基于財(cái)政稅收體制的發(fā)展探究

劉金艷

摘要：我國公共資金的來源，主要通過財(cái)政稅收獲得，財(cái)政稅收是我們建設(shè)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)支柱，也為我國建設(shè)提供物質(zhì)性的保證。從我國現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)背景需要財(cái)政稅收體制進(jìn)行改革，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨，如果違背時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則會阻礙我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。本文主要針對我國現(xiàn)行的財(cái)政稅收體質(zhì)的不足進(jìn)行研究分析，并針對這些不足找出合理的解決措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收;?經(jīng)濟(jì)體制;發(fā)展

1?財(cái)政稅收體質(zhì)的不足

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但我國正在處于改革的新時(shí)期，為了更好適應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要對我國現(xiàn)行的財(cái)政稅收體制進(jìn)行改革。因?yàn)槲覈?dāng)前財(cái)政稅收體制存在著一些不足看，這些不足制約著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過研究分析發(fā)現(xiàn)我國財(cái)政稅收體制的不足有以下幾個方面。

1.1財(cái)政稅收體制自身的局限性

從現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制來看，我國財(cái)政稅收經(jīng)濟(jì)的體制的不足主要存在以下2個方面。1財(cái)政稅收的領(lǐng)導(dǎo)管理制度存在一定的局限性，地方財(cái)政稅收管理活動都是由中央財(cái)政部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，在進(jìn)行財(cái)政征稅收管理中，會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)分配的不平衡，使地方財(cái)政部門的相關(guān)政策在實(shí)施上具有一定的難度，地方在進(jìn)行財(cái)政管理上缺乏自主性，阻礙了地方財(cái)政稅收管理的發(fā)展，2稅收設(shè)立機(jī)制不完善。國家為了維護(hù)社會的穩(wěn)定，在進(jìn)行稅收設(shè)置時(shí)不完善，則會影響國家的整個財(cái)政收入活動。

1.2?財(cái)政預(yù)算管理的不足

預(yù)算管理體制是財(cái)政稅收管理的重要組成部分，但是我國現(xiàn)行的預(yù)算管理體制還存在很多不足，有眾多的缺點(diǎn)，預(yù)算管理主要的缺陷在于，預(yù)算管理體制只在小部分進(jìn)行覆蓋。各個地方政府也沒有將財(cái)政預(yù)算管理體制落實(shí)到位。我國對預(yù)算管理體制還缺少監(jiān)督管理措施，因此在財(cái)政的預(yù)算管理上存在很多不公平的現(xiàn)象。在進(jìn)行財(cái)政管理時(shí)還存缺少透明度，經(jīng)常出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象較大。

1.3民主管理的不足

我國為了保證財(cái)政稅收的公平性，采取民主的管理措施。在進(jìn)行管理時(shí)的重點(diǎn)應(yīng)該遵循公平，公正的原則。這樣才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收的民主管理。保證民主管理是黨建工作中心任務(wù)之一，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民主管理制度的不完善就越發(fā)明顯，所以在財(cái)政稅收的民主管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)冗@2個方面著手，為了完善財(cái)政稅收體制，還需要對我國的稅收機(jī)制進(jìn)行改革，使財(cái)政稅收機(jī)制中體現(xiàn)民主管理的優(yōu)勢。

2?改革創(chuàng)新措施

2.1實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明

在我國財(cái)政稅收的管理中，各個地方級的政府通常出現(xiàn)政府資金的收入和支出，出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象，這樣的現(xiàn)象對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著嚴(yán)重的危害影響，主要原因是，地方政府在財(cái)政支入方面沒有弄清地方稅收和中央財(cái)政管理之間的關(guān)系。如果想要我國財(cái)政稅收體制朝著科學(xué)化的發(fā)展，需要地方政府弄清二者之間的管理，明確自己的權(quán)利和責(zé)任。

中央在進(jìn)行財(cái)政管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理的賦予地方政府權(quán)利，這樣才能有效改善地方財(cái)政的收入和支出之間的關(guān)系。從源頭上對我國財(cái)務(wù)稅收管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整的角度上，應(yīng)該設(shè)置地方財(cái)務(wù)管理的職責(zé)，權(quán)責(zé)分明，能夠有效的防止財(cái)政腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。如果地方財(cái)政有著不足，中央財(cái)政部門應(yīng)該給與一定的財(cái)政支持，這樣才有利于促進(jìn)地方財(cái)政部門的良心發(fā)展。

2.2?建立健全的財(cái)務(wù)支付程序

對財(cái)政稅收體制進(jìn)行改革中，建立健全的財(cái)務(wù)支付程序是改革中的關(guān)鍵點(diǎn)。從現(xiàn)今的支付手段來看，我國財(cái)務(wù)支付系統(tǒng)還存在很多不足。因此改革的重心工作應(yīng)該是建立健全的財(cái)務(wù)支付系統(tǒng)。在完善支付系統(tǒng)中通常可以從以下幾個方面進(jìn)行。

（1）應(yīng)當(dāng)明確轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)。轉(zhuǎn)移支付制度是財(cái)政稅收體制的關(guān)鍵內(nèi)容，轉(zhuǎn)移支付的目的就是促進(jìn)公平，保證地方經(jīng)濟(jì)的平衡。

（2）在建立完善的支付體系時(shí)，可以借鑒外國一些較好的經(jīng)驗(yàn)，為我國支付體系的完善服務(wù)。

（3）合理地安排轉(zhuǎn)移支付中資金的結(jié)構(gòu)，在進(jìn)行資金的轉(zhuǎn)移安排時(shí)，需要根據(jù)我國的基本國情，使我國的經(jīng)濟(jì)能夠高效的進(jìn)行，在進(jìn)行支付完善時(shí)，應(yīng)該通過以轉(zhuǎn)移支付為主，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為輔，的結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善。

2.3?在財(cái)政稅收的制度上進(jìn)行創(chuàng)新

建立完善的財(cái)政稅收體制，需要經(jīng)受長時(shí)間的改革探索，不是在短時(shí)間內(nèi)就能進(jìn)行完善的，這需要一個漫長的過程，為了保證制度的規(guī)范性，應(yīng)當(dāng)為財(cái)務(wù)稅收建立完善的改革機(jī)制。財(cái)政稅收是我國經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，在進(jìn)行制度的建設(shè)時(shí)，應(yīng)該滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

在財(cái)政稅收體制改革過程中，需要加大對地方財(cái)政的管理，才能保證整個的財(cái)政支出的規(guī)范化，因此財(cái)政稅收需要進(jìn)行革新。使財(cái)政服務(wù)機(jī)制能夠公共財(cái)政的需求。在進(jìn)行各級財(cái)政稅收的管理時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，一視同仁，這樣才有利于促進(jìn)財(cái)政稅收管理的公正性。

3結(jié)論

在新時(shí)期，為了使我國經(jīng)濟(jì)更好的為國建設(shè)的發(fā)展，有必要對財(cái)政稅收體制進(jìn)行改革。通過完善的市場經(jīng)濟(jì)體制才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在財(cái)務(wù)稅收體制改革中，依靠建立完善財(cái)政制度，和科學(xué)合理的財(cái)政管理體制。在改革中還應(yīng)該積極調(diào)動各個部門。這樣才能保證財(cái)政稅收工作的有序化，才能推動稅收體制創(chuàng)新，提高解決財(cái)政稅收問題的效率。

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（作者單位：內(nèi)蒙古赤峰巴林右旗規(guī)劃辦）