淺論新聞輿論監督

蒲國

摘要：本文以做好新聞輿論監督工作為視角，厘清新聞輿論監督的定義，明確新聞輿論監督應當堅持準確、科學、依法、建設性監督原則，指出應當采取批評與表揚、點名批評與不點名批評相結合等方法，同時要堅定履行新聞輿論監督的社會責任。

關鍵詞：新聞輿論監督;原則;方法;社會責任

一、新聞輿論監督的定義

新聞，是新近發生的事實的報道。新聞輿論監督，是人民群眾通過新聞媒體對國家和社會事務進行監督評議的重要途徑，是社會主義民主的重要形式，是我國社會主義監督體系的重要組成部分。

輿論監督有廣義和狹義之分。廣義的輿論監督，是指公民通過各種公開形式對國家和社會事務進行監督的行為。公民在了解情況的基礎上，通過一定的傳播媒介表達意見，行使法律賦予的監督權，以影響公共決策。狹義的輿論監督，是指新聞輿論監督，即人民群眾通過新聞媒體，對國家和社會事務進行監督的行為。

二、新聞輿論監督的原則

新聞輿論監督作為新聞工作的重要職能，必須堅持新聞的真實性原則，注重監督的準確性;必須善于找到具有有代表性的、對推動事業發展有顯著作用的問題，注重監督的科學性;必須在法律、法規和政策許可的范圍內實施監督，注重監督的合法性;必須堅持對黨負責和對人民負責的一致性，注重監督的建設性;必須堅持黨的領導，遵守監督的組織紀律。

（一）準確監督。新聞工作者一定要深入細致，作用扎實，到第一線去掌握第一手信息，多方核實情況，真正摸清事實的全過程、把握事情的本質。對掌握到的各方面材料要善于去偽存真，不以偏概全，不一葉障目。對相關事件的評價，一定要客觀公正，立論公允，以黨和國家的有關法律、政策為標準，摒除一切私利，排除各種現實利益的引誘，防止主觀臆斷、感情用事。

（二）科學監督。開展新聞輿論監督，一定要堅持全面、歷史、辯證地看問題，準確把握社會生活的本質和趨勢，選取對事業發展有顯著作用的事件，特別是那些損害群眾利益、黨委三令五申但由于種種原因仍未得到解決的問題進行監督，推動有關地方和部門改進工作。應該講究傳播藝術，堅持“適時、適量、適度”原則，把握時機、講究策略、統籌平衡、注重效果，注意不在一段時間內集中監督一個地區、一個行業、一個部門，在敏感時期、對敏感問題慎重開展新聞監督，防止授以以柄，防止引發不穩定因素，防止出現負責效應。

（三）依法監督。新聞監督報道的內容必須符合憲法和法律，不得詆毀社會主義制度，不得泄露國家機密，不得危害國家安全，不得侵犯國家、集體和個人的合法權益。新聞監督的手段、方法必須符合法律規定，獲取新聞素材、核實報道內容都要通過合法途徑、程序和正當的方式，不能采取非法和不道德的手段進行采訪。要善于運用憲法法律維護和利用好監督權利，敢于堅持原則，敢于頂住壓力，敢于克服困難，不為權勢所屈，不為利益所誘，切實維護新聞媒體和新聞工作者的良好形象。

（四）建設性監督。開展新聞輿論監督，應始終堅持重在建設，站在維護國家和人民利益的立場上，以改進工作、解決問題為目的，發揮新聞輿論監督在統一思想、凝聚力量、促進改革發展、維護社會穩定中的積極作用。要抓住群眾關注、黨委政府重視、具有普遍意義的問題，把群眾的意見和政府的解決辦法聯系起來，有針對性地開展新聞輿論監督，促進問題的解決。

三、新聞輿論監督的方法

（一）批評與表揚相結合。敢于批評、善于批評，是社會主義新聞媒體戰斗性的重要體現。但是新聞媒體也不能只進行批評，要做到與表揚相結合，發揮新聞輿論監督的建設性作用。

（二）點名批評與不點名批評相結合。要從教育人、團結人又嚴肅黨紀國法進行考慮。一般而言，對那些犯有嚴重錯誤而又堅持不改、群眾反映大、社會影響壞、其言行又具有典型性的，進行公開點名批評;原則上對于一般問題和一般人物不做點名批評。

（三）反映群眾意見，引導群眾參與。人民群眾的廣泛參與是新聞輿論監督產生效應的根本保證，群眾可以通過多種渠道參與監督，表達自己的意見，使監督對象感受到輿論的壓力。

（四）既要適時，又要適度。要緊密配合中心工作，把握好報道的時機、力度、密度和節奏，不能片面追求監督的數量。注意選擇有普度警示作用、有代表性的事例進行剖析，不獵奇、不炒作、不渲染，不追求轟動效應。

（五）依靠黨的領導，爭取被監督部門上級黨委的支持。一定要依靠黨的領導，特別要爭取被監督對象上級黨委的支持和理解。

（六）爭取執紀執法部門的配合。新聞輿論監督的對象一般都是違反黨和政府的方針政策、違背黨紀政紀、踐踏法律的人和事。爭取執紀執法部門的配合，同時又明確新聞媒體自身的角度定位不逾矩，有利于問題的迅速厘清和嚴肅查處。

四、新聞輿論監督的社會責任

（一）把社會責任放在首位。必須樹立強烈的社會責任意識，堅持為人民服務、為社會主義服務、為黨和國家工作大局服務，注意新聞監督的社會效果。必須堅持理性分析、正確引導。必須始終嚴格地執行保密規定。

（二）遵守紀律和法律，恪守新聞道德。嚴格地按照法律、政策辦事，在法律許可的范圍內履行其社會責任。尊重人民法院獨立行使審判權，維護司法尊嚴。

（三）接受黨委政府和人民群眾的監督。各級黨委、政府要重視新聞輿論監督工作，支持新聞媒體的采訪活動，并為采訪報道提供方便。黨委和政府主管部門要建立和完善新聞輿論監督工作的激勵和約束機制，完善新聞輿論監督工作的科學評價體系。新聞單位要加強對輿論監督稿件的審核把關，建立相應的選題報批、采訪安排和稿件審簽工作機制。涉及重大事件和敏感問題，相關稿件要送有送有關部門審定。

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