提高黨支部“三會一課”質量策略探討

楊沛

摘要：在黨支部建設制度下，“三會一課”是一種行之有效的黨組織生活制度，在長期的實踐過程中，取得了較好的實踐效果。但在“三會一課”的具體落實上，仍然存在一些問題。鑒于此，本文對提高黨支部“三會一課”質量的策略進行探討。

關鍵詞：黨支部；三會一課；質量問題；策略探討

“三會一課”為促進黨支部建設的一項基本制度，具體指召開黨支部委員會、黨小組會以及支部黨員大會，上好黨課。結合新的歷史條件，黨的十九大報告指出，堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置與活動方式創新。結合當前“三會一課”落實的具體情況，質量問題仍然是其中較為突出的問題之一。鑒于此，本文對黨支部在落實“三會一課”過程中存在的問題進行分析，并在此基礎上提出相應的改進策略。

一、黨支部落實“三會一課”存在的問題

在黨的十八大以后，中央巡視組在巡視基層工作時發現，基層黨支部的建設存在缺失問題，“三會一課”的落實質量不高，組織渙散以及管理寬松等問題仍然存在。針對黨支部落實“三會一課”的具體情況，主要存在如下問題：

（一）在開展黨組織生活時存在較大的隨意性，活動開展周期較長、開展的時間間隔不固定等問題尤為突出；

（二）開展活動時的形式較為單一，使得整個活動的氛圍較為低沉，不利于預期效果的實現；

（三）活動的內容相對較淺，甚至存在活動主題設計隨意等問題，嚴重影響了活動開展的質量；

（四）在活動管理上存在管理寬松的問題，尤其是針對請假人員，缺乏具體的標準，使得支部成員的參與率較低。

作為健全黨組織生活、嚴格黨員管理以及加強黨員教育的重要制度，“三會一課”的質量高低，將直接影響到黨員先進性的發揮以及領導干部的威信力。結合上述問題進行分析，導致“三會一課”質量偏低的原因主要為黨員自身的要求不嚴、原則性不強，領導干部的從嚴治黨意識不足或能力素質有所欠缺等，在落實相關制度時，態度不夠堅決。鑒于此，在開展黨支部“三會一課”時，應當針對上述缺陷進行改進，制定相應的改進策略并加強落實環節。

二、提高黨支部“三會一課”質量的具體策略

黨支部開展“三會一課”，既是落實全面從嚴治黨要求的重要舉措，又是嚴肅黨內政治生活的基本要求，同時對黨員的思想教育與黨性錘煉也能起到積極作用。結合革命時期與建設時期的經驗來看，“三會一課”在基層黨的建設中發揮了尤為重要的作用。因此，探討提高黨支部“三會一課”質量的具體策略，即具有重要的現實意義。

（一）強化“三會一課”制度的執行

“三會一課”制度的執行是其質量保證的重要基礎，鑒于此，在實際工作中，應當夯實制度基礎，規范考核制度。在開展時間上，需結合黨支部的具體情況，明文規定開展活動的周期，在遇到特殊情況時可單獨開展。一般情況下，支部黨員大會每季度召開一次，黨支部委員會每月召開一次，黨小組會每月不少于一次，黨課應根據具體的黨員學習需求進行安排，但每年不應當少于四次。在明確“三會一課”開展的條件、內容與流程的基礎上，做好工作紀實臺賬。針對涉及選舉或表決的支部黨員大會，應當明確相關的規定或要求，確保大會的開展符合規定。在考核方式上，采取日常考核與年終考核相結合的方式進行，同時將“三會一課”的考核與黨員的測評工作進行有效銜接，在考核的過程中，提出相應的指導性意見，對考核質量的提升具有重要意義。此外，嚴肅組織紀律是強化“三會一課”制度執行的重要前提。無特殊情況下，應當要求每位黨員參加“三會一課”，因故不能參加的黨員需要嚴格履行請假手續。針對無故不參加“三會一課”的黨員，需要進行批評教育，予以告誡。

（二）改進“三會一課”的活動形式

針對“三會一課”開展形式過于單一的問題，在“求新”與“求活”兩方面進行改進，增強“三會一課”的吸引力，能夠在一定程度上提升“三會一課”的質量。“求新”方面，活動開展的主題應當密切聯系黨的政治生活中出現的大事以及支部內黨員的實際情況，針對黨員共同關注的內容，進行有針對性的主題設計，以增強黨員的學習興趣。“求活”方面，針對不同時期與不同黨員的工作任務，采取靈活多變的教育活動形式，促使支部黨員融入到“三會一課”活動開展中去，以提高黨員的參與感。此外，在“三會一課”的開展內容上，融入單位的各項建設工作，能夠較好的避免活動開展脫離實際情況的問題，還能實現黨支部建設與單位建設工作的相互依托、共同發展。

（三）提升“三會一課”的領導力量

黨支部的領導力量在一定程度上決定了“三會一課”的質量。鑒于此，在開展“三會一課”活動的同時，注重黨支部書記以及黨小組長的工作能力、綜合素質的提高，打造一支具備較強工作能力以及較高綜合素質的領導隊伍，對“三會一課”的質量提升有著積極作用。領導隊伍的打造，首要任務是抓好源頭，即做好黨支部書記以及黨小組長的選拔與任用工作，確保其具備想要的綜合能力；其次是重視能力與素質的提升，即通過培訓、交流、資料學習等途徑，加強培訓力度，提高其落實黨務工作的能力。針對單位黨支部，結合干部競聘上崗以及人事改革等制度將具備經營能力與管理能力、綜合素質高且工作能力強的黨員干部選拔至相應崗位，可為單位黨支部的黨務工作以及“三會一課”活動的開展提供重要的人才保障。

（四）完善“三會一課”的準備工作

“三會一課”并非是一個空洞的概念，而是實實在在的內容，需要在活動開展的整個周期，做好相應的準備工作。“三會一課”準備工作的充分與否，將直接影響到活動開展的質量。針對“三會”的準備工作，需要做好會前的材料準備、人員通知等工作，抓好會中的組織工作以及會后的完善工作；針對“一課”的準備工作，需要做好課前的選題工作，抓好會中的講課形式以及會后的效果檢查。所有的準備工作，應當在活動開展前做好計劃，并結合活動開展的實際情況，對計劃進行適當調整。以黨課的選題為例，黨課的內容應當突出黨員教育的特點，保證選題具備一定的針對性，并符合當前的形勢。脫離實際的選題，或者講課過程中沒有將理論與實際進行聯系，不僅會對黨員的學習興趣產生負面影響，還將使得整個黨課的開展缺乏實際意義。在服務保障方面，定期提供必備的學習資料以及黨課教材等，可為“三會一課”制度的進一步落實以及其開展質量的提升提供重要基礎。

（五）貫徹“三會一課”的實際原則

在“三會一課”活動開展中，聯系實際情況，全面落實“三會一課”制度，是提高其質量的重要舉措。針對黨支部的建設，如何聯系實際，提高“三會一課”質量，即需要黨支部內全體黨員堅持學習，在學習的過程中不斷總結，并結合自身的經驗提出創新的工作方法。針對單位黨支部建設，結合單位發展的工作重心以及黨支部建設的具體需要，針對當前亟待解決的主要問題或者重點工作，提出有效的策略或方法，是促進理論與實際聯系的重要實現途徑。鑒于此，在落實“三會一課”制度的過程中，聯系政治形勢，將與保持黨員先進性相關的教育活動以及與促進社會主義和諧社會構建的戰略思想相關的學習活動作為“三會一課”的重點工作，對保證“三會一課”的現實意義有著不可替代的作用。在工作實際方面，單位的工作目標以及工作重點，包括上級部門部署的重要工作等，均是加強黨員教育、落實“三會一課”的重要契機。在進行議題或課題的選擇時，密切聯系工作實際，圍繞支部黨員的具體工作開展“三會一課”，是提高黨員學習積極性以及參與熱情的重要途徑。

（六）加強“三會一課”的檢查指導

考核作為提升工作質量與效果的杠桿，對“三會一課”的開展情況進行有效的檢查與指導，是保障黨支部“三會一課”質量的重要基礎。因此，在“三會一課”的考核工作中，總結經驗，探索規律，并提出有針對性的指導意見，對實際問題的解決有著重要作用。針對不同系統或者不同工種，采取不同的考核形式，能夠對活動開展的效果進行有效評估。在此基礎上，給出相應的指導意見，是調動與激勵干部黨員學習與工作積極性的有效方法。在考評制度上，對過程考核與結果考核進行結合，并且采取檢查、講評等形式增強“三會一課”的實效性、針對性與合理性，以進一步完善“三會一課”的考評制度。

三、結語

在單位黨支部建設中，“三會一課”制度是一項較為重要的基本制度，嚴格落實這一制度，持續提高其質量是黨支部黨務工作的重大使命。針對“三會一課”在開展過程中存在的問題，在分析問題產生的原因的基礎之上，提出相應的改進策略，對黨支部的建設工作有著積極作用。在實踐工作中，強化制度的落實，重視領導干部以及活動形式的作用，完善檢查與指導工作，并密切聯系實際，將為新形勢下單位黨支部的建設提供重要保障，進而促進“三會一課”質量的提升。

參考文獻：

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