關于我國事業單位財務管理改革的探討

為了滿足社會發展的需求，要承擔起促進社會進步發展的重任，為人民群眾提供服務。所以事業單位在改革發展中要做好調整與應對工作，從大局發展上入手，做好職能轉變工作，實現機構改革的目標?；诖吮疚尼槍κ聵I單位財務管理改革進行了簡要闡述，并提出幾點個人看法，僅供參考。

一、前言：

隨著我國市場經濟體制的不斷發展，市場在日常生活中發揮出了重要的作用，尤其是對于事業單位財務管理工作來說，直接影響到了市場經濟的正常卡開展。所以在實際中要從完善經濟體制建設上入手，做好完善工作，在改革與創新的基礎上來實現管理的目標。

二、事業單位財務管理中存在的問題

（一）管理觀念上的不足

對于許多事業單位來說，存在著財務管理認識不高的現象，加之在財務管理中存在著粗放式的管理模式，這樣也就難以發揮出財務監督的職能，造成了違規違紀問題不斷出現。一些管理人員由于對財務管理工作的重視度不高，在創新意識上也存在著一定的不足，加之自身業務能力不高，所以也就使得財務管理工作只能停留在表面上，最終也就使得財務管理工作的質量并不理想。

（二）預算管理能力上的不足

對于預算管理工作來說，已經成為了行政事業單位中保證工作正常開展的基礎，通過預算管理不僅可以提高事業單位的活力，同時也可以保證資金的正常使用。但是對于一些事業單位來說，由于存在著隨意增加開支范圍等問題，這樣也就使得預算管理工作的效果受到了影響。如一些事業單位并沒有將預算管理納入到單位預算中去，這樣也就使得在執行預算管理工作時出現了審批制度不嚴格等問題。由于隨意改變資金用途，所以專款不專用問題時常發生，所以也就給預算執行情況的總結產生了直接的影響。加之受到決算與預算脫節的影響，不僅難以反映出預算執行情況，同時也無法體現出計劃控制作用。

（三）固定資產管理上的不足

對于一些事業單位來說，在財產清查制度上存在著一定的不足，加之多年沒有進行實物盤點，從而也就難以及時發現財務管理中存在的問題，出現了財務都是或是損壞都能夠問題。其次，由于對國有資產管理的重要性認識不足，所以也就出現了注重購置忽視管理等問題，加之事業單位中并沒有完善管理約束機制，從而造成了管理資產比較混亂等問題，且在這種現象的長時間影響下，很容易出現賬有物亡等問題。最后，一些事業單位中在進行固定資產購置中并沒有經過審批，這樣也就沒有遵守法定程序，加之受到采標與采購不足的影響，使得固定資產的核算規范性不足，最終也就影響到了資產管理的效果。

（四）財務制度上的不足

由于一些事業單位中存在著內部監督與制約機制不足的現象，所以也就沒有建立出完善的財務控制制度，這樣也就造成了內部財務制度不健全?？梢哉f財務管理質量的高低直接關系到了內部控制的完善性，但是由于一些事業單位中的財務管理存在著規范性不足的現象，或是即便存在管理制度，卻并沒有形成完整的約束體系，這樣也就影響到了管理的效果。

三、做好事業單位財務管理工作的措施

（一）及時更新思想觀念

首先，要從原有的粗放式管理中解放出來，將其放入到公共財政要求上，同時還要突出管理工作的重點，借助科學的管理手段來按照管理的要求，確保資金的規范性，最大限度的提高資金的使用效果。其次，對于管理者來說，要及時更新自身的理財觀念，提升行業競爭意識，確保事業單位具備一定的抗風險能力，這樣才能在競爭中實現發展，才能在發展中不斷壯大。因此，想要保證資金的有效運用，要從全局發展出發，綜合資金的價值，在分析與比較的同時制定出正確的決策。只有不斷提升風險防范意識，才能夠實現對風險的識別與衡量，才能規避風險，才能減少損失。

（二）做好預算管理工作

在進行預算管理體制改革時，要從事業單位財務管理的工作量上入手，不斷豐富財務管理的內容，同時還要清楚認識到財務管理的重要性，將其融入到財務管理的各個環節中去。通過深化預算管理，能夠實現科學編制預算的目標，同時也可以保證執行預算上的嚴格性，實現對預算執行過程的監督。所以在實際中要及時總結預算執行結果，及時將各項工作納入到服務范圍中。通過嚴格落實國家的相關標準與要求，在節約與保證資金合理支出的基礎上來完善審批執行程序。

（三）做好固定資產管理

首先，要完善管理制度。對于制度來說，已經成為了管理工作開展的基礎，所以要從完善固定資產購置制度上入手，保證各項制度的合理性，同時還要將固定資產管理工作納入到系統化與規范化中，以此來保證管理的有效開展。在使用固定資產時要從落實管理責任上入手，確保固定資產的完整性。對于造成損失等現象的責任人來說，要從損失情節出發進行懲處。只有建立出完善的規章制度，才能做好監督管理工作，才能保證管理工作的有序開展，才能解決存在的不足。其次，完善管理措施。對于所購置的固定資產來說，要從預算的角度出發，保證計劃的完整性，通過使用集中采購標準以此來實現集中采購的目標。對于自行構建的固定資產來說，要嚴格按照會計制度進行核算，保證賬目上的準確性，在進行國有資產處置時，必須要得到相關部門的審批，確保國有資產的安全性 與完整性。此外，還要從定期維護上入手，完善保養措施，最大限度的延長使用壽命，保證設備儀器的規范性，或是可以將固定資產管理與管理人員的考核結合在一起，以此來調動管理人員工作的積極性。

（四）完善規章制度

對于事業單位來說，財務管理制度已經成為了財務管理工作中的重點，同時也是避免出現問題的重要環節。因此，想要實現管理的目標，要從完善財務管理制度上入手，結合自身的實際情況，建立出適合單位需求的管理方法，保證資產管理的合理性。其次，對于財務內部機構來說，要明確相關人員的職責范圍，保證分工上的合理性，通過建立出完善的責任制度，以此來保證各項工作有專人負責，通過將財務管理業務融入到規章制度約束中去，以此來在相互制約的基礎上避免出現違反紀律等問題，實現預防的目標。

（五）做好財務核算的規范工作

想要實現對財務核算的規范化管理，要從源頭出發，建立出完善的管理制度，保證各項職能與范圍的合理性，通過對相關單位與個人進行檢查，以此來保證工作制度的合理性。其次，是要做好記錄工作，通過針對基礎數據進行建檔立制，以此來保證各項工作的有效開展。另外，還要做好銀行賬戶管理工作，通過對賬戶進行監管，以此來保證工作的合理性。最后，找出管理工作中的薄弱環節，將其細化到具體中去，通過保證各個環節上的合理性，以此來實現規范化與科學化管理的目標，提高管理工作的質量。

（六）提升管理人員的綜合素養

對于事業單位來說，通過做好職能上的轉變工作，以此來滿足工作的要求。所以在實際中要積極組織財務管理人員進行學習與培訓，幫助其適應市場經濟的發展。通過學習相關理論知識，能夠有效提升管理人員的綜合素養，正確的使用會計制度與準則，提高道德修養。

四、結語

綜上所述可以看出，做好事業單位的改革與創新工作已經成為了必然，所以在發展中要從財務管理改革上入手，在優化自身財務結構與提升財務優勢的同時來提升在市場中的競爭力，從而實現長遠發展的目標。（作者單位為三門峽市天鵝湖國家城市濕地公園管理處）

作者簡介：韓國慶，本科，經濟管理，經濟師。