湘陰：要人才濟(jì)濟(jì)，不要人才“擠擠”

王燕

“座位的間距比以前寬敞多了，就算坐在最后一排，也能清楚地看見老師的板書。”在今年秋季開學(xué)時悄然改變的教室“新風(fēng)”讓湘陰縣不少學(xué)生感受良多。

面對大班額這一“老大難”，且看湘陰縣如何“瘦身”。

一錘定音 點中“穴位”

“在大班額課堂，一個問題如果給每名同學(xué)發(fā)言一分鐘的話，一堂課時間都不夠用，師生交流、因材施教更是淪為空談。”談及過去的超大班額，該縣濱湖學(xué)校教師魯娟面露苦笑。

12所學(xué)校、367個班級，19939名學(xué)生，155個大班額、34個超大班額——這是2018年初湘陰縣城區(qū)義務(wù)教育階段的一組數(shù)據(jù)。“要促進(jìn)教育均衡發(fā)展，讓每個孩子都享有公平高質(zhì)的教育，消‘超刻不容緩！”湘陰縣教育局負(fù)責(zé)人一錘定音——要在今年秋季開學(xué)見實效。

“2018年消除全縣義務(wù)教育超大班額、2019年基本消除全縣義務(wù)教育大班額、2020年徹底消除全縣義務(wù)教育大班額。”目標(biāo)定下了，任務(wù)啟動了，行動跟上了。2018年5月，湘陰縣出臺《湘陰縣消除義務(wù)教育大班額專項行動實施方案》，決定在主城區(qū)文星鎮(zhèn)先行推進(jìn)改革，并將義務(wù)教育階段學(xué)校化解大班額列入“十大民生工程”之一，這場讓大班額退出歷史舞臺的攻堅戰(zhàn)役，在湘陰縣委、縣政府的強(qiáng)力統(tǒng)籌下，正“加速度”奔跑。

加減乘除 攻克“瓶頸”

如何實現(xiàn)從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變？面對這一新的時代考題，湘陰縣教育局“加減乘除”并用作答。

在教育布局上做“除法”。按照“合理布局，優(yōu)化資源，一校一策”的總體思路，明確學(xué)校新建、改擴(kuò)建項目的時間表和路線圖，加快城鄉(xiāng)中小學(xué)建設(shè)，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給，切實解決學(xué)校學(xué)位緊張的突出矛盾。

在教師配置上做“乘法”。通過統(tǒng)一招聘、擴(kuò)大公費(fèi)師范生招生、“四海攬才”等方式，建立教師補(bǔ)充長效機(jī)制；充分利用該縣作為“省國培計劃項目縣”的優(yōu)勢，構(gòu)建城鄉(xiāng)校長、教師交流與培訓(xùn)機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行教師資源的“縣管校用”，實行教職工編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和動態(tài)管理，減少行政人員編制，讓行政人員回歸教學(xué)一線，同時規(guī)定500人以下的學(xué)校行政人員必須全部兼課，盤活編制存量，實現(xiàn)教師隊伍優(yōu)質(zhì)均衡配置，消除家長擇校念頭。

在學(xué)位供給上做“加法”。全面實施學(xué)位擴(kuò)容工程，投入1000萬元，在城區(qū)學(xué)校這一大班額重災(zāi)區(qū)，采取騰、退、改擴(kuò)建等措施，新增24個教學(xué)班，新增學(xué)位1140個，有效化解城區(qū)大班額難題，推進(jìn)了學(xué)校布局科學(xué)化和資源配置均衡化。

在生源分流上做“減法”。從2018年9月起，嚴(yán)格執(zhí)行劃片招生、就近入學(xué)原則，使每一名適齡兒童依法平等享受義務(wù)教育權(quán)利。

同時，嚴(yán)格按照“學(xué)生均衡編班、教師均衡搭配、先學(xué)生編班后配教師”的原則，對起始年級所有學(xué)生進(jìn)行均衡編班，禁止舉辦重點班、特長班，堅決遏制家長“擇班”導(dǎo)致的“大班額”。通過實施劃片招生，均衡配置生源，有效消除了城區(qū)大班額瓶頸。

多管齊下 防止“回潮”

34個超大班額歸零，33個大班額被化解——“瘦身”讓湘陰縣大班額化解工作在岳陽市走在前列的同時，也讓受益的師生、家長有了新體驗。

“大班額‘消腫不僅要定位于當(dāng)前，還要防止‘瘦身成效反彈。”據(jù)該縣教育局基礎(chǔ)教育股相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和“全面二孩”等政策的實施，城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額還可能“回潮”，該縣將通過完善消除大班額動態(tài)管理機(jī)制實現(xiàn)“轉(zhuǎn)身”和“回頭看”。

為有效鞏固“瘦身”效果，確保后段目標(biāo)任務(wù)的達(dá)成，該縣將繼續(xù)充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，堅持“一生一籍，籍隨人走”，嚴(yán)把轉(zhuǎn)學(xué)入口關(guān)，防止人為造成“大班額”；加大對鄉(xiāng)村教育的扶持力度，通過校舍維修改造、教育信息化等工程建設(shè)項目，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)教育差距；將湘陰一中招生計劃適當(dāng)向農(nóng)村和薄弱學(xué)校傾斜，穩(wěn)定鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校生源；科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，進(jìn)一步優(yōu)化整合教育資源，全面提升辦學(xué)質(zhì)量，在城區(qū)推進(jìn)旭東學(xué)校籌建進(jìn)度，加快部分學(xué)校改擴(kuò)建力度，在鄉(xiāng)村交通便利、公共服務(wù)成型和基礎(chǔ)設(shè)施較好的地區(qū)合理布局義務(wù)教育學(xué)校，從源頭上防止大班額的產(chǎn)生。

湘陰縣正以最大的決心、最強(qiáng)的力度、最嚴(yán)的措施扎實推進(jìn)消除大班額工程，為仍“擠”在大班額班級里的孩子們“騰”出最優(yōu)質(zhì)的成長空間。