加強鄉村獸醫監管方式探析

陳仲萬

摘 要 鄉村獸醫主要是那些沒有取得執業獸醫資格的獸醫工作人員。鄉村獸醫主要是在鄉村從事動物診療工作，以防出現疫情給農村家禽養殖帶來巨大的破壞。家禽養殖在這幾年也隨著經濟的發展而不斷的擴大養殖規模，動物疫情防御顯得非常重要，及早做好預防能夠防止出現豬藍耳病和禽流感等這些重大動物疫情的發生，有利于做好各項動物疫病防控。對此應該加強對鄉村獸醫的規范監管，不斷提高鄉村獸醫的技術水平和服務能力，不斷發揮鄉村獸醫在疾病防控以及農牧產品質量安全上不可替代的作用。

關鍵詞 鄉村獸醫；重大動物疫情；監管方式

引言

鄉村獸醫是經登記取得《鄉村獸醫登記證》后在農村從事動物診療服務活動的人員。大部分鄉村獸醫沒有受過正規的畜牧獸醫學校教育，大部分是農廣校、農函大、縣級職高、農村自學的中老年人員，但是這些人卻是農村動物疫病預防工作的主力軍。我國也相繼頒布了《動物診療機構管理辦法》、《鄉村獸醫管理辦法》、《中華人民共和國動物防疫法》《職業獸醫管理辦法》等來對鄉村獸醫活動進行規范，規范鄉村獸醫活動關系到重大動物疫病防治，關系到動物源性食品安全。所以筆者對此展開了研究，根據目前鄉村獸醫情況提出相應的幾點監管建議。

1 鄉村獸醫隊伍現狀

目前我縣的鄉村獸醫隊伍還是比較龐大的，根據目前鄉村獸醫隊伍的發展現狀，我們能夠將其劃分為三類。第一類是在基層序畜牧獸醫分流的人員；第二類是沒有獸醫資格證書但是卻從事獸醫職業的工作人員；第三類是通過祖傳或者師承的方式獲得獸醫知識的民間獸醫。除了做獸醫外，有的還兼做村的防疫員的工作。

1.1 年齡結構偏大

目前我縣有207個行政村，最新數據統計顯示我縣共有351名鄉村獸醫，有25%左右的人群是在35歲以下，29%的鄉村獸醫是在36-45歲，46%的鄉村獸醫年齡是在46-60歲，整體年齡結構在46-60歲之間，從這一數據我們也可以看出具體的年齡結構是偏大的。

1.2 整體業務素質不高

目前很多鄉村獸醫都是沒有經過專業基礎知識培訓的，即使是村的防疫員也只是經過短期的培訓，很多只是會治療一些簡單的疾病，掌握簡單的打預防針等此類技術，能醫會閹的人占了很小一部分比例。

1.3 缺乏公共衛生安全和保護動物健康的整體觀念

目前大多鄉村獸醫只會一些簡單的疾病診療技術和打預防針此類技術，大多數的思維觀念中認為防疫就是防傳染病、打預防針，僅此而已，不能夠將自己學到的管理知識或者飼養知識有效應用到防疫上；對那些診療器具的使用也不熟練和不習慣，老是憑借自己的經驗和感官去進行疾病的診斷；沒有嚴格按照疾病診治的療程來進行，經常出現不規范用藥以及亂用藥的情況。

1.4 缺乏完善的再教育和培訓系統

在《鄉村獸醫管理辦法》中雖然提出了相應的省、自治區、直轄市以及人民政府獸醫主管部門的具體鄉村獸醫培訓規劃，讓鄉村獸醫能夠至少每兩年接受一次培訓，同時縣級人民政府的獸醫主管部門也會根據培訓計劃和本地區情況制定具體的鄉村獸醫培訓計劃。但是受主客觀原因限制，例如經費問題、鄉村獸醫自身沒有良好的學習覺悟等都使得我縣的整體鄉村獸醫水平偏低，對我縣的鄉村獸醫隊伍發展產生了嚴重的影響。

2 完善鄉村獸醫監管方式建議

2.1 做好鄉村獸醫登記管理工作，引進新生力量

要完善鄉村獸醫監管，首要的就是要完善鄉村獸醫登記，這是建立完善的鄉村獸醫管理制度的首要和關鍵。要從事鄉村動物診療服務的獸醫人員，就必須前往縣級人民政府獸醫主管部門做鄉村獸醫登記申請，嚴格審核申請者的資質，制定統一的鄉村獸醫標準，對符合條件的才對其頒發鄉村獸醫登記證，同時要做好相應的信息登記和監管，建立起完善的全縣鄉村獸醫檔案。同時在具體過程中還要注重引進新的力量，發展一支年輕的鄉村獸醫隊伍，為鄉村獸醫發展注入新鮮的血液。

2.2 完善鄉村獸醫再教育培訓系統，加強鄉村獸醫培訓再教育工作

鄉村獸醫的業務素質對整個縣的鄉村畜牧業發展有著很大的關系，如果鄉村獸醫業務素質較低，那么整個鄉村的重大動物疫病防治將會很不樂觀，給養殖戶帶來嚴重的損失，給整個鄉村經濟發展帶來嚴重的影響。所以必須提高鄉村獸醫的業務素質，這是目前鄉村獸醫監管工作的重點。基本上要實現省、自治區、直轄市人民政府的要求進行一年一小訓，兩年一大訓，不斷根據鄉村獸醫的發展水平提升培訓水平、加大培訓力度。不斷推進鄉村獸醫能夠邁向職業獸醫，不斷提升鄉村獸醫的動物疾病診治水平，加強我縣在動物重大疾病防治方面的能力。

2.3 培養其公共衛生安全和保護動物健康的觀念

本身獸醫工作就是公共衛生和動物健康工作的重要組成部分，獸醫工作同時也是保持社會經濟發展，保證社會經濟協調、可持續的重要基礎工作。要實行動物疫病防控，就必須要有相對高水平和高素質的鄉村獸醫隊伍，這才能夠有效的實現動物防疫，為人們提供健康的畜牧產品。要不斷加強鄉村獸醫隊伍建設，將動物防疫網絡不斷擴展延伸到基層中去，同時在基層中也不斷發展動物防疫技術，有效的保障公共衛生安全和動物健康。

3 結語

加強鄉村獸醫監管，首要的是查找出目前在鄉村獸醫發展方面存在什么問題，根據這些問題才能夠提出有效的解決對策。而目前我縣鄉村獸醫主要存在年齡結構偏大、整體業務素質不高、缺乏公共衛生安全和保護動物健康的整體觀念以及缺乏完善的再教育和培訓系統等方面的問題，所以要做好鄉村獸醫登記管理工作，引進新生力量、完善鄉村獸醫再教育培訓系統，加強鄉村獸醫培訓再教育工作、培養其公共衛生安全和保護動物健康的觀念，以此來不斷推動鄉村獸醫的不斷發展。

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