社區(qū)教育的質(zhì)量保障體系研究

吳長(zhǎng)青

社區(qū)教育是終身教育體系的重要內(nèi)容，為提高社區(qū)成員素質(zhì)，穩(wěn)定社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了條件，社區(qū)教育的發(fā)展越來(lái)越受到重視，內(nèi)容更加充實(shí)，形式更加豐富，但是，從目前教育的實(shí)踐看，教育得質(zhì)量仍然需要提高，本文結(jié)合社區(qū)教育的發(fā)展要求，從社區(qū)教育的質(zhì)量保障體系來(lái)探討社區(qū)教育，希望能夠采取科學(xué)的措施提高社區(qū)教育質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)教育的科學(xué)發(fā)展。

社區(qū)教育作為終身教育體系的一個(gè)重要內(nèi)容，為社區(qū)成員的繼續(xù)教育提供了條件，為社會(huì)的穩(wěn)定奠定了群眾基礎(chǔ)，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了知識(shí)條件，因此，社區(qū)教育的發(fā)展不能停留在開展的形式上，關(guān)鍵在于教育質(zhì)量的支撐。社區(qū)教育的建設(shè)和發(fā)展既有普通教育的共性，也有其發(fā)展的特性，在研究過(guò)程中，就需要從社區(qū)教育的實(shí)際出發(fā)，探討社區(qū)教育的質(zhì)量保障體系建設(shè)。

1 社區(qū)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的必要性

1.1 解決社區(qū)教育定位的問(wèn)題

社區(qū)教育為誰(shuí)服務(wù)？應(yīng)該采取什么樣的形式？誰(shuí)來(lái)組織？最終要實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)？從目前的社區(qū)教育實(shí)踐來(lái)看，這些問(wèn)題的不明確造成了社區(qū)教育的定位問(wèn)題。社區(qū)教育與職業(yè)教育、普通大學(xué)教育、成人教育相比，應(yīng)該有自身的建設(shè)特色，明確社區(qū)教育在教育體系中的地位和作用。

1.2 保證社區(qū)教育規(guī)范化、科學(xué)化的必然要求

社區(qū)教育不是以營(yíng)利為目的的教育機(jī)構(gòu)，是政府參與下的教育形式，是對(duì)社區(qū)成員以提高素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目的教育活動(dòng)，因此，需要保證其良好的社會(huì)影響，必然要保證教育的規(guī)范化和科學(xué)化。

1.3 提高居民生活質(zhì)量得迫切需要

社區(qū)教育為社區(qū)成員提供生活、文化等知識(shí)指導(dǎo)，拓寬了社區(qū)成員的知識(shí)面，提高了成員的整體素質(zhì)和文明程度，豐富了成員得精神文化生活，通過(guò)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)教育的積極性，依靠社區(qū)力量對(duì)社區(qū)進(jìn)行綜合管理，不斷提高社區(qū)成員得生活質(zhì)量，為成員創(chuàng)造安全、舒適、方便的社區(qū)環(huán)境，而這些活動(dòng)得基礎(chǔ)就在于社區(qū)教育的質(zhì)量。

2 社區(qū)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的措施

2.1 明確的目標(biāo)體系建設(shè)

目標(biāo)是一種奮斗的方向，具有重要的指引作用，有了明確的目標(biāo)，社區(qū)教育才有是建設(shè)的方向。因此，社區(qū)教育應(yīng)該根據(jù)社區(qū)的實(shí)際，提出社區(qū)教育發(fā)展的短期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，形成綜合的目標(biāo)體系。用目標(biāo)來(lái)督促發(fā)展，用目標(biāo)來(lái)檢驗(yàn)發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中不斷總結(jié)和調(diào)整策略保證社區(qū)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

2.2 綜合的制度體系建設(shè)

高質(zhì)量的社區(qū)教育體系離不開制度得保證。 穩(wěn)定的財(cái)政支持是開展社區(qū)教育基本保障條件，社區(qū)活動(dòng)得經(jīng)費(fèi)、社區(qū)組織者的薪酬等費(fèi)用的支出必須依靠合理的財(cái)政制度。培訓(xùn)制度與考核制度是保證社區(qū)教育質(zhì)量提升的重要因素。培訓(xùn)是過(guò)程措施，考核是結(jié)果體現(xiàn)。激勵(lì)制度是激發(fā)社區(qū)成員教育活動(dòng)積極性的重要依據(jù)，只有社區(qū)成員受教育的主動(dòng)性得到調(diào)動(dòng)，教育的效果才會(huì)顯現(xiàn)。

2.3 廣泛的知識(shí)體系范圍

社區(qū)希望通過(guò)社區(qū)教育提高社區(qū)成員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，而提高素質(zhì)的關(guān)鍵就是社區(qū)教育能夠?yàn)槌蓡T提供什么服務(wù)，即成員學(xué)習(xí)的課程是什么。社區(qū)教育與學(xué)校教育相比，教育形式、教育時(shí)間、教育內(nèi)容更加靈活，因此，提高社區(qū)教育的質(zhì)量就要針對(duì)成員的要求為他們提供多種形式服務(wù)，以家政培訓(xùn)、心身保健、學(xué)生輔導(dǎo)、道德宣傳、法治報(bào)告為內(nèi)容，不斷拓寬知識(shí)體系。

2.4 豐富的人才支撐機(jī)制

教師對(duì)教育知識(shí)的傳播具有指導(dǎo)性，一個(gè)高素質(zhì)的教師對(duì)教育效果的作用是顯而易見(jiàn)的。一個(gè)穩(wěn)定的、多樣化的教師隊(duì)伍對(duì)社區(qū)教育發(fā)展尤其重要。社區(qū)教育應(yīng)該和各類學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文化體育組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組織或單位開展配合工作，擴(kuò)大社區(qū)教育的教師隊(duì)伍，建立人才庫(kù)，提升師資隊(duì)伍的社區(qū)服務(wù)意識(shí)，保證了各種教育教育資源共享。對(duì)于社區(qū)工作者的素質(zhì)也需要提升和日常培養(yǎng)。教育活動(dòng)的安排主要由社區(qū)工作者組織的，組織能力的加強(qiáng)對(duì)于教育得效果一定會(huì)大大加強(qiáng)。

2.5 科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制

科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制是提高教育質(zhì)量得重要保證，社區(qū)教育中的評(píng)價(jià)機(jī)制就是對(duì)社區(qū)教育效果的總結(jié)和反思。社區(qū)教育活動(dòng)應(yīng)該設(shè)置清晰得目標(biāo)或科學(xué)得標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)踐。在評(píng)價(jià)體系中，應(yīng)該有符合社區(qū)教育實(shí)際的計(jì)劃和科學(xué)的社區(qū)教育實(shí)踐，這樣才能夠保證社區(qū)教育組織持續(xù)發(fā)展，從而進(jìn)一步分析經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)總結(jié)。在社區(qū)教育活動(dòng)開展過(guò)程中，不斷地針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，衡量效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，尋找科學(xué)的解決思路。

社區(qū)教育不能是一種形式，而是應(yīng)該讓社區(qū)成員能夠感受到的教育服務(wù)，高質(zhì)量的社區(qū)教育服務(wù)需要綜合的保障體系為保證，各個(gè)社區(qū)從本社區(qū)的實(shí)際出來(lái)，形成多方面、多角度、多層次的教育局面，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的目的。

本文系江蘇城市職業(yè)學(xué)院“十三五”科研規(guī)劃課題成果2017XTZZ04。

（作者單位：宿遷開放大學(xué)）