新形勢下榆樹市氣象為農(nóng)服務工作現(xiàn)狀及對策

張洪偉 蘭惠婷

[摘 要] 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，多年來國家政府部門一直將農(nóng)業(yè)問題作為重點任務來抓。2018年“中央一號文件”指出，要提升氣象為農(nóng)服務能力，加強農(nóng)村防災減災救災能力建設。本文主要根據(jù)吉林省榆樹市氣象為農(nóng)服務現(xiàn)狀，對新形勢下氣象為農(nóng)服務工作所面臨的問題進行分析，并提出相關(guān)對策，以供相關(guān)部門借鑒。

[關(guān)鍵詞] 氣象為農(nóng)服務；氣象信息服務；防災減災

[中圖分類號] S16 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）31-116-2

氣象為農(nóng)服務是政府部門公共服務的重要構(gòu)成部分，在保障及改善民生、應對氣候變化、防災減災、促進糧食安全生產(chǎn)等方面發(fā)揮著極其重要的作用。榆樹市位于吉林省中北部，地處松遼平原腹地，地理坐標為北緯44°30′57″～45°15′02″、東經(jīng)126°01′44″～127°05′09″，境內(nèi)屬長白山前臺地平原區(qū)，地勢東南部為丘陵，中西部平坦，西北部最低。榆樹市屬溫帶大陸性季風氣候，地處世界著名黃金玉米帶上，土壤肥沃、氣候適宜，是我國重要商品糧基地。榆樹市耕地面積38.96萬hm2，盛產(chǎn)玉米、大豆、水稻、高粱等作物，素有“天下第一糧倉”之美譽。近年來，榆樹市糧食總產(chǎn)量始終保持在30億kg，占全國的1/170、吉林省的1/10。豐富的糧食資源，為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足原料。可以說，榆樹市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在經(jīng)濟建設中占據(jù)著舉足輕重的地位。然而，隨著全球氣候變暖趨勢加劇，再加上榆樹市氣候環(huán)境的影響，該地區(qū)干旱、洪澇、冰雹、大風、霜凍和寒潮等農(nóng)業(yè)氣象災害的出現(xiàn)愈來愈頻繁，而農(nóng)村地區(qū)屬于氣象防災防御相對薄弱地帶，災害性天氣經(jīng)常會給農(nóng)業(yè)帶來極其嚴重的損失，對當?shù)丶Z食生產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。因此，加強新形勢下氣象為農(nóng)服務工作是現(xiàn)階段需要重點關(guān)注的任務。

1 榆樹市氣象為農(nóng)服務工作現(xiàn)狀

近年來，榆樹市積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務體系以及農(nóng)村氣象災害防御體系建設工作，為當?shù)丶Z食豐產(chǎn)打下了堅實的基礎。

1.1 積極開展氣象科普工作

平時注重將氣象科普向農(nóng)村地區(qū)延伸，充分利用戶外展板、信息發(fā)布欄及電子顯示屏等，促使氣象科普知識在農(nóng)村地區(qū)廣泛普及，不斷增強農(nóng)戶應對農(nóng)業(yè)氣象災害的能力。與此同時，氣象部門積極向農(nóng)戶發(fā)放氣象報刊及“防災減災明白卡”；在廣播、電視節(jié)目、天氣預報中融入氣象科普知識；針對青少年開展氣象科普宣傳活動，豐富學生的防災減災知識，達到一人掌握氣象科普知識、全家受益的目的[1]。

1.2 及時為農(nóng)戶提供精細化的氣象信息服務

近年來，榆樹市不斷完善氣象信息發(fā)布及傳播體系。現(xiàn)階段，榆樹市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配置有年輕、文化水平高、責任心強及懂網(wǎng)絡的氣象信息協(xié)理員，作為氣象部門與農(nóng)戶進行溝通連接的紐帶。一旦發(fā)布重大氣象信息，氣象局除通過電子顯示屏、手機短信、電視采訪、微信公眾號等渠道直接傳播外，還傳遞至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站，再由氣象信息協(xié)理員利用電話及鄉(xiāng)村預警大喇叭等方式及時通知給村里的氣象信息員及農(nóng)戶。

1.3 聯(lián)動防災減災

榆樹市氣象災害影響范圍較小、破壞力度較大，需要各級氣象部門聯(lián)合社會資源通力合作、協(xié)同應對。現(xiàn)階段，榆樹市成立了氣象災害防御領(lǐng)導小組，設置了氣象指揮部，并且出臺了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務體系與氣象災害防御體系建設方案，同時將“兩個體系”納入當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、本級公共財政投入范疇及政府工作目標考核中，盡可能發(fā)揮政府部門的主導作用。此外，氣象部門、農(nóng)業(yè)部門及水利部門定期進行會商，聯(lián)合發(fā)布服務信息及農(nóng)業(yè)氣象災害調(diào)查結(jié)果；氣象部門與廣電部門進行合作，在“榆樹大糧倉”電視節(jié)目中設立氣象服務專欄，促使榆樹市氣象為農(nóng)服務水平得到極大提升[2]。

2 新形勢下榆樹市氣象為農(nóng)服務工作面臨的問題

2.1 氣象為農(nóng)服務能力還無法滿足多樣性農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

在全球氣候變暖的大環(huán)境下，榆樹市氣候也發(fā)生了不同程度的變化，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展以及作物種植結(jié)構(gòu)的逐漸調(diào)整，使農(nóng)產(chǎn)品逐漸朝多樣性方向發(fā)展，對農(nóng)業(yè)氣象服務的需求也愈來愈多。農(nóng)業(yè)氣象服務內(nèi)容已經(jīng)逐漸由傳統(tǒng)單一的對農(nóng)業(yè)氣象災害預報預警服務逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用、關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)服務及精準特農(nóng)產(chǎn)品氣象服務等方面的內(nèi)容。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品缺乏有效性與針對性，與多樣性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求之間仍舊存在極大的差距。

2.2 氣象為農(nóng)服務人才較為匱乏

當前，榆樹市氣象為農(nóng)服務人才較為匱乏，尤其是對農(nóng)業(yè)氣候條件分析、農(nóng)業(yè)災害風險評估及氣象防災減災方面的能力普遍較低，致使氣象為農(nóng)服務產(chǎn)品科技含量相對較低，在很大程度上制約了氣象為農(nóng)服務工作的有序開展，因而無法獲得理想的為農(nóng)服務成效。

3 新形勢下榆樹市氣象為農(nóng)服務工作開展對策

3.1 提升農(nóng)業(yè)氣象信息質(zhì)量

榆樹市應加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的財政投入力度，注重現(xiàn)代化氣象基礎設施建設，特別應落實好鄉(xiāng)村區(qū)域自動氣象站點的建設，提高氣象為農(nóng)服務預報信息的準確性及完整性；應依據(jù)氣象觀測資料，精心制作并完善氣象災害風險圖，切實做到農(nóng)村氣象防災減災組織責任體系的全方位覆蓋，實現(xiàn)氣象預警信息精準到每個人，促使氣象災害預警傳播無盲區(qū)，從而為農(nóng)村生產(chǎn)生活提供更為有效的氣象信息服務。

3.2 積極制作精細化氣象為農(nóng)服務產(chǎn)品

榆樹市應依據(jù)當?shù)丶Z食生產(chǎn)實際，在以往農(nóng)業(yè)氣象服務工作開展的基礎上進一步優(yōu)化氣象為農(nóng)服務內(nèi)容。可通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)進行實地走訪及相關(guān)調(diào)研，獲取相對精準的第一手農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的方向，不斷增強氣象為農(nóng)服務的精準性及針對性。為了更好地滿足榆樹市農(nóng)業(yè)多樣性發(fā)展的實際需求，可以適當增加設施農(nóng)業(yè)、煙草業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等特色農(nóng)業(yè)觀測項目。另外，注重強化針對氣候變化對各類農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、采收、貯藏以及上市等各個環(huán)節(jié)影響的深入研究，依據(jù)榆樹市農(nóng)業(yè)氣候預報及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際狀況，及時探索更為精細化的農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品，從而跟上榆樹市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐[3]。

3.3 加強氣象為農(nóng)服務人才的培養(yǎng)

榆樹市應加強氣象為農(nóng)服務人才的培養(yǎng)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，進一步完善氣象為農(nóng)服務人才管理機制，從人員編制、福利待遇及工作條件等方面逐步優(yōu)化，不斷吸納學歷高、專業(yè)能力強及復合型高素質(zhì)氣象為農(nóng)服務人才，以填補農(nóng)業(yè)氣象服務人才短板。另外，還應積極落實好對現(xiàn)有氣象科技人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員隊伍的培訓工作，充分借助專業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號等學習交流平臺，不斷增強農(nóng)業(yè)氣象服務人員的綜合素質(zhì)及氣象為農(nóng)服務能力，從而促進榆樹市氣象為農(nóng)服務工作提質(zhì)增效。

4 結(jié)語

氣象為農(nóng)服務是新形勢下政府部門應高度重視的工作任務之一，與國計民生具有緊密聯(lián)系。榆樹市應高度重視，應加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的財政投資力度，注重現(xiàn)代化氣象基礎設施建設，提升農(nóng)業(yè)氣象信息質(zhì)量；積極制作精細化氣象為農(nóng)服務產(chǎn)品；加強氣象為農(nóng)服務人才的培養(yǎng)，不斷提升榆樹市氣象為農(nóng)服務水平，推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]鄧見英，曾海鵬，胡國強，等.婁底市氣象為農(nóng)服務的現(xiàn)狀與對策建議[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2014（23）：7924-7926.

[2]李玉峰.陽曲縣農(nóng)村氣象服務現(xiàn)狀及存在的問題[J].山西科技，2014（6）：23-25.

[3]孫躍進.陵縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務的若干問題與對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2011（9）：150-151.