新農村建設中地下水污染現狀及防治對策

楊鈺榮 賈鳳聰 李海濤

[摘 要] 近年來，隨著社會主義新農村建設步伐的加快，我國農村地下水污染形勢日益嚴峻。國家對治理農村地下水污染的資金投入較少，解決農村地下水污染問題卻刻不容緩。基于此，本文對新農村建設中地下水污染現狀展開分析，并提出新農村建設中地下水污染的防治對策。

[關鍵詞] 新農村；地下水污染；現狀；防治對策

[中圖分類號] X523 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）05-108-2

社會主義新農村建設對于我國現代化建設和發(fā)展具有深遠意義，農村地下水污染問題嚴重阻礙了我國新農村建設的進程。近年來，由于農村經濟水平不斷提高和越來越多的企業(yè)在農村周邊建廠，農村地下水污染越來越嚴重。我國新農村建設中有增無減的地下水污染不僅制約著農村的發(fā)展，更嚴重威脅著農村居民的健康和生存。地下水是農村生活的主要用水來源，解決新農村建設中地下水污染問題刻不容緩。

1 新農村建設中地下水污染現狀

1.1 農業(yè)生產大量使用化肥、農藥

農業(yè)生產過程中使用大量的化肥和農藥，這些化肥和農藥中含有大量的鉛、砷、銅、汞、鎘等重金屬和污染物質，使用后不能完全被植物利用和分解。相關研究表明，在我國化肥市場上，氮肥約占化肥生產總量的80%，但使用中能被土壤利用的氮元素僅占30%～40%，其中有40%～50%滲入地下或分解進入空氣中[1]。氮肥使用過多，會導致地下水中硝酸鹽含量升高，造成嚴重的地下水污染。另外，據統計，我國農藥使用量已排在世界前列，每年會使用80萬～100萬t農藥，其中有機磷殺蟲劑占比40.0%，高毒農藥占比37.4%[2]。而農藥的利用率又相當低，一般為10%，約90%的農藥會蒸發(fā)、流失殘留在環(huán)境中，尤其是進入水體造成地下水污染，嚴重危害人們的健康[3]。

1.2 農村生活垃圾和污水處理設施落后

農村居民日常生活中會產生大量的垃圾和污水，近年來，我國新農村建設興起的鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，更是加大了農村垃圾和污水的產生量。據調查，我國農村日均垃圾產量約為100萬t，這些生活垃圾大部分未經處理就直接堆放或填埋，成為農村水環(huán)境重要的面源污染[4]。而目前我國農村的垃圾和污水處理設施建設滯后、處理不集中、投入資金不足和監(jiān)管力度不夠，較其他國家相對落后[5]。據國家建設部2005年的《村莊人居環(huán)境現狀問題》調查報告可知，我國96%的村莊并沒有排水渠道和污水處理系統，農村生活污水的無規(guī)律排放和垃圾隨意填埋堆放是造成地下水污染的另一個重要原因。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和周邊工廠產生大量工業(yè)污染物

隨著農村城鎮(zhèn)化和全面建設新農村進程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村周邊工廠也越來越多，隨之而來是大量污染物的排放，嚴重危害了農村的生態(tài)環(huán)境。尤其是很多企業(yè)并未遵守規(guī)則嚴格排放污水，大大降低了農村地下水的質量。據統計，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和工廠的廢水排放量大約每5年就會增長1倍，早在21世紀初我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水排放量就占到了全國總排放量的50%左右[6]。

1.4 農村居民環(huán)保意識淡薄，監(jiān)管制度和法律體系不完善

我國農村居民和城鎮(zhèn)居民在經濟、文化和生活水平上存在一定差距，農村環(huán)保意識較差，由于農村地下水污染的隱蔽性和延時性，農村居民更加難以意識到地下水體保護的重要性。其次，我國農村地下水污染監(jiān)測站較少，監(jiān)管責任不明確和相關法律法規(guī)不完善等導致監(jiān)管力度不夠。相關研究表明，中國的《防治法》多以城市為主，關于農村水污染防治方面的相對較少，尤其是針對新農村地下水污染的防治法[7]。這些都致使農村地下水污染得不到及時治理，情況趨于惡化。

2 新農村建設中地下水污染的防治對策

2.1 合理使用化肥和農藥，開發(fā)其替代品

在進行農業(yè)生產時，降低對農藥、化肥等產品的依賴性，鼓勵應用當代新科技、新技術來提高農作物產量；大力開發(fā)有毒性農藥、化肥的替代物和替代技術并推廣到新農村建設中，如用農村畜禽類糞便等有機肥取代一部分化肥。聯合國糧農組織的專家曾表示，隨著施肥技術的改進，降低目前10倍的農藥施用量能夠取得相同的使用效果[1]，這是短期內比較經濟、可行的重點發(fā)展方向。

2.2 加大農村污水治理的投資力度，建立健全農村地下排水管網

目前，我國農村人口仍占我國總人口的很大比重，國家政府應逐步加大對社會主義新農村建設中污水治理設施的投資力度，如增加農村地下水監(jiān)測站數量，提高農村地下排水管的覆蓋率，改善農村污水處理設施等。

2.3 合理使用農村地下水污染治理和修復技術

由于我國農村人口居住較分散，農村地下水污染也具有分散的特點，并且農村經濟基礎較差。一般的城市集中處理污水技術并不適合農村，所以應采用具有針對農村特點的污水治理技術。例如，污染程度低、經濟較落后的農村，可采用沼氣池來處理生活污水；化肥、農藥污染嚴重且有一定經濟能力的農村，可以使用楊小毛等[8]提出的人工快滲技術與生物糖處理技術或絮凝沉淀工藝結合的處理手段，能夠有效去除土壤中的氮、磷、COD和SS等污染物；目前，處于試驗階段的張媛媛等[9]開發(fā)的新型反應器（氣升回流一體化反應器）與人工濕地相結合，可以有效治理氮磷類有機物污染嚴重的區(qū)域，適用于土地充沛且人力不足的農村。總之，農村污水處理手段的選擇要因地制宜，根據人口、地形地貌、氣候、經濟以及污染物特點和污染程度等選擇相對經濟、有效的治理方式。

2.4 完善農村地下水污染相關法律法規(guī)，提高監(jiān)管力度

國家立法機關要建立健全農村地下水污染的相關法律體系，順應我國新農村建設的發(fā)展形勢，細化法律條例，特別是新農村地下水污染保護及防治方面；當地部門制訂針對本區(qū)域的地下水污染保護和治理措施，如限制農藥化肥的單位面積耕地用量、鼓勵使用無機肥等；監(jiān)管部門要做到責任明確，具體到監(jiān)管對象如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)工廠、農村養(yǎng)殖場、農村居民和農業(yè)耕地等，減少職責交叉和空白。

2.5 加大宣傳力度，提高新農村居民的整體環(huán)保素質

普及農村居民的水污染危害知識、環(huán)保知識和相關法律法規(guī)，讓人們意識到地下水水質的重要性和水污染的嚴重性，采取相應措施來培養(yǎng)農村居民的可持續(xù)發(fā)展觀，如建立獎罰機制等；監(jiān)測部門應及時公布飲用水指標和地下水水質情況，方便居民了解當地水質情況，促進農村居民保護生態(tài)環(huán)境等。

3 結語

對我國新農村建設中越來越嚴重的地下水污染問題，國家、各部門和當地居民應予以高度重視。新農村建設中應加大對地下水污染問題的研究和防治力度，控制農村地下水污染的局面，提高地下水質量，改善地下水環(huán)境狀態(tài)。新農村建設進程影響著國家的發(fā)展，而地下水污染問題是新農村發(fā)展的一個重要影響因素，只有解決好新農村建設中地下水污染問題，才能實現新農村的可持續(xù)發(fā)展，實現社會主義現代化發(fā)展。

參考文獻

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[8]楊小毛.人工快滲技術在我國農村地區(qū)水污染治理中的應用研究[J].環(huán)境工程，2012（30）：91-96.

[9]張媛媛，潘楊.氣升回流一體化工藝處理生活污水[J].環(huán)境工程學報，2014（1）：121-125.