動物防疫遇到的難題及改進對策

摘 要：近年來，隨著我國社會的發展，人們對新生活的不斷追求，養殖產業不斷擴大，但就目前動物防疫狀況而言，和發達國家相比差距較大，面臨的問題有很多，如出口困難和藥物殘留等。動物防疫工作對動物的健康發展具有重要影響，由于動物病源微生物的不斷變異，而致動物疫病越難控制，這樣不僅會對養殖業的發展造成影響，將嚴重影響動物產品質量安全。因此，本文主要分析了基層動物防疫現狀，從而制定相應的改進措施。

關鍵詞：動物防疫；難題；改進對策

中圖分類號：S851.33 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）11-0169-02

1 引 言

最近幾年，隨著我國社會的不斷發展，動物防疫已經成為國家動物管理工作的一個重點。動物防疫工作是保證動物食品安全的一個重要關鍵，我國養殖產業不斷擴大，造成了動物疫情不斷變化，直接影響經濟經濟發展。我國動物防疫體系還存在著很多不足之處，如果畜禽出現疫病、傳染、流行，直接影響畜牧業發展，有些人畜共患病，直接影響人民生命安全。因此，分析我國動物防疫現狀、遇到的難題，從而提出相應的改進對策。

2 基層動物防疫現狀

基層動物防疫現在主要有以下五個問題。

（1）防疫工作相互分割。不管是什么工作都需要各個部分之間相互合作，防疫工作也是如此，只有各個部門如鄉鎮政府、村委會等相互配合，才能形成對動物防疫的有效控制，從而形成一個大的動物防疫工作網，每個部門，每個人都能對應自己的職責和責任。但就目前而言，在一些地區偏遠的地方，由于交通不發達，地區偏僻，很多工作人員不愿意到這些偏遠地區，因此，從事動物防疫的相關人員數量少，政府部門和村級防疫工作人員之間也沒有形成有效的配合，導致防疫工作不能正常展開，如果疫情出現，會造成手忙腳亂的情況，不能有序進行工作。

（2）鄉、鎮基層防疫監管力度不夠。由于我國動物防疫起步較晚，對鄉鎮基層管理體系還不夠完善，因此，會造成對鄉鎮基層監管力度不夠。如在一些比較偏遠的鄉、鎮，村民們對疫情工作還沒有充分認識、重視，在被動物抓咬后沒有及時采取措施，對動物尸體也沒有進行無害化處理。不管是成人還是未成年人，其疫苗的接種工作往往沒有做到位，免疫標準也不達標。如果有外來動物，不會主動對動物進行檢查，也會留下相應的安全隱患。

（3）基層動物防疫站的管理工作。如果對動物防疫不能進行有效管理，很多工作就不能有序開展，主要表現在以下三個方面，首先，對防疫疫苗的質量管理存在問題，防疫疫苗對保存環境的要求比較高，很多地區沒有很好的疫苗保存環境和設備，不能符合疫苗存放條件，而疫苗的存放對直接決定著防疫工作的最終結果。疫苗的存放如果存在問題，不僅會耽誤防疫工作的有效展開，還會影響防疫工作的質量。

（4）防疫意識不到位。就動物防疫而言，疫情的出現往往呈現的是非典型化和慢性化的方式，一方面，由于現在交通非常發達，動物流通也更加頻繁，這就更增加了疫情出現的風險，如果防疫人員存在僥幸心理，在工作上出現疏忽，疫情就會大面積擴散。另一方面，一些養殖戶沒有對動物防疫意識，養殖環境和生活條件不達標，也會導致疫情的發生。

（5）動物衛生法律體系不健全。與國外相比，我國動物衛生法律起步較晚，還存在很多空白，沒有完善的獸醫工作法律體系，涉及范圍小，可操作性差，需要進一步完善才能滿足新形勢下動物防疫相關工作的需要。如現在就動物衛生標準而言，涉及飼養，屠宰，儲存等環節，這些環節的法律體系還不到位。

3 動物防疫的改進措施

3.1 加大防疫宣傳力度，提高重視程度

以四川鹽亭縣把創新機制作為促進現代畜牧業發展的“助推器”，大力推進標準化生產。目前，該縣已建成各類畜禽標準化養殖小區17個，發展各類畜牧專業合作社55個，帶動適度規模養殖戶1986戶，規模養殖經濟已占到畜牧經濟總量的60.8%。因此，需要不斷加強防疫的宣傳力度，因為這不僅關系著養殖戶的經濟效益，還與人們的人身安全息息相關。要做到加強防疫宣傳，需要兩點：①政府部門要起到帶頭作用，認識到基層動物防疫的重要性，同時，還要加大對防疫工作的經費投入，如果沒有資金，即使工作人員想要有所作為，也于事無補。同樣，也要加強對防疫工作的管理，并加強監督力度，管理層要積極配合基層做好管理協調工作，積極投入到動物防疫工作中。②政府認識到動物防疫工作的重要性還不夠，政府要加大宣傳力度，普及動物防疫的相關知識，與地方的村委會聯合宣傳動物防疫的重要性，一面出現漏防的現象，從而保障養殖戶的動物防疫工作能夠順利展開。

3.2 加強基礎設施建設和組織建設

就鹽亭縣市而言，其冷鏈體系還不夠健全，預報網絡也不夠完善，很多地區沒有動物疫病診斷實驗室，即使有一些實驗室，實驗室里的設施也不健全，而且設備比較老化。不能開展相應工作。因此，需要加強基礎設施建設和組織建設。而動物防疫工作的順利開展離不開動物，所以要改善動物的飼養環境，加強對動物飲食衛生和居住環境的管理。這就需要相關獸醫監督養殖戶，對基礎設施的建設，維護良好的養殖環境，控制垃圾的處理，對一些病死的動物一定要采取無害化處理，避免由病死動物而衍生出來的相關動物疾病。

此外，對基層獸醫也要加強培訓和管理，保證基層由相應的獸醫站，養殖戶需要幫助時能及時給予幫助，對獸醫的培訓也不能少，可以對獸醫的質量予以保障。政府部門還要加大對物資保管，使用設備和交通設施的投入，使整個基層動物防疫工作能夠安全順利的展開。

3.3 增加技術投入，提升員工素質

獸醫人員編制較少，很多地區都是僅有一位管理人員，還要兼顧其他工作，無暇顧及動物防疫的相關工作，導致很多地區即使新任命了相應的科長或者站長，但可能這些工作人員可能對獸醫專業不甚了解。從而導致員工工作素養不達標。因此，要解決這個問題需要加大人力的投入和技術的投入，而加大人力的投入主要包括技術人員和普通員工。就技術投入而言，主要有兩種，分別是技術手段和防疫設備。要是動物防疫技術緊跟時代的步伐，轉變基層人員的傳統觀念。與此同時，還要加強對員工動物防疫知識的培訓，招收高素質的技術型人才，使動物團隊的整體水平都得到提高，從而使地方防疫工作可以很好的開展，保證農村經濟得到發展。

3.4 加強管理制度和防疫體制的建設

動物防疫體制，存在的主要問題，有動物防疫體制機構設置不規范、不合理，經費不足，基礎設施薄弱等，而加強管理體制和防疫體制可以有效保證基層防疫工作的質量。其中，還需要政府發揮主導作用。①政府要建立完善的監督制度，從而可以對基層相應工作進行有效監督，避免出現問題。②建立相應的激勵保障制度，給予基層人員一些保障，設定合理的崗位編制，提高人員待遇。政府應該制定傾斜優惠政策，很多有能力的年輕工作人員，就是因為農村或者偏遠地區條件不好，因此，給予足夠的制度保證，如資金補貼，吸引年輕的工作人員投身于基層動物防疫工作中是一項重要工作，這樣不僅可以使優秀人才留在第一線，另一方面。還可以吸引從事動物防疫的大學生加入。③加強管理制度的完善，政府部門可以采取多級聯合的方式，確保動物防疫工作可以有效開展。

3.5 加強隊伍建設，提高技術服務水平

鹽亭縣現在防疫體系人員存在的主要問題有待遇低，工作條件差等問題，針對這些問題，可以采取以下幾項工作，首先，還是要提高動物防疫人員的工資待遇，落實好各個級別動物防疫工作經費，并逐年提高。此外，動物防疫工作在認真做好注射疫苗后，還要繼續做好飼料、市場等信息咨詢技術。此外，還可以建立一些畜牧產業公司，使專業人員投入到養殖工作中，從而發展出穩定的防疫隊伍。

4 結束語

綜上所述，動物防疫不僅關系國家公共衛生安全和食品安全，更關系著國家的經濟發展和社會的穩定。通過促進基層畜牧動物防疫工作水平的提高，不僅可以使養殖戶收益，還可以使居民百姓收益。而要做好動物防疫就必須了解防疫工作的內容，最終鹽亭按照“龍頭企業+專合組織+核心規模場+養殖戶”的發展模式，依托龍頭企業，建立畜禽養殖合作社，將普通養殖戶發展為合作社社員；按照“上山進溝、種養結合、循環發展”的原則，大力推行“畜禽-沼液-果業”、“畜禽-沼液-林業”，“畜禽-沼液-蔬菜”、“畜禽-墊料（發酵床）-種植業”的循環經濟模式，發展生態養殖；扶持壯大嫘祖禽業、匯源牧業、隆盛牧業、全成種畜公司、福瑞斯種畜公司、佳貝特禽業等規模養殖企業，進一步推動全縣的標準化生產，大大提高了養殖效益。然后根據工作的不足和重點制定相應的改進措施。發展我國動物防疫工作，因此要重視動物防疫工作，使防疫工作有正確的社會定位。

參考文獻

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收稿日期：2018-3-13

作者簡介：杜俊堯（1965-），男，漢族，四川鹽亭人，獸醫師，大專，主要從事動物防疫檢疫畜牧生產發展工作。