影響建設工程設計概算編制的質量問題及對策

王艷華

摘 要：初步設計概算作為項目投資的最高限額，一般不能輕易突破。做好概算的編制工作有利于合理確定工程造價、加強投資計劃管理、合理分配投資資金；強有力的保障了項目資金尤其是政府投資資金的合理使用。本文主要對進行分析探討，并針對這些問題提出了相應的解決措施。

關鍵詞：概算編制；影響因素；質量；對策

1 影響建設工程設計概算質量的因素

由于初設概算只是一種估算方法，具有一定的局限性，并受管理因素、編制方法、經驗素質等諸多因素的影響，影響建設工程設計概算的主要有以下幾方面：

1.1 項目投資決策不科學，違反基本建設程序

投資決策是影響工程概算的最關鍵一環，部分建設項目在投資決策階段前期的調研深度不夠，沒有進行科學有效的可行性研究和論證，倉促決定項目上馬，以致造成投資概算不準確。

1.2 設計和概算編制質量不高

設計人員在初設階段缺乏深入細致的調查研究或設計深度不夠，以及設計人員的水平不高，致使設計概算編制不準確，造成在施工圖設計階段或施工時出現漏項，造成投資增高。例如在初步設計經審查后，涉及初步設計內容的修改，一般設計人員把初步設計時提出的問題留到施工圖設計時來解決，造成初步設計概算不能反映真實情況；再加上編制人員對工程概算定額不夠熟悉，定額套用、換算存在一定差錯，也不能按計算規則進行工程量的計算，冒高、漏算比較多，造成單位工程概算造價的不準確。

設計人員和概算編制人員協調度不夠，也是影響概算質量的重要因素。設計人員由于專業側重點不同，涉及到跨專業問題或者其它等原因，在設計上對工程項目安全性考慮較多，對項目經濟性考慮較少。而概算編制人員與設計人員之間缺乏有效的溝通，不能用技術經濟指標反過來指導、優化和平衡初步設計方案，造成了不必要的浪費，從而影響了概算的編制質量。

1.3 設計費用取費標準的影響

目前我國的設計取費標準的基價是項目總投資。一般來說，設計費用和項目總投資成正比，總投資越高，設計費用就越高。這樣就致使部分設計人員出于對自身經濟利益考慮，不自覺的增多工程量，對高檔或進口的材料設備進行盲目選用，人為地提高投資，從而增加設計費用。

1.4 施工過程中設計變更的隨意性

在實際的工程施工中，一般都會有或多或少的因為設計中某個環節沒有考慮到位或施工現場特殊情況的出現等不確定因素，需要通過設計變更來解決遇到的問題。例如施工期間，有些施工單位沒有完全按照設計要求進行施工，造成有些施工條件發生變化，達不到設計要求，為彌補已經發生的錯誤，施工單位提出要求，讓設計人員進行變更，如果這種變更太多或太隨意，就會造成材料、工程數量大幅增加，從而投資成本也隨之增加。設計變更的隨意性是對概算編制影響最大的因素之一。

2 提高工程概算編制質量的措施

概算編制人員做好設計概算編制應采取以下措施：

2.1 加強對設計意圖的了解和設計圖紙的把控

仔細認真閱讀圖紙是編制好設計概算的首要環節，在閱讀過程中，如有疑問的地方，應隨時記錄，以便在編制概算文本前解決。在認真閱讀熟悉的基礎上，應對圖紙的內容進行必要的核對，對于不夠清楚的地方，應該在編制概算文本前著手解決，設計圖紙的說明書、施工平面圖、大樣圖等圖紙資料都具備具體實物形象和尺寸，只有了解和掌握了圖紙內容，才可以做到比較準確地計算出工程量，盡量做到工程量不多算或少算、不漏項，其次，要提高編制質量還必須掌握和熟悉施工規范，了解工程全貌，避免出現漏算、重算、錯套等錯誤。

2.2 設計人員、造價人員和建設單位必須充分溝通

在初步設計過程中由于設計圖紙的深度不夠，概算編制人員如要詳細、準確地編制設計概算，就不能機械地按照設計圖紙進行概算編制，而必須跟設計人員充分溝通，對設計進行延伸和細化，將圖紙中未詳盡的地方也考慮到總概算中去，這樣才不致出現漏項，保證設計概算文件的完整性。如在編制設計概算過程中發現設計圖紙不合理或錯誤的地方，也應及時與設計人員溝通，使問題得到解決。

2.3 有效地調整或者整合材料或設備的價格信息

在工程概算中，材料費用，是構成工程造價的主要因素。一般工程的材料、設備費占工程投資的60%左右，造價比例較大。選用材料是否經濟合理，采用材料單價的高低對概算起著十分關鍵的作用，由于材料的價格受市場影響較強，變化幅度很大，特別是那些進口或是新型的材料、設備，它的市場價格更是變化、起伏大，這就需要對施工材料的價格進行動態的管理，并在工程概算時做好價差的調整，使材料及設備價格與市場價格不偏離。

2.4 加強概算的校核工作

編制人員在設計概算編制過程中，運用了大量數字及計算，在計算工程量和套定額、取費過程中難免會出現偏差，這對于編制者自身又難于發現，因此，概算文本編制出來后，應由經驗豐富、業務熟練的其他概算人員進行一次檢查核對。復核概算中有無漏項或重復列項，工程量有無多算或少算現象等，及時糾正設計概算中的差錯，保證概算編制的質量。

2.5 深入現場、熟悉施工過程

通常，掌握了概算文本編制的知識，有了必要的資料，就能編制設計概算，但不一定保證編制質量。要提高編制質量還必須掌握和熟悉施工規范，了解工程全貌，否則會出現漏算、重算、錯套等錯誤，只有深入現場，了解施工工序，才能避免差錯。

2.6 不斷提高概算編制人員自身綜合素質

在實際工作中，編制人員要認真學習國家有關建設工程法律、法規，既要掌握設計知識及理念，又要熟悉工程的施工流程，掌握工程量計算規則和清單計價規范，并能熟練使用工程量計算軟件，熟練使用各專業定額，了解各專業施工工藝及流程，對設備材料價格有一定積累及查詢渠道，才能準確的完成設計概算編制工作，從而提高概算編制的正確性和工作效力。

3 結束語

工程項目的建設，是一個龐大的、系統的過程，工程造價控制貫穿于項目的始終。而工程概算對工程造價起著基礎性作用，工程概算的質量影響著整個項目的進程。提高工程概算編制的質量，合理控制工程造價，可以有效的降低建設成本，減少浪費，提高效益，對加速經濟發展具有重大意義。