地鐵運營應急管理探究

王琦

摘要：我國城市軌道交通正處于蓬勃發展時期，運營線路和持續增長，這對于地鐵運營應急管理提出了更高的要求。如何提高在發生突發事件和極端條件下地鐵運營的應對措施，是本文研究的主要目的。本文首先對地鐵運營應急處理模式進行研究，其次分析提高地鐵運營應急的措施。

關鍵詞：地鐵運營；應急；研究

1 地鐵運營應急處理模式研究

在地鐵運營當中，應急協調是非常重要的一項工作。在具體工作開展當中，按照明確的要求做好職能分工、建立響應機制以及機構設置，可以說是保障地鐵在運行當中具有高效應急協調機制的重要基礎。

1.1 構成要素方面

在科學的應急協調機制當中，其具有五個基本的要素，其具體即為責任分工、啟動條件、責任主體、協調機制以及應急方案這幾方面。

1.2 模式類型方面

其主要的類型有：第一，處置響應模式。在該模式當中，政府對地鐵的專門應急機構進行設置，在緊急事態發生后，其中的指揮機構即能夠發揮出自身的處理中樞作用，對現場的協調指揮任務進行負責，通過政府強制措施的應用保障相關措施都能夠科學到位，以我國的廣州以及上海地區為例，兩者的地鐵所使用的即是該響應模式；第二，水平響應模式。在該模式當中，政府內部沒有常設機構的建立。當緊急事態發生后，由地鐵公司做好主體進行應急處置。在此過程中，地鐵單位同其余機構以及單位按照單對單的方式進行聯系；第三，混合響應模式。在該模式當中，具有常設指揮機構的建立。在具體工作開展當中，由該機構對相關任務以及命令進行下達，做好相關方面的協調。在緊急事態下，其將同地面交通進行聯系，由自營巴士進行處理。

1.3 機構設置

在對應急機構進行設置時，通常需要能夠充分聯系以下要求進行處理：要對具有常設、獨立特征的結構進行建立，以此對可能發生的突發問題進行隨時的應對。在成員選擇方便，則需要選擇在突發事件以及事態下可能涉及到的單位與部門。由市一級領導擔任該機構的總指揮，以此更好的發揮其指揮作用。在必要情況下，也能夠通過行政手段的應用保障相關措施在具體執行當中具有較好的效力。

1.4 應急指揮辦公室

對于應急指揮辦公室來說，其在具體工作當中的主要職能有：第一，對地鐵突發事件的專項預案進行完善與制定；第二，積極組織相關力量做好城市軌道交通突發時間以及特大事故的處理，對現場總指揮進行制定，實現對事故現場應急救援的統一指揮，避免事件以及安全事故出現進一步擴大以及蔓延的情況；第三，做好各單位的檢查督促工作，保證其能夠在事故當中做好信息收集上報、搶險救援以及相關的善后處理工作；第四，督促各單位能夠做好突發事件以及特大事故的應急救援與防范。每一年，都需要組織領導對重點單位做好應急救援演練。同時做好專門救援信息網絡的建立，保證在事故發生時能夠面向社會及時發布相關信息，在對社會當中謠言進行平息的情況下保障社會的穩定性。

1.5 應急響應機制

應急響應機制，即當地鐵發生突然狀況時，在事故發生現場、應急處理處理單位以及指揮機構這幾方面通過之前的規定，在既定信息通道對信息所進行的反饋以及發送機制。其具體包括有預測預警、指揮協調、信息發布以及預案啟動這幾個機制。

2 提高地鐵運營應急的措施

2.1 應對體系設計

在以往地鐵突發事件防治工作當中，僅僅對地鐵系統內部發生時間時對相關的應對措施進行應用，即更多的是對內部系統當中某個硬件設施的進一步完善與處理進行強調，而在全面以及系統角度則存在著一定的不足情況。對于地鐵來說，其是一個具有復雜、龐大特征的系統，在其具體運行當中，具有非常多環節的涉及。對此，在實際對地鐵突發事件應對體系進行建立時，即需要能夠從全局以及系統的角度做好考量。

2.2 加強預防

對于地鐵突發事件應對體系來說，在以往體系工作開展當中，經常將事故發生后對于突發時間的應對作為工作重點。但就實際情況來說，突發事件的發生并非常態，如果能夠做好提前的預防工作，也是對于突發事件發生的一種良好應對。對此，即需要能夠在地鐵突發事件應對體系當中對事前的預防引起重視，在將突發時間的預防納入到應對體系當中的同時使其能夠占據較大的比重。及具體措施方面，首先需要在日常工作當中做好工作人員以及乘客的教育工作。在地鐵運行當中，乘客的素質水平將對地鐵的安全運行產生較大的影響。對此，即需要能夠在教育當中使乘客能夠具有更強的出行乘車意識，最大程度降低因乘客因素的存在所導致地鐵事故的發生。其次，還需要加強對于乘客在事故狀態下自救逃生相關知識的宣傳教育，同時做好工作人員在職業道德、法制、安全以及技術方面的教育，在具體工作開展當中對安全第一的運營準則進行時刻的牢記與遵循，避免出現麻痹大意情況。

2.3 軟硬件建設

突發事件的發生是無法預料的。對此，即需要地鐵能夠做好報警、消防以及監控等硬件設施的配備，以此作為地鐵實際運行當中對突發事件進行應對的基礎。同時，就近年來世界范圍內地鐵事故的發生情況看來，僅僅在硬件設施方面的配備也并不代表能夠對突發事件進行有效的應對。對此，即需要在做好硬件建設的同時做好軟件方面的建立，以此最大程度發揮硬件設施的作用。

2.4 加快運營速度

在地鐵運營中，對運營速度進行加快、實現相關人員集中時間的減少也是一個有效的措施。在地鐵運行中，為了最大程度降低突發事件的發生幾率、減少事故危害，則可以通過對列車運營速度進行加快的情況下使乘客們都能夠盡快到達目的地，實現車站滯留時間的減少。

2.5 加強指揮協調

對于完善的地鐵突發應對體系來說，人的協調與指揮是必不可少的一項因素。當地鐵突發事件發生時，也離不開多個部門間的合作。對此，即需要能夠做好具有高效特征的調度指揮機構，以此在緊急事故狀態下能夠實現物力、人力資源的充分調動，通過對相關部門的協調溝通最大程度降低突發時間危害。

2.6 加強細節設計

目前，進行地鐵突發事件的應對體系建設，經常將事故發生之后的緊急應對作為體系建設當中的重點。實際上，為了保證地鐵能夠以正常、平穩的方式運行，對事故發生之后的各方面損失進行最大程度的降低，則需要能夠從預防角度入手，從各個細節方面做好危險源的控制，以此保證在事件發生前將危害因素降至最低，減少事故發生幾率。

2.7 完善硬件措施

在該方面內容中，要保證車輛在運行當中所使用的安全裝置以及阻燃材料都能夠滿足規定要求，且具有良好的技術狀況，根據實際情況將安全線實現對安全門的統一改造，避免地鐵墜落事故的發生。在日常工作中，要加強對于車輛的檢修與維護，對設備狀況的計量檢測體系進行積極的建立與完善，以此在實現綜合服務水平提升的同時保障設備的安全運行。

3 結論

對于地鐵來說，其是一個復雜的系統，在城市地鐵突發事件的預防控制工作當中，做好突發事件應急體系的建立是非常必要的一項措施。而在近年來城市地鐵不斷發展的過程中，在城市減災防災工作中，地鐵應急救援具有了更為重要的地位。在該種情況下，即需要能夠積極做好地鐵運行中應急體系建設工作的研究。在地鐵車站布置方面，需要能夠做好突發事件發生的考慮，要保證利于救援與逃生。同時，在具體工作開展當中也需要能夠積極總結地鐵突發事件的應急演練情況，通過相關資料與數據的收集在一個非開放空間當中研究疏散模型。實現高效聯動機制的建立，為我國地鐵的安全平穩發展打下良好的基礎。

參考文獻：

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