基層指揮員滅火救援指揮水平的提升措施

姚迪

摘要：近期以來，公安消防部隊執行滅火救援任務的頻次在明顯增加，其危險程度也在顯著加劇，是否能出色完成任務，為參戰官兵的安全提供有力保障，將基層指揮員的能力發揮出來，就顯得極其關鍵了。本文分析了目前基層指揮員滅火救援指揮能力中存在的問題，并就怎樣提升其救援指揮能力，提出了相應的應對方案。

關鍵詞：指揮員；滅火救援；指揮能力

在公安消防部隊中，基層消防是最為基礎、基本的作戰單位，在發生重大事故之后，消防部隊便會盡早趕赴現場參與救援、及時響應。相關數據統計結果表明，在所有救援任務中，由指揮員指揮獨立完成救援任務的占比75%，而在某一戰斗階段、某一方面參與現場指揮、處理災害事故的消防中隊指揮員占比約為25%，其能力素質與救援或滅火行動的成敗有著直接關系。為此，消防部隊亟需研究并解決以下問題：怎樣提升基層消防中隊指揮員的素養與能力，進而與當代日益復雜的滅火救援任務需求保持同步。

一、目前基層指揮員滅火救援指揮面臨的問題

1.自身素質較低，缺乏實戰經驗

首先，占有較大比例的非基層一線生長干部參加滅火救援戰斗的經驗較少，缺乏處理各類災害事故的經驗。

其次，在處理非常規災害事故的過程中，一些基層指揮員缺乏相應經驗。在面對突發性生產事故、規模以及形式多變的化學災害事故等日益高發的非傳統型火災事故之時，基層指揮員往往難以面對。因對事故危害性預估不充分，基層指揮員在面對日益復雜的災害現場時，無法合理地把握時機，無法識別出潛在的事故爆發跡象。

2.缺乏學習能力，未能有效汲取知識

一些基層指揮員盡管年輕，學歷較高，具有良好的素養與能力，但由于專業不對口、缺乏實踐經驗以及決策能力，使之無法與功能多樣化、隊伍專業化、高素質、職能擴展要求保持同步，使之面臨著前所未有的挑戰，亟需拓展知識范圍。

再者，區域或職位的變化，使得一些專門或專業知識亟需更新，一些基層指揮員存在流動性極大的問題。一些忙于日常管理事務的基層指揮員，未能深化對于滅火救援作戰理論學習的認知，未能將大量精力投入到戰訓業務中，對該業務的研究不夠深入，未能深入理解知識或尚未形成全面認知。

3.臨機處置能力以及心理素質仍有待提升

在作戰中，一些基層指揮員未能將作戰預案、“六熟悉”結合起來，參與滅火救援戰斗，未能針對不同對象，采用多樣化的戰術靈活處理，處理方式較為僵化，并由此貽誤了戰訓時機，急于求成，影響了處理效果。

部分基層指揮員步入戰斗現場時，未能調節好心理狀態，無法科學做決策，引導部隊參與救援戰斗。

二、主要原因分析

1.消防部隊職能任務范圍的激增

消防部隊的任務范圍已發生了巨大變化，以當前的含火災撲救的各類搶險救災任務取代了之前的火災撲救主導型的任務，外加上當前以消防部隊為參照標準構建的應急救援部分，其救援任務的范圍也在不斷激增，涵蓋了如為民送水、取馬蜂窩、取鑰匙等社會服務；恐怖事件、空難、各類自然災害、建筑坍塌、交通事故、危險化學品等的救援任務，基層消防部隊所需參與的救援作戰任務在不斷激增。

2.基層指揮員缺乏完善的培訓機制

首先，參訓人員的培訓對象較為有限，大部分基層指揮員僅對中隊干部進行培訓，而含支隊、大隊在內的中級指揮員往往在數年內都未參加培訓，由此對及時提升指揮員的組織指揮能力帶來了一定影響。

其次，培訓內容較為片面，常況下，基層指揮員的培訓內容大都是簡單的課程，在如建筑物坍塌搶險救援、地下建筑火災撲救、恐怖心理行為訓練等實戰導向型的現場試驗中，往往會因未能實施實地組織指揮程序訓練，而無法有效開展。

最后，缺乏靈活的培訓方式，大部分指揮員培訓大量采用課堂理論教學的方式來實施培訓，如此一來，不但會讓學員喪失興趣，進而缺乏學習的積極性，并且會使基層指揮員的培訓效果大打折扣。

3.滅火救援危險性以及不斷增加的處理難度

首先，各類新型技術、工藝、材料的普及應用，使得火災事故的發生形式愈發呈現出復雜性、多元化的特點。

其次，當代火災具有混合爆炸、快速蔓延、煙氣毒害作用較大、燃燒立體的特點，極易導致參加救援任務的作戰官兵因突發性事故而受傷。

最后，在處理危害及毒害作用較大、復雜的突發性恐怖突發事件任務以及社會搶險救援任務中，參與作戰的消防指揮員因突發性事故受傷或致死的概率在不斷增加。

三、提升基層指揮員滅火救援指揮能力的應對方案

在從事滅火救援指揮活動的過程中，首先，在理論層面上，基層指揮員應具備知識指導，其次，還需具備大量實戰經驗。為此，基層指揮員應在作戰實踐中，不斷強化知識學習，積累經驗，如此一來，才能提升基層指揮員的實踐指揮能力。

1.加強基層指揮員培訓學習，提升指揮能力

業務知識學習是基層指揮員的基礎，他們所能直接獲得的指揮經驗的機遇較為有限，對滅火救援指揮的經驗進行總結研究，是不斷獲得并積淀指揮經驗的核心方法。

2.對災情進行快速精準判斷，進而為滅火救援任務的安全高效性提供有力保障

災害現場往往與高噪有毒、高溫濃煙等危險情況同時發生，一些事故還會伴隨有建筑物坍塌、爆炸等突發意外狀況，極易導致指揮員感到緊張。指揮員務必對各類險情變化進行冷靜分析，觀察災害情況，按照現場附近水源、現場環境、氣象、現場救援力量等情況，做出合理判斷，對現場保護部位以及對象做出科學判斷，進而為參與救援任務的人員的人身安全提供有力保障。

3.加強基層指揮員心理以及業務訓練，提升臨機處理能力

首先，應加強“六熟悉”，全面掌握轄區大致情況，提升知情能力，力爭成為“活地圖”。

其次，加強預案制訂能力，提升謀劃能力。作為滅火戰術方案在紙面上的反應，預案擬定是滅火戰斗行動的核心依據，基層作戰員應注重該問題，努力提升預案的可行性，進而為快速進行初期滅火做鋪墊。

然后，應加強業務訓練，提升組訓能力。加強業務訓練是提升基層指揮員自身業務能力最為本質、最為直接的實踐方式。

再者，應加強聯合演練。作為執勤崗位練兵的核心內容，聯合演練是加強基層指揮員作戰實力的關鍵活動。讓消防指揮員在實踐模擬環境中，進行聯合演練，體驗指揮，是日常學習消防技能、指揮理論，提升消防指揮能力的核心方法，也是豐富實戰經驗的有效方法。

最后，應強化基層指揮員心理訓練，提升心理素質。對于基層指揮員參與滅火作戰行動而言，基層指揮員的臨機應變能力、心理適應能力均與戰斗行動的成功與失敗存在著密切聯系。通過實戰，強化心理素質，培養基層指揮員的良好品質、對于全局的認知與把控能力等。通過大量訓練，進而讓基層指揮員具備優良的指揮能力以及心理素質。

四、結語

在救援任務中，指揮員發揮著主導作用。要想提升基層指揮員的滅火救援指揮能力，進而與當代滅火救援任務的實際需求保持同步，使之成為擅于洞察研究判斷、稱職、高素質、勇于擔當指揮員，就應加強理論知識的學習，業務技術實力的培訓，并加強災害事故、火災事故的處理實戰訓練。

參考文獻：

張留泉.基層指揮員滅火救援初戰指揮中存在問題及對策[J].消防技術與產品信息，2016，（01）：41-45.

熊欣.淺議消防部隊如何加強基層指揮員滅火救援能力[J].景德鎮高專學報，2014，（06）：127.

楊濤，肖鋒.淺談如何提高消防部隊基層指揮員滅火組織指揮能力[J].科技資訊，2013，（24）：236.