三網融合下廣播電視新聞傳播規制的目標與路徑

白雙洋

摘要：文章以三網融合下廣播電視新聞傳播規制的目標與路徑為研究對象，首先簡單介紹了三網融合概念，隨后討論了三網融合下廣播電視新聞傳播規制目標，最后結合目標，提出了一些三網融合下廣播電視新聞傳播規制路徑，以供參考。

關鍵詞：三網融合;廣播電視新聞;傳播規制;目標與路徑

三網融合作為國家的一項重大決策，有利于提升國家整體信息化水平，促進信息技術創新與應用，從而迅速搶占未來信息技術制高點，更好的服務于廣大人民群中生產生活需求，引導主流思想價值觀念，保障國家信息安全。而廣播電視新聞媒體自身具備國營性質，應充分彰顯出這一公共利益性，肩負起維護公共利益的責任，做好傳播規制與目標制定，促進中華文化繁榮昌盛，實現可持續發展。

一、三網融合概述

“三網融合”中的“三網”具體是指廣播電視網、互聯網、電信網，在利用多種技術不斷改造之下，促使三網業務互相滲透、互相影響，最終實現網絡互聯互通，從而為用戶提供形式更加多樣化的信息傳輸服務，打破行業壟斷，實現資源共享。“三網融合”從本質上來說并不是指物理層面的融合，而是指高層業務方面的應用融合，通俗來說，三網融合后，用戶可以直接在手機上看電視、上網，可以在電視上進行上網、打電話;也可以在電腦上打電話、看電視。通過三網融合，將電信網、互聯網、廣播電視網各自優勢集中起來，能夠為廣大用戶提供更加高質量、便利的信息傳播服務。

二、三網融合下廣播電視新聞傳播規制目標

總的來說，三網融合背景下，廣播電視新聞在傳播規制方面應實現以下目標：即豐富廣播電視新聞傳播方式的同時，保障自身作為傳統媒體的公信力與文化傳播安全。首先，隨著三網的深度融合，廣播電視網在互聯網、電信網的協助下，自身信息傳播方式會變得更加豐富，不再僅依賴于傳統的“電視+ 有線網絡”這一單向性、線性傳播渠道，還能夠通過自由的互聯網進行更為廣泛的信息傳播，有效豐富了自身信息傳播方式，擴展了信息傳播渠道，但要想真正達到這一目標，需要廣電網絡進一步完善自身發展體制，推動業務管理的統一，縮減自身與其他“二網”差異性，減少彼此之間在職能、屬性、運行管理等方面的沖突，實現更好的合作協調發展。另一方面，廣播電視新聞傳播方式的日益豐富，同時也意味著以廣播電視新聞為代表的傳統媒體與互聯網為代表的新媒體被迫短兵相接，發生最為直接的沖突與碰撞，在這一形式下，傳統主流媒體的公信力必然會受到一定影響，輿論引導能力逐漸削弱，因此要求廣播電視新聞傳播在三網融合逐漸深入的大背景下，保障自身作為傳統媒體的公信力，進一步提升輿論導向引領能力，維護國家文化傳播安全。

三、三網融合下廣播電視新聞傳播規制路徑

（一）完善法律制度規范，營造良好的外部制度化環境

隨著三網融合日益深入發展，以廣播電視新聞為代表的主流傳統媒體“信息傳播壟斷”格局被打破，從以往自上而下的“一對多”信息傳播模式逐漸轉向由點到面的“點對點”信息傳播模式。三網融合賦予了大眾更多的話語權，為大眾合法行使自己的“知情權”、“表達權”等，民主權利提供了良好的渠道。通俗來說，在信息傳播交流方面，大眾不再僅僅是一個處于被動地位的“信息接受者”，同時也是信息的“表達者”，從而更有利于大眾與政府之間進行平等的對話與交流。但不同于電信行業歷經多年發展，在信息傳播上規制上已經形成了一套成熟的體系，也不同于互聯網信息管制相對寬松，廣播電視新聞是國家輿論宣傳的主陣地，在信息傳播上涉及到國家意識形態、社會主流思想價值觀念、新聞自由、言論自由等基本原則與意識問題，一般都是在黨和政府的管控之下進行市場化運作。此時的政府不僅是政策的制定者，同時也是傳統媒體的管理者，這樣的雙重身份使得政府與大眾進行對話過程中，僅靠三網融合下的技術手段，依然難以實現真正意義上的平等對話與交流。基于此，還應通過建立并完善相關法律制度規范，使其與三網融合充分適應，營造出良好的外部制度文化環境，實現大眾與政府間平等對話與交流。從以往我國關于廣播電視活動傳播規章制度制定上來看，很多都是針對短時間內出現的單一問題而制定，缺乏長效機制，且不夠細化，難以滿足三網融合日益深化下廣播電視新聞在傳播規制方面的要求，因此需要制定專門的法律規范，有效解決上述問題。值得注意的是，三網融合下必然牽扯到不同主體，如政府、廣電機構、互聯網企業等，因此需要保障法律規范制定的足夠細致，條文足夠明確，保障法律得到切實有效的落實執行。從而有效保障普通大眾信息權力，這同時也是廣播電視新聞傳播規制存在的意義。

（二）創新宣傳理念，提升宣傳效果

廣播電視新聞作為國家輿論宣傳制高地，需要打破僵化思路，創新宣傳理念，從而有效提升社會輿論引導能力。具體可采取如下措施，一是借助互聯網信息傳播優勢，加強廣播電視新聞營銷。以往廣播電視新聞自身有著線性、單向、封閉式信息傳播方式壟斷優勢，不必擔心信息傳播問題，因此在新聞節目制作方面更加專注于內容制作，以求獲得更高的收視率與輿論傳播效果。還可以借助新媒體信息傳播渠道多樣性、靈活性優勢，擴大信息服務范圍，通過建立微信、微博官方賬號，圍繞電視新聞節目內容，加強線上與觀眾的互動，有效形成間接營銷效果。二是著借助用戶個人影響力，提升新聞節目宣傳效果。在三網融合背景下，用戶不僅是新聞的接收者，同時也是新聞的傳播者。基于此，可以通過借助數據庫技術、互聯網技術等，為用戶搭建一個“個人用戶平臺”，該平臺集轉發、分享、評論等功能為一體，引導用戶充分展現自己的“個人影響力”，實現“以點及面”的宣傳效果，更好的助推廣播電視新聞節目的宣傳。值得注意的是，該平臺還應具備內容審核功能，以保證用戶上傳分享討論的新聞節目內容符合主流價值觀。例如在中國網絡電視臺（CNTV）中，存在一個“愛西柚”板塊，該板塊搭建的“我的電視臺”平臺便是一個比較經典的用戶“個人門戶”案例，用戶以該平臺為載體，能夠更好的參與到電視新聞節目宣傳中來，并且充分發揮自身作用新聞傳播者的傳播能力，有效擴大了電視新聞傳播效果，在經過用戶通過這一個人平臺反復傳播下，有效延長了新聞信息的生命周期，提升新聞節目宣傳價值與效果，用戶也可以通過該平臺滿足表達、展示自己的需求，真正實現了媒體與用戶的“雙贏”。

（三）建立新聞節目多元化評價體系，保障廣播電視信息傳播公共利益

“三網融合”是國家一項重要的政策，是社會信息化的迫切需求，有利于國家迅速搶占未來信息技術制高點，引導主流思想價值觀念，保障國家信息安全。尤其是對于具有國營性質的廣播電視新聞媒體而言，更要充分彰顯出這一公共利益性，肩負起維護公共利益的責任。然而當下很多廣播電視節目為博人眼球，以提升收視率，整體逐漸呈現過度娛樂化、低俗化傾向，廣播電視新聞公共利益被資本利益原則所取代，致使電視政治思想宣傳功能被嚴重削弱。為有效改變這一局面，彰顯廣播電視新聞公共服務職能，應打破以往收視率“一家獨大”的局面，建立新聞節目多元化評價體系。通過在傳統的評價體系中融入新媒體環境下收視的評價和考量，豐富評價體系內容。使其更加符合三網融合發展趨勢，引導觀眾通過網絡渠道，對新聞節目進行滿意度評價，彰顯觀眾意志。提升三網融合下廣播電視新聞節目的引導力與影響力，促使其重回公共利益的價值取向。

四、總結

綜上所述，在“三網融合”背景下，廣播電視新聞傳播媒體要想取得更好的發展，迎接新媒體對自身帶來的沖擊與挑戰，需要進一步明確自身傳播規制目標，并在此基礎之上，以目標為導向，采取有效的三網融合下廣播電視新聞傳播規制路徑，不斷促進自身實現更好更快的發展。

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