樂都區農機化發展中存在的問題及對策

趙酉姐

摘 要 農業機械是農業生產的重要物質基礎，發展農業機械化是強化農業基礎，保障農業增效、促進農民增收，提高糧食安全保障能力，推進農業現代化的重要內容。近年來，隨著農機購置補貼政策的實行，補貼資金的逐年增加，農民使用購買農機具積極性高漲，農機數量迅速增長，有力促進了我縣農業機械化事業的全面、快速、協調發展。

關鍵詞 農業機械化；農機推廣；農業生產；農民增收；協調發展

1 農機化發展現狀

我區農機化事業經過多年的發展，農機化裝備水平全面提升，社會化服務水平有了新的提高，整體實力不斷壯大，農機已成為支撐我縣農業生產的重要物質基礎和保障，具體表現在：

1.1 農業機械普及率提升

通過近幾年農機購置補貼項目和整村推進項目的實施，近90%的農戶擁有拖拉機，農機擁有量達到15000余臺，農用機械總動力21萬千瓦。截至目前，主要農作物耕、種、收綜合機械化水平約43%，農業機械化對農業生產方式的變革和農村社會經濟的發展起到積極的推動作用。

1.2 農機服務領域不斷拓展

農業機械服務領域由原來的農田作業，逐步向產前和產后延伸，向其他領域延伸。通過近幾年農機購置補貼項目的實施，一批設施農業設備、農副產品加工機械、畜牧業機械、植保機械、農田基本建設機械等迅速增長。

1.3新機具新技術示范推廣成效明顯

隨著農村種植業結構的調整和農機購置補貼項目的實施，馬鈴薯種植、收獲機械、溫棚微耕機械、收獲后處理機械等農機新機具得以大面積推廣和應用；保護性耕作技術、農機深松技術等一些農機新技術和相應機具得到推廣應用，經濟、社會、生態效益明顯。

2 存在的困難與問題

2.1 現有機具結構不合理

小型機具較多，大中型機具少；功能單一性機具較多，復式作業機具少；小麥等糧食作物生產機具多，馬鈴薯、油菜等作物生產機具少。

2.2 農機化投入不足，發展步伐緩慢

農業機械化具有一次性投資大，投資回收期長的特點。我縣是一個經濟欠發達地區，地方財政對農業機械化無力投入。由于投入不足，制約了農機化科技推廣、技術培訓、試驗示范及服務體系建設的開展。由于總量有限，補貼比例偏低，政府補貼資金未能滿足農民購機欲望，放慢了購機步伐，農機化事業發展后勁明顯不足。

2.3 缺乏高素質人才

基層農機科技隊伍素質、水平相對較低，缺乏拔尖人才，尤其缺乏高層次人才，制約了農機化事業的發展。在廣大農村，由于農民受知識和技術的限制，沒有受過良好的教育，文化水平層次比較低，因此他們的視野不夠開闊，思想比較保守，不敢去嘗試，缺乏創新精神，因此在農業機械的投資上不敢大膽的進行投資；同時沒有知識和技術，他們不敢走出去謀生，很難形成支撐農業機械化發展的較大經營規模。加之農村剩余勞動力的增加和農業機械的大量閑置，使得農業機械化因效益低下而嚴重受阻，眾多的勞動力擠壓在有限的耕地上，限制了農業機械化的推廣和應用，妨礙了農業機械化的發展。

2.4 農機社會化服務體系不健全，服務手段落后

大部分鄉鎮的農機管理服務站農機推廣人員身兼數職，從事鄉鎮政府的中心工作，無法做到專職專用。由于管理體制的原因，近年來，農機推廣人員更換頻繁，農機推廣人員素質差，具備本專業學歷的人員越來越少，再加上培訓措施跟不上，許多新換人員不熟悉業務知識，給農機推廣工作帶來許多困難。鄉鎮農機推廣人員裝備差、技術力量薄弱，信息閉塞，農機推廣體系處于線斷、網破的局面，難以履行職責。

2.5 缺少經費和服務組織

事業經費很少，科技服務水平低，由于事業經費少，無力拓寬服務領域，技術服務單一，農機科技成果難以轉化。

另外，缺乏農機中介服務組織，加之運行機制不健全、信息不暢等原因，致使部分農機大戶和自發組建的農機服務組織在“春、秋”兩季農機作業時，僅限在本區域作業，輻射范圍小，跨區作業還沒有真正上規模。

3 采取的措施及對策

3.1 加強宣傳、技術指導、技術培訓和推廣示范力度

農機服務推廣部門應加大農機具的宣傳推廣力度，并加強農機具使用、維修、維護技術培訓，讓農民能了解農機具的發展信息，掌握農機具的使用調整與保養維護知識，這樣農民就會熱心購買，放心使用農機具了。

另外，采取多種形式加大農機技術培訓力度，采取課堂教學和田間培訓相結合，積極組織科技人員深入基層，展開對廣大農民、農機技術人員、農機具操作手、農機大戶的培訓。參與到“陽光培訓工程”、“農牧民科技培訓”等項目中去，爭取支持，擴大農機技術培訓的范圍和規模。

3.2 重視農機具的研發和制造

農機科研部門要多了解山地耕作農藝，調查山區農民需求，明確山地農機具使用中存在的問題，設計出符合山地農藝需求、調整靈活、運輸輕便、使用維修方便、轉彎半徑小、耕地能到邊角、制作靈活性強的機具，種類上考慮作物收獲、播種、耕作、養殖、存貯、加工等多方面，增加類型，價格便宜，多考慮機具使用安全問題。

3.3 加強田間道路、坡改梯等農田基礎設施建設

山地道路、地塊等條件限制了農機具的使用，地方政府應加大對田間道路、耕地條件方面的基礎條件改善投資，為農機具的使用創造條件。

3.4 加大扶持力度

國家在相關政策方面對農機具制造企業和山區農民應當有所傾斜，給予資金上的補貼、信息上的幫助、加強技術上的服務培訓，同時大力支持農機專業合作社，加快土地流轉，降低農機具的成本，解決農民購買能力低等方面的問題，加快農機具的發展。

3.5 加大培訓力度

注重新技術新機具培訓，采取課堂教學、田間實訓相結合，組織科技人員深入基層，展開對廣大農民、農機技術人員、農機具操作手、農機大戶的培訓。積極爭取“新型職業農民培育培訓”、“農牧民科技培訓”項目名額，從事保護性耕作技術、農機深松技術、綠色環保機械化技術等主推技術的培訓。

3.6 組建農機推廣服務隊伍

結合農時季節，組織農機科技人員深入田間地頭，圍繞農業生產耕、種、收關鍵環節，做好農機技術的咨詢、機具檢修和技術跟蹤服務工作，確保農機化工作有條不絮的開展；組織農機大戶、農機專業合作社等農機服務組織進行耕、種、收割、脫粒作業服務，從而提高機具利用率；以項目為載體，加速農機化適用技術、機具的引進實驗示范推廣，引導農民群眾應用農機新技術、購置使用新機具，提高生產效率，增加效益。