探究ISO9001質(zhì)量管理體系在高等教育階段實(shí)施原則

潘曾偉 梁俊偉

ISO質(zhì)量管理體系是當(dāng)今企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及能力的一個(gè)重要指標(biāo)，在教育高速發(fā)展的今天，人才逐步成為一種具有特殊價(jià)值的貨幣，因此人才的質(zhì)量必定成為衡量其價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，而目前正是缺少一套衡量學(xué)生質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

正如市場化商品關(guān)鍵在于提高質(zhì)量，如何促使人才符合“人才消費(fèi)者”的需求并提升滿意度，是教育界近期研究的一項(xiàng)重點(diǎn)。認(rèn)證教育質(zhì)量管理體系，有針對(duì)性地在高等教育階段對(duì)人才設(shè)計(jì)、培養(yǎng)、服務(wù)等進(jìn)程中進(jìn)行原則創(chuàng)設(shè)，是提升人才內(nèi)涵，提高人才需求符合度的可靠手段。

ISO9001質(zhì)量管理體系的內(nèi)涵

隨著商品經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和國際化進(jìn)程的加快，區(qū)別于9002、9003標(biāo)準(zhǔn)，為提高品牌的信譽(yù)、降低檢驗(yàn)成本、維護(hù)生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者各方權(quán)益，ISO9001具有用于證實(shí)機(jī)構(gòu)提供滿足消費(fèi)者法規(guī)質(zhì)量要求的產(chǎn)品的能力。ISO9001質(zhì)量管理體是指企業(yè)在生產(chǎn)中包括由設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、服務(wù)等全過程的質(zhì)量保證。

根據(jù) ISO9001 關(guān)于產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的解釋，高等教育就是通過提供一系列教育服務(wù)把學(xué)生培養(yǎng)成滿足社會(huì)需求的合格人才的過程。

如果將學(xué)生比作商品，從簡單來講，通過創(chuàng)設(shè)出一系列的培養(yǎng)原則，保證期間設(shè)計(jì)、生產(chǎn)安裝、服務(wù)評(píng)價(jià)等全過程的質(zhì)量來滿足消費(fèi)者—監(jiān)護(hù)人、上一級(jí)的教育系統(tǒng)、用人單位等的需求。從具體來說，是指高等教育階段校方根據(jù)自身的培養(yǎng)目標(biāo)及不同的外界需求來培養(yǎng)學(xué)生，通過科學(xué)、合理、可行的原則規(guī)定其指向、約束、助力方法和范圍，并在教育過程中，提供物質(zhì)、精神校園環(huán)境和教師的服務(wù)，保證最終培養(yǎng)出有價(jià)值、順應(yīng)社會(huì)需要的人才。人才區(qū)別于學(xué)生的關(guān)鍵是其是否具有社會(huì)價(jià)值，這個(gè)過程如同產(chǎn)品的制作過程，因此用特定的質(zhì)量管理體系原則進(jìn)行干預(yù)，具有很高的可行性。

質(zhì)量管理體系實(shí)施原則的創(chuàng)設(shè)

原則一：焦點(diǎn)指向顧客

顧客的需求就是制作的產(chǎn)品導(dǎo)向，不同的產(chǎn)品指向不同的消費(fèi)群體。反過來說，顧客購買產(chǎn)品的動(dòng)機(jī)是需要其中的價(jià)值。

非同于產(chǎn)品的買家，高等教育范圍內(nèi)消費(fèi)者可以分為：1.監(jiān)護(hù)人；2.上一級(jí)教育單位；3.用人單位等。關(guān)系大體如圖一：

圖示表明：1.監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)生培養(yǎng)方向的要求可以通過兩者一系列的努力而改變；2.某些學(xué)生會(huì)受監(jiān)護(hù)人的影響而選擇上一級(jí)教育單位及用人單位，兩者無法通過監(jiān)護(hù)人進(jìn)行消費(fèi)；3.上一級(jí)教育單位的消費(fèi)需要學(xué)生滿足其特定的入學(xué)條件，反過來，學(xué)生可以根據(jù)學(xué)習(xí)情況選擇合理的教育消費(fèi)單位；4.用人單位依據(jù)學(xué)生的價(jià)值進(jìn)行選擇消費(fèi)，反過來，學(xué)生可以憑能力選擇認(rèn)可的用人單位；5.用人單位、上一級(jí)教育單位存在相互消費(fèi)關(guān)系。

原則二：循證決策

循證決策系遵循有效證據(jù)進(jìn)行管理的決策。ISO專家之所以將循證決策作為質(zhì)量管理的重要原則，正是因?yàn)橹T多企業(yè)存在不遵循有效證據(jù)的現(xiàn)象，在花團(tuán)錦簇下的偽數(shù)據(jù)，迷離了管理者的雙眼，膨脹了決策者的野心，讓企業(yè)在不斷增大的失敗成本中難以為繼。這是某些企業(yè)，過于自信、盲目抉擇，陶醉自我，有很堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，坐擁龐大職工團(tuán)隊(duì)，建立各種管理體系，投入成本，卻總是無法突破原有高度的原因所在！因此，領(lǐng)導(dǎo)者必須重視循證決策，事要做到點(diǎn)子上，錢要用到刀刃上，認(rèn)清事實(shí)，正確看待失敗，加強(qiáng)學(xué)校管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。

原則三：保證領(lǐng)導(dǎo)的作用

主要指的是質(zhì)量體系在領(lǐng)導(dǎo)管轄的各項(xiàng)工作中所占地位的輕重，這不僅體現(xiàn)在形式上，也體現(xiàn)在行動(dòng)中。高等教育領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)大致可分為：上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)和教職工代表大會(huì)。上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)主要下達(dá)國家教育方針、政策，監(jiān)管、反饋執(zhí)行情況，是明確的指向者，其指示可以保證“產(chǎn)品的生產(chǎn)許可”；校領(lǐng)導(dǎo)是上級(jí)和學(xué)校溝通的中介，根據(jù)下達(dá)的任務(wù)結(jié)合學(xué)校自身的建設(shè)狀況進(jìn)行補(bǔ)充和完善，是嚴(yán)格的執(zhí)行者。校領(lǐng)導(dǎo)可以規(guī)劃教學(xué)“流水線”的運(yùn)行模式，保證輸送的暢通；教職工代表大會(huì)是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式，是健全完善教學(xué)過程，堅(jiān)持以人為本的教學(xué)方針，服務(wù)于學(xué)校建設(shè)和學(xué)生發(fā)展的具體形式，是忠誠的服務(wù)者。教代會(huì)可以保證教師能夠按照質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行流水線上的作業(yè)，確保領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，充分將企業(yè)管理體系與學(xué)校管理體系有機(jī)結(jié)合，提供必要的“生產(chǎn)加工”環(huán)境，對(duì)于學(xué)生成才起到極強(qiáng)的作用。

原則四：全人模式

羅杰斯作為人本主義教學(xué)理論的代表人物，他指出：全人教育即以促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知素質(zhì)、情意素質(zhì)全面發(fā)展和以自我實(shí)現(xiàn)為教學(xué)目標(biāo)的教育。通過學(xué)習(xí)取得的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛲诰蜃晕揖邆涞钠焚|(zhì)，發(fā)現(xiàn)自身的獨(dú)特價(jià)值。在全人模式中，教師的全人與學(xué)生的全人展現(xiàn)又各不相同：教師的全人首先體現(xiàn)在自身是否具有正確的全人觀，隨后將認(rèn)知、情意、品行通過人格魅力選擇一系列的方式手段影響學(xué)生；而學(xué)生的全人體現(xiàn)在于如何將自己的認(rèn)知、情意、品行在“服務(wù)者”的支持下大膽地體現(xiàn)出來。從某種意義上來講，高等教育的全人模式下，教師要讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)，能夠形成一種獨(dú)立自主的、富有批判精神的思想意識(shí)，以及培養(yǎng)自己的判斷能力，以使他們成為有價(jià)值的產(chǎn)品并逐步將這個(gè)價(jià)值上升到更高的層次，而這層次必定是具有完整的人與社會(huì)價(jià)值的。

原則五：重視過程

質(zhì)量管理重視過程，此過程分為教育過程和管理過程。

教育過程可分為學(xué)習(xí)過程和評(píng)價(jià)過程。學(xué)生、教師、校領(lǐng)導(dǎo)只有在不斷的學(xué)習(xí)過程中，才能找到原理和規(guī)律，在自我和外界的評(píng)價(jià)中才能認(rèn)清真我和現(xiàn)實(shí)，在反復(fù)的學(xué)習(xí)與評(píng)價(jià)過程中攻克所處領(lǐng)域的難關(guān)，嘗試待開發(fā)領(lǐng)域的拓展，自內(nèi)向外對(duì)周圍施加影響；而管理過程則相反，是自外向內(nèi)對(duì)個(gè)體造成影響。它又可分為行動(dòng)過程和完善過程。眾所周知，“道而弗牽，強(qiáng)而弗抑，開而弗達(dá)”的理念其實(shí)就是校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師，教師對(duì)學(xué)生，學(xué)生自我的有效管理的過程方法。正如學(xué)者所說過程是結(jié)果的條件，結(jié)果是過程的產(chǎn)物，兩者相輔相成，缺一不可，過程實(shí)際上就是經(jīng)歷的一系列行動(dòng)與完善的結(jié)合并不斷螺旋上升的，由此確定該原則應(yīng)包含學(xué)校所有成員。

原則六：可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是全世界都在積極開展的戰(zhàn)略。如同策劃師分析對(duì)外調(diào)研結(jié)果，評(píng)估客戶需求，對(duì)產(chǎn)品提出建議，對(duì)未來走向進(jìn)行判斷一樣。在高等教育階段，學(xué)校對(duì)學(xué)生的生涯發(fā)展指導(dǎo)也大致如此。相反的是，產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展理念是生產(chǎn)成本的控制，邊角料的利用，廣告的宣傳，顧客的需求以及進(jìn)一步更新的可行性，可持續(xù)發(fā)展只指向產(chǎn)品本身而言。

對(duì)于人來說，人與環(huán)境的做功，必然會(huì)導(dǎo)致能量的轉(zhuǎn)換，如何在做功的時(shí)候既對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，又不影響人與人之間的溝通信任是可持續(xù)發(fā)展原則研究的重點(diǎn)。可持續(xù)發(fā)展是指在某一階段達(dá)到某種成果，并能將取得的一系列成果在今后的成長階段變?yōu)槌删停陂g不阻礙他人的發(fā)展。換句話來講，人的可持續(xù)發(fā)展就是發(fā)展自己，帶動(dòng)他人，加速循環(huán)，刺激更新。此外，惡性競爭是此階段必須避免的。可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)便是：共贏。然而很多機(jī)構(gòu)往往是與之背道而馳的。

可挖掘空間：

ISO9001與生涯發(fā)展指導(dǎo)的滲透

先前的學(xué)者對(duì)學(xué)生生涯發(fā)展指導(dǎo)的研究結(jié)果認(rèn)為：生涯發(fā)展指導(dǎo)為學(xué)生的發(fā)展提出了要求和指明了方向。而這一理論同質(zhì)量管理體系相類似。

ISO9001是為滿足顧客而由外向內(nèi)的管理過程。生涯發(fā)展指導(dǎo)是依據(jù)學(xué)生的個(gè)性經(jīng)內(nèi)向外的規(guī)劃，他們的最終目的都是將學(xué)生培養(yǎng)成才。那么，它倆之間在出現(xiàn)最佳時(shí)間、發(fā)展順序、滲透原則、相互作用的同時(shí)是否會(huì)造成負(fù)面影響等這些問題仍具有可挖掘的空間。

人和產(chǎn)品的價(jià)值體現(xiàn)

產(chǎn)品的價(jià)值體現(xiàn)非常明確，而人才的價(jià)值體現(xiàn)相對(duì)模糊。確切地說，產(chǎn)品的功能相對(duì)單一，面對(duì)的也是特定的消費(fèi)者。反過來說，由于知識(shí)的傳遞性，學(xué)習(xí)的連貫性，培養(yǎng)的人才不可能是功能單一的，更不可能只體現(xiàn)出單一的價(jià)值，從而在價(jià)值的體現(xiàn)上根本就沒有產(chǎn)品強(qiáng)，因此人才的消費(fèi)者在消費(fèi)過程中考慮的因素過多，間接造就了文憑貶值等一系列問題。如何避免亂學(xué)、錯(cuò)學(xué)、過渡教育等影響人才價(jià)值的因素，是教育管理過程必須深入探究的，要知道教育無法將人的未來作賭注。

實(shí)施資金

眾所周知，一切工作的開展都需要資金投入，正如調(diào)研市場與消費(fèi)者、建立學(xué)校物質(zhì)環(huán)境、聘請(qǐng)高水平教師、設(shè)計(jì)和構(gòu)建人才培養(yǎng)模式一樣，質(zhì)量管理體系同樣如此。作為教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的一項(xiàng)內(nèi)容，發(fā)展規(guī)模的研究，資金的合理利用，如何對(duì)物質(zhì)資料進(jìn)行更新，這些便是質(zhì)量管理體系接下來急需解決的內(nèi)容。因?yàn)橘Y金的問題可能會(huì)讓之前的一切努力付之東流，這是管理者最不愿看到的事情。