自然保護區及國家公園應用型旅游人才培養與發展初探

摘 要：如今，隨著國家對生態環境和資源保護力度的強化，自然保護區特別是國家公園旅游產業的可持續發展問題已經成為重點關注的問題之一。自然保護區旅游產業肩負著促進發展和環境保護的雙重任務。在目前地方高校轉型的背景下，文章簡要探討了自然保護區旅游產業可持續發展與應用型旅游人才培養的有效結合，使得地方高校旅游人才回流到當地自然保護區，間接解決自然保護區旅游人才流失、老齡化、低學歷等問題，為自然保護區旅游產業的可持續發展提供堅強的智力支持。

關鍵詞：自然保護區；國家公園；旅游人才；應用型

1 自然保護區及國家公園應用型旅游人才培養模式探討

1.1培養定位

自然保護區應用型旅游人才應對國內外自然保護區和國家公園的管理模式和制度有基本了解，具有良好的旅游職業道德、團結協作、愛崗敬業，具有外語、計算機應用、應用文寫作基礎知識、語言表達和溝通能力，具有生態旅游特色的旅游景區服務、旅行社外聯與計調、旅游酒店服務與管理的專業知識，具備自然保護區生態旅游特色導游、旅行社外聯與計調、旅游酒店服務與管理能力，能從事自然保護區生態旅游特色導游、旅行社外聯與計調、旅游酒店服務與管理工作需要的“下得去，留得住，用得上”，實踐能力強，能夠從事游客教育、環境保護教育，與自然保護區利益相關方進行協調溝通問題的能力，具有可持續發展能力的高素質、高技能人才。

1.2建設目標

深化校企合作，創新“422全程職業化”人才培養模式；構建基于自然保護區的生態旅游特色服務、旅行社外聯與計調、旅游酒店服務與管理崗位能力需求的以工作過程為導向、以情境教學為主的課程體系；打造一支教學水平高、實踐能力強、“雙師”結構合理、專兼結合的教學團隊；建設集專業教學、職業技能鑒定、社會服務與培訓于一體的校內綜合性實訓基地，深化與擴展頂崗實習實訓基地建設；帶動旅游管理、旅游英語、酒店管理專業群建設和發展；服務自然保護區和區域經濟建設，培養旅游行業一線需要的高素質高技能型人才。

1.3培養模式

“422全程職業化”，“4”即第一學期至第四學期，學生校內學習與實踐階段。學生完成從業基本技能，從業基本素質，校內項目教學，校內專項訓練，校內完成自然保護區旅行社、酒店賓館生產性實訓任務，讓學生直接與校內旅游企業接觸，在校內旅游企業實現職業化。前“2”即第五、六學期，學生生產綜合實訓階段。根據旅行社、自然保護區和旅游酒店三個工作領域，確定自然保護區特色導游、旅行社外聯、計調員、旅游酒店服務與管理人員等職業崗位，選擇與職業崗位相對應的旅游企業安排學生進行生產綜合實訓，并能進行定期崗位輪換。在校外旅游企業實現職業化。后“2”即第七、八學期，學生定崗實習階段。學生與旅游企業雙向選擇，確定定崗實習單位，與就業結合，實現完全職業化。

2 自然保護區及國家公園旅游人才工作管理體制

2.1改革旅游人才管理體制

發揮黨政旅游人才調控作用。發揮黨政領導核心作用，統籌旅游產業發展和旅游人才發展。建立部門領導旅游人才工作目標責任制，旅游人才指標納入到自然保護區考核中。

加強旅游人才制度管理作用。政府將自然保護區旅游人才建設與管理作為當地人才建設的重點，建立起政府對自然保護區旅游人才工作管理的一整套體制，完善管理體制，落實各方責任。

2.2改進旅游人才管理方式

圍繞用好用活旅游人才，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的人才管理體制。改進宏觀調控，推動政府旅游人才管理職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務轉變，運行機制和管理方式向規范有序、公開透明、便捷高效轉變。健全旅游人才市場體系，發揮市場配置旅游人才資源的基礎性作用。發揮企業主體在人才培養、吸引和使用中的主體作用。

3 自然保護區及國家公園應用型旅游人才發展保障政策

3.1旅游人才項目優先資助

自然保護區旅游產業可持續發展的基礎在教育，關鍵在人才。重視旅游人才項目積極申請旅游發展專項資金，旅游發展專項資金優先保障和支持旅游人才項目。

通過逐步建立以各級政府投入為引導、旅游企業投入為主體、社會投入為補充的多元化人才資金投入機制保障旅游人才發展資金的充足。

3.2旅游人才素質提升支持

支持自然保護區旅游人才教育培訓特別是旅游干部的學歷學位提升。自然保護區與當地旅游院校合作開辦“旅游管理專業碩士（MTA）”研究生課程班，促進自然保護區旅游干部的學歷學位提升。

支持當地旅游院校師資進修和訪學。特別是赴自然保護區鍛煉，名額中保留一定比例給旅游院校中青年教師。

3.3導游人才薪酬福利政策

建立自然保護區導游人才的職級薪酬體系，自然保護區保障導游員的基本薪酬和社會福利保障。合理區分中級導游員、高級導游員的薪酬待遇。

3.4旅游人才表彰獎勵政策

健全以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的旅游行業人才表彰獎勵體系。建立完善覆蓋不同層次、不同類別旅游人才的榮譽表彰項目。

積極鼓勵旅游企業、旅游院校及其他社會組織力量推薦優秀旅游人才，并給與不同方式的獎勵。

3.5旅游人才福利保障政策

完善自然保護區旅游人才引進機制，構建自然保護區旅游人才交流、集聚平臺，出臺落戶、住房、醫療、子女上學等優惠政策，以良好的工作環境、發展空間和薪酬福利等吸引旅游專業人才。

各級政府為了鼓勵旅游人才向自然保護區基層流動，制定在工資補貼、職務職稱、住房、保險等傾斜政策，鼓勵旅游人才向老少邊窮和鄉村地區流動。

積極鼓勵社會充分利用老干部和旅游企事業單位退休的健康閑置人才，落實以醫療保險、養老保險為重點的社會保障政策，調動離退休人員工作積極性，讓他們發揮余熱以緩解人才供不應求狀況。

基金項目：吉林工商學院2017年度校級教改課題、吉林工商學院2018年度院級科研基金項目、吉林省旅游文化研究中心2015年科研項目。

作者簡介：

喬原杰（1986-），男，黑龍江齊齊哈爾人，吉林工商學院吉林省旅游文化研究中心講師，研究方向：旅游管理、旅游文化。