工程變更資料，都應(yīng)該有甲方代表、施工方代表和監(jiān)理單位的簽字或蓋章，涉及到設(shè)計(jì)上的變更還應(yīng)該有設(shè)計(jì)單位的蓋章和有關(guān)設(shè)計(jì)人員的簽字才能生效。工程變更通知單大多數(shù)是由施工方負(fù)責(zé)填報(bào)的，但從工程實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)很多工程對(duì)變更單填報(bào)敷衍，不能真實(shí)反映變更工程的情況，特別是對(duì)反映工程造價(jià)的工程量大小、單價(jià)高低和費(fèi)率收取等沒(méi)有作明確界定，造成工程變更價(jià)款結(jié)算時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，而這種爭(zhēng)議往往以施工企業(yè)的讓步而告終。②從控制成本的角度講，不是所有的工程變更通知單都可以計(jì)算工程價(jià)款的。施工方工程管理人員應(yīng)熟練掌握工程造價(jià)的基本知識(shí)，對(duì)工程變更后新增工程的量、價(jià)、費(fèi)要準(zhǔn)確反映，要符合工程造價(jià)的計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則和相應(yīng)政策規(guī)定，同時(shí)，在工程變更發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)事項(xiàng)，要符合施工合同約定的時(shí)間期限。③工程變更資料的最大用途是工程價(jià)款的調(diào)整。只有變更資料完善了，變更價(jià)款的結(jié)算才容易。因此，做好工程變更價(jià)款的管理工作是項(xiàng)目成本控制的重要措施。（2）施工索賠是施工階段經(jīng)常發(fā)生的問(wèn)題，而索賠問(wèn)題也是雙方爭(zhēng)議最大、最難解決的問(wèn)題。施工企業(yè)做好索賠管理，是項(xiàng)目成本控制的重要手段。提高索賠意識(shí)，是施工企業(yè)管理人員的首要問(wèn)題，除了常見(jiàn)的索賠處理方式外，在對(duì)索賠問(wèn)題的處理中還應(yīng)注意幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是注意索賠的及時(shí)性和時(shí)效性。超過(guò)所定時(shí)限進(jìn)行索賠就無(wú)效。二是施工方應(yīng)主動(dòng)做到單項(xiàng)索賠，即一事一索賠，發(fā)生一件處理好一件，盡量避免綜合索賠，因?yàn)榫C合索賠往往成功率不高。

4 結(jié)束語(yǔ)

項(xiàng)目成本控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效爭(zhēng)收的主要途徑之一。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極做好“合理預(yù)測(cè)，靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”的施工管理造價(jià)工作，正確處理好工程造價(jià)與質(zhì)量和工期的辯證關(guān)系，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的管理思想貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，逐步建立和完善適合本企業(yè)的成本控制體系與方法。工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，即體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。建設(shè)施工單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建設(shè)工程造價(jià)的有效控制就是在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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