荊世慧
【摘 要】 如何經營好國家森林資源是保證森林產業可持續發展的核心,而調查則是良好經營和保護這一重要的國家經濟建設資源的重要基礎。進行完善的森林調查有利于森林的可持續發展,因此相關部門應該重視對森林的調查。因此,本研究分析了我國在森林資源調查中存在的主要問題,并提出相應解決方案和林業發展對策。
【關鍵詞】 森林資源;調查;問題
[Abstract] This study analyzes the main problems in forest resources investigation in China, and puts forward corresponding solutions and forestry development countermeasures.
[Keywords] forest resources; surveys; issues
森林是陸地生態系統的主體,是國民經濟和社會發展的物質基礎,是維持生態平衡和改善生態環境的重要保障,在應對全球氣候變化中發揮了不可替代的作用[1]。林業調查規劃設計作為林業發展的重要基礎工作,在林業建設中充當了關鍵角色,并對林業生產事業的發展起到決定性作用。通過對黑龍江省林業資源的有效調查和統計, 黑龍江省現有林業面積高達2 623萬多hm2, 其中平原中所占的林業面積占據一半以上, 其他地貌的林業面積占據不足一半[2]。發現并解決林業調查規劃中存在的問題,可以促進我們國家的林業正以穩定的方式發展,朝著積極和健康的方向發展,并促進我們的森林的經濟發展,為森林生態良好的發展規劃和經濟規劃提供有效依據。
1 森林資源調查的現狀及存在的問題
1.1 調查工作人員工作積極性不高
森林資源是具有特殊功能的生態系統,它具有自然和社會的雙重屬性,是生態文明建設的重要內容,也是我國林業經濟體的主體內容,其重要性不言而喻。通過對森林資源的調查監測可以掌握森林資源的動態變化情況,并有效開展對森林資源的保護管理工作,實施對森林資源的科學經營。
而森林的特殊環境條件就決定了林業調查的涉及范圍廣,工作強度大,而且調查的標準要求很高。但很多地區進行森林資源調查的工作人員調查深度不足,或者調查取樣少,不能完全代表該地森林資源的分布情況。導致出現某地區森林資源調查樹種、地類等區分不明,選擇調查地區沒有代表性等情況,造成森林資源調查工作基礎不牢固。
1.2 缺少優秀人才和專業設備
在森林資源的調查過程中,工作人員的專業水平和先進設備的儲備完善情況以及技術的先進性對調查的效率和準確性有著重要的影響。但我國森林資源調查人才匱乏,不僅很多從事林業調查規劃設計的人員學歷不高,并且在林業方面先進技術以及先進設備十分緊缺,這樣就在我國的許多地區,林業研究工作是沒有問題的。在林業部門的警方正在調查該地區的森林資源,沒有一個真正的重要的林業研究和投資基金在森林資源調查是不夠的,這就意味著如果你工作時產生許多問題的實現[3]。然而,購買先進設備和引進先進技術或吸引高素質人才,還有對工作人員的培訓及進行技術研發,都需要大量的資金。所以,這些問題的原因都是資金投入不足導致的。受專業的局限性影響,很多人不愿意選擇這一專業,森林資源調查人員的后續儲備力量不充足,進而導致高端科技的研發和引進速度十分緩慢。
1.3 缺乏完善的工作管理條例和規范
在如今的森林資源調查工作之中,仍然缺乏具體的、行之有效的機制和管理制度對林業資源調查進行監督管理和規劃完善。很多地區的林業部門在進行森林資源調查時缺乏規范化的工作流程和工作完成標準。大部分人員工作程序混亂,劃分工作負責范圍時經常有交叉和覆蓋不全面的情況發生。而在某些已經建立工作規范條例的林業單位,仍然存在不按規定章程進行工作,濫用和曲解工作規范的情況。這些情況的存在必將導致森林資源調查工作的效率十分低下,調查結果也不夠準確,真實度不高。完全不能實現森林資源調查工作的目的。
2 對森林資源調查的現存問題的解決方案
2.1 做好調查人員思想建設工作
有效解決森林資源調查過程中工作人員積極性不高、態度不端正的基本方法就是對各單位相關工作人員加強教育,提高他們的思想意識,讓他們充分了解森林資源調查規劃的重要作用,使其具備可持續發展的長遠戰略性眼光,確保森林活動的良好執行。加強員工的職業培訓是一個重要的維護工作的正常運轉的林業調查規劃和方向的領導人必須看的作業研究森林資源發展的角度和發展目標,合理規劃、有效的森林調查,以提高林業職工的綜合素質。可以建立完善的服務體系,幫助森林資源調查工作人員進行生態環境保護意識的建立和專業理論知識上的提高。另外通過對一些新技術的應用,為林業規劃工作更好的發展提供保障。
2.2 改善工作環境招納優秀人才
為了進行研究工作,首先需要大量的數據收集和研究過程,以及對預收集數據的分析,以及對統計結果和技術指標的分析和研究。許多部門需要在工作中進行合作和協調,也需要身體和精神方面的工作,可能要經常加班完成工作。為了提高員工對工作的積極性,相關林業管理單位有必要對調查規劃工作部門加大資金投入力度,提高員工的福利待遇,尤其是對待工作條件比較惡劣艱苦的地區,要增加對員工的生活補助、加班福利等,以此提高工作人員的積極性,保證現有的專業工作人員不發生大量流失。可以建立工作激勵機制對工作完成情況良好的個人進行嘉獎,來保證員工間的良性競爭。
對森林資源的調查是一項非常技術性的工作,要求工作人員有專業的數據收集和分析能力,良好的規劃管理能力和設計研發能力,還有很強的實踐能力,要求相關工作人員有豐富的實踐經驗。森林資源調查的負責單位則可在備選人中選擇具有高等技術水平和專業知識的人才,促進工作團隊的知識活性,有助于建設高水平的森林資源調查工作組。相關單位還要加大對森林資源調查設備的資金投入,保證調查單位能及時淘汰老舊落后設備,引入新型設備和技術,以便有效提高工作效率和質量。由此可見,增加對研究和技術發展、設備創新和人員培訓的財政撥款,是確保森林資源研究規劃順利運作的重要保證[4]。
2.3 修改完善工作管理規章制度
隨著森林經營管理制度的深化改革,傳統的林業發展方向呈現出了各種各樣的弊端,過于單一的管理辦法已經無法適應新時代的要求。對此,傳統林業應該適應改革,明確新方向。有目的,有針對性的對林業管理方向進行調整,提高森林資源調查規劃的質量,減少對林業調查數量的簡單堆砌情況。基層管理人員要在所有領域的凝聚力工作的管理,確保在森林資源研究的各個方面都不會出現錯誤,可以確保整個調查過程順利進行。
3 結語
森林資源調查規劃是一項具有較強綜合性和專業性的,復雜而系統的工作。但是開展森林資源調查規劃對我國生態經濟環境的發展有著舉足輕重的意義。由于各種原因,森林資源調查在實際工作過程中還存在大量的問題,降低了林業調查規劃工作的質量和效率。為了優化森林資源的研究過程,確保有效管理森林資源,確保森林資源的可持續發展,為國有森林資源優化和國家生態環境優化做出貢獻,工作和管理人員必須提高認識,創新技術,培養人才,保證森林資源經濟價值與自然價值的同步增長,全面實現林業的可持續發展。
參考文獻:
[1] 樸松洙,王美佳,閆晶,等.吉林省龍井市森林資源現狀及 動態變化分析[J].延邊大學農學學報,2015,37(01):41-45.
[2] 王海榮,杜展鵬.3S技術理念對黑龍江省林業經營管理的 影響研究[J].黑龍江八一農墾大學學報,2017,29(06):123-126.
[3] 喻沙. 淺析林業調查規劃設計中存在的問題及對策[J]. 花 卉,2018,04:173-174.
[4] 鐘美玲. 森林調查和合理經營對森林可持續發展的影響 [J].吉林農業,2018,06:100.