公路工程造價控制管理存在的問題及其改善措施

胡金華 徐建輝

摘要：目前，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路工程建設(shè)規(guī)模也在原來的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的擴(kuò)展。在公路工程建設(shè)中，造價控制工作屬于其中非常重要的組成部分，因?yàn)樵谡w上具有非常明顯的系統(tǒng)性，所以需要將全過程監(jiān)督工作進(jìn)行全面的落實(shí)。加強(qiáng)公路工程造價全過程控制工作，對于公路工程未來穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的作用，需要相關(guān)部門引起高度的重視。本文主要針對目前公路工程造價控制中存在的問題進(jìn)行了深入的分析，并結(jié)合實(shí)際情況提出了一些有效的改善措施，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：公路工程；造價控制；管理；問題；措施

前言

在現(xiàn)代化城市不斷發(fā)展的背景下，公路工程在功能方面呈現(xiàn)出了一定的多樣性，并且建筑規(guī)模也在原來的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了不斷的擴(kuò)展，如今在整個交通運(yùn)輸事業(yè)中占據(jù)著非常重要的地位。在公路工程建設(shè)中，造價管理工作屬于其中的一項重點(diǎn)內(nèi)容，只有將造價管理工作全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)對項目資金的合理使用，從而在最大程度上提升工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。但是，在目前的公路工程造價控制管理中還存在著一定的問題，這就需要相關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)對造價控制的優(yōu)化工作，從而實(shí)現(xiàn)對公路工程造價的全過程控制。

1、目前公路工程造價管理中存在的問題

在公路工程項目實(shí)施過程中，工程造價貫徹落實(shí)在了整個項目建設(shè)的投資決策、設(shè)計以及施工等環(huán)節(jié)中，在整個公路工程建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用。結(jié)合目前的實(shí)際情況來看，因?yàn)槭艿礁鞣矫嬉蛩氐挠绊懀斐晒饭こ淘靸r控制管理工作中還存在著非常多的問題，這些問題的存在對公路工程造價合理性帶來了一定的影響。通常情況下，導(dǎo)致造價控制管理問題產(chǎn)生的原因主要體現(xiàn)在了以下幾個方面。

1.1施工單位缺少一定的競爭意識

在公路工程施工中，大部分施工單位都是以國有制的形式存在的，這就造成很多施工單位并沒有意識到市場經(jīng)濟(jì)競爭的重要性，在思想上沒有樹立出較強(qiáng)的競爭意識，在整個施工過程中通常將重點(diǎn)放在了施工質(zhì)量與施工進(jìn)度方面，而沒有對成本以及項目效益引起高度的重視，這就導(dǎo)致在公路工程施工中，成本管理工作一直無法得到有效的實(shí)施。

1.2缺少完善的成本管理體系

結(jié)合實(shí)際情況可以了解到，在公路工程施工中，成本管理所涉及到的內(nèi)容比較多，其管理質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益之間存在非常密切的聯(lián)系，如果不能將成本管理工作進(jìn)行全面落實(shí)，那么將會對施工單位本身利益帶來非常嚴(yán)重的影響。這就需要施工單位結(jié)合實(shí)際情況和構(gòu)建出完善的成本管理體系，并保證在內(nèi)容上具備一定的科學(xué)性與合理性，從而在項目施工過程中可以得到有效的實(shí)施。但是，在公路工程項目實(shí)際的施工過程中，還沒有制定出完善的成本管理體系，對于相關(guān)職責(zé)以及規(guī)定沒有進(jìn)行明確的劃分，并且缺少了相應(yīng)的獎懲制度，這對于成本管理工作開展形成了非常嚴(yán)重的阻礙。

1.3公路工程造價控制工作中存在的問題

因?yàn)楣饭こ桃?guī)模比較大，并且涉及到的施工內(nèi)容比較多，所以在整體上具有非常明顯的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，每一個施工環(huán)節(jié)與造價控制管理之間都有著密切的聯(lián)系。但是，很多施工單位因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)意識的影響，在開展造價控制管理工作時，往往只是將重點(diǎn)放在了施工階段，而沒有對其他環(huán)節(jié)的成本控制工作引起重視，這對于施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益造成了非常嚴(yán)重的影響，并且也會對公路工程施工工作開展形成嚴(yán)重的阻礙。

1.4公路工程造價人員的綜合素質(zhì)水平有待提升

公路工程造價管理工作對于技術(shù)性方面有著非常要的要求，這就需要造價人員在工作中一定要對多方面因素進(jìn)行充分的考慮，同時對相關(guān)的專業(yè)知識以及技能進(jìn)行全面的掌握，這樣才能為公路工程造價管理質(zhì)量提供良好的保障。但是，目前很多造價管理人員自身缺少一定的工作經(jīng)驗(yàn)，對相關(guān)的管理知識不能全面掌握，這就導(dǎo)致在實(shí)施造價管理工作時沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定來進(jìn)行，從而使公路工程造價管理工作在整體上不具備規(guī)范性，從而對最終的工程造價管理質(zhì)量帶來非常嚴(yán)重的影響。

2、公路工程造價控制管理工作的完善措施

2.1 做好前期的預(yù)算準(zhǔn)備工作

在預(yù)算工作開展之前，一定要對相關(guān)知識進(jìn)行全面的了解，結(jié)合實(shí)際情況對合理的施工工藝進(jìn)行明確。在施工過程中，造價控制人員應(yīng)該對每個施工流程進(jìn)行深入的分析，在此基礎(chǔ)上才能有效保障最終工程計量結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外，對于相關(guān)的預(yù)算人員而言，應(yīng)該對定額進(jìn)行全面的掌握，對工藝施工安裝定額中的定位子目比較分析，這樣才能在總工程量中對子目進(jìn)行合理套用，從而對各個子目中的工程量進(jìn)行明確。

2.2 設(shè)計階段的造價控制

在公路工程設(shè)計階段中，要想保證造價控制管理工作的合理性，具體可以通過以下幾個方面來進(jìn)行：第一，對設(shè)計方案進(jìn)行合理選擇。在公路工程項目建設(shè)過程中，其設(shè)計方案的合理性在其中起到了非常重要的決定性作用，這就需要對施工材料、施工技術(shù)以及施工單位等進(jìn)行合理選擇，從而才能在根本上保證工程造價控制工作的合理性。在這一過程中，設(shè)計單位一定要全面落實(shí)自身的職責(zé)，可以通過招投標(biāo)的方式對設(shè)計單位進(jìn)行選擇，保證設(shè)計與造價工作的合理性；第二，加強(qiáng)設(shè)計方案的完善工作。在公路工程項目設(shè)計檔案中，主要涉及到了結(jié)構(gòu)設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、規(guī)模設(shè)計、線路設(shè)計以及施工設(shè)計等內(nèi)容，需要對各方面進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，從而才能將設(shè)計方案的作用充分發(fā)揮出來；第三，全面實(shí)施“限額制度”。該制度屬于一種新型的造價控制措施，主要是應(yīng)用于設(shè)計階段中，可以為項目重點(diǎn)分項資金投入提供良好的保障，并且也能實(shí)現(xiàn)對項目成本的有效控制。

2.3 公路工程施工階段的造價控制

首先，應(yīng)該加強(qiáng)對施工組織設(shè)計的優(yōu)化工作，主要是為了避免因?yàn)槭┕し桨钢写嬖阱e誤而引起返工的現(xiàn)象，從而對工程造價實(shí)現(xiàn)有效的控制。在這一過程中應(yīng)該與市場信息以及現(xiàn)代化技術(shù)之間實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合，有效減少成本的投入；其次，對設(shè)計變更進(jìn)行嚴(yán)格控制。當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計變更現(xiàn)象時，工作人員一定要到現(xiàn)場進(jìn)行全面的調(diào)查，結(jié)合實(shí)際情況對設(shè)計變更進(jìn)行明確，并做好相應(yīng)的記錄工作；最后，對工程變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，變更流程一定要嚴(yán)格按照公路工程規(guī)模進(jìn)行制定，需要在相關(guān)單位討論決定之后才能進(jìn)行變更，避免違規(guī)操作現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2.4 構(gòu)建完善的成本管理體系

在公路工程造價控制管理工作中，施工單位一定要結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建出完善的成本管理體系，并保證在整個控制管理工作中可以得到全面的實(shí)施，只有這樣才能提升企業(yè)以及項目的經(jīng)濟(jì)效益，同時企業(yè)發(fā)展也有著非常重要的基礎(chǔ)作用。因此，公路工程施工企業(yè)一定要對自身發(fā)展特點(diǎn)以及實(shí)際情況進(jìn)行全面的了解，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出相應(yīng)的成本管理體系，保證在內(nèi)容上具備一定的科學(xué)性與完善性，從而在公路工程造價控制管理中可以發(fā)揮出非常重要的控制作用。

3、結(jié)語：

綜上所述，在公路工程施工中，造價控制管理屬于其中的重點(diǎn)內(nèi)容，其管理質(zhì)量在一定程度上將直接影響到項目效益以及社會效益。因此，在實(shí)際的施工過程中，公路工程施工單位一定要全面認(rèn)識到造價控制管理工作的重要性，針對目前管理工作中存在的影響因素進(jìn)行深入的分析，從而采取有效的方法對成本進(jìn)行控制，這樣才能為公路工程建設(shè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。

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