黨員干部不作為慢作為亂作為問題分析及對策

王浩

摘要：黨員干部是國有企業中的骨干力量，肩負著國有企業做強做優做大的歷史使命。在現如今的情況下，陸梁油田作業區個別黨員干部在工作中不同程度存在不作為慢作為亂作為的現象，給油田的穩健發展帶來了不利因素。針對這一現象，必須要認真加以分析，制定有效對策，錘煉堅強黨性，讓每名黨員干部都是一面旗幟，助力作業區高質量發展。

關鍵詞：黨員干部；不作為；慢作為；亂作為；對策

陸梁油田作業區現有員工總計X人，其中黨員X人，占比X%，干部X人，占比X%，黨員干部X人，占比X%。黨員干部是作業區管理、科研、生產的骨干力量，是制度的“執行者”，是發展的“領跑者”，是各項措施的“實施者”，是各單位（部門）的“中樞者”。隨著國際油價依舊徘徊震蕩，公司改革持續深入，作業區不斷面臨新情況、新問題、新挑戰，給黨員干部提出了新的更高的要求。當前，存在一些黨員干部不作為慢作為亂作為的現象，這不僅損害了黨員干部在職工群眾心中的形象，而且影響到了各項重點工作的成效，最終會影響到全體員工的收益，這是大家不能夠答應的。長期以來，作業區黨委在作風建設上以上率下——每個季度針對本職工作開展一次研討會，重點剖析自身的不足和下步努力整改的措施。黨員干部必須要克服不作為慢作為亂作為現象，鍛造良好作風，不能任由這一現象滋長，努力使“好鋼”都聚集在“刀刃”上，為作業區的持續高效開發做出更大的貢獻。

一、黨員干部不作為慢作為亂作為幾點表現

（一）膽小怕事不敢為

有的黨員干部對自身和他人崗位職責不清楚，做起事情來“小心謹慎”，缺乏擔當，生怕把事情辦糟了，被上級批評。在工作中往往接受上級的指令，被動工作，沒有超前謀劃的遠見，生怕干的多錯的多。

（二）慵懶散拖不想為

雖然作業區不存在“一杯茶，一支煙，一張報紙看半天”的現象，但是作業區人員少、任務重的客觀現實要求黨員干部要有強烈的進取心。一部分人不求進取，迷惘不前，缺乏干事創業的動力，低下的工作效率和油田的高效運作相矛盾。

（三）相互推諉不愿為

部分黨員干部存在“多一事不如少一事”的想法，把能推掉的工作盡量推給別人，自己事不關己高高掛起，然而別人也會同樣的方法，弄得辦事人暈頭轉向，事情得不到及時解決。“大鍋飯思想”長期作祟，干多干少一個樣，工作沒激情，更是無超越，甚至當一天和尚連鐘都不想撞了。

二、黨員干部不作為慢作為亂作為的危害

（一）損害了黨員干部的形象

一面干凈整潔的墻面看起來賞心悅目，即使有一個黑點就會讓人感到格外扎眼，更何況是若干黑點。作業區積極開展“重塑形象”活動，鍥而不舍加強作風建設，不斷由重視向重實轉變，取得的成績來之不易，然而不作為問題如同一小瓶黑墨，可以輕易的將我們的良好形象毀壞，使得前功盡棄。

（二）延誤了作業區穩健發展

作業區計劃在“十三五”末重上150萬噸，這需要黨員干部先干一步，模范帶頭，凝聚全體員工的智慧力量，推進作業區全面、協調、可持續發展。然而少數黨員干部在工作中得過且過，不認真履行崗位職責，長此以往勢必會導致基礎工作潦草敷衍，產量危機不斷加深，重點工程進展緩慢，影響我們目標的實現。

（三）辜負了職工群眾的期望

黨員干部是旗幟和風向標，不作為問題最終會在任務指標的完成上得到體現，影響職工群眾的工作量（增大）和收益（減少），辜負了職工群眾的期望，甚至導致職工群眾對兩級領導班子的不信任，產生隔閡，產生負面議論，工作中帶有不滿情緒或不愿意服從工作安排，給作業區的發展帶來極大的危害。

三、黨員干部不作為慢作為亂作為的主要原因

（一）新常態下不適應當前工作需要

近年以來，國際油價持續低迷、油田穩產難度逐年加大，油藏開發效益大幅下滑，油田企業發展面臨了前所未有的嚴峻形勢。面對重重壓力和巨大挑戰，作業區推進精細管理，組織開源節流降本增效攻堅戰，提高了管理效率和經濟效益。同時，各項各類新政策、新制度相繼出臺，面對新情況一些黨員干部思想迷茫，行動沒有遵循。部分單位（部門）對新政策、新制度的宣傳力度不夠，黨員干部沒有入心入腦。個別黨員干部不認真學習研究新政策、新制度，仍舊習慣于經驗做法，甚至討價還價，頑固堅持。

（二）害怕擔責不敢作為

石油行業屬于高危行業，不當的決策可能會造成較大的經濟損失，不當的施工可能會造成嚴重后果。加之當前的工作標準越來越高，面對責任風險部分黨員干部不敢作為，懼怕責任，在制度和體制上不能夠有效解除黨員干部的后顧之憂，束縛了干事創業的手腳。同時，當前環保要求與合規管理日益嚴格，黨員干部的紅線意識和底線思維十分強烈，在這兩方面干工作非常小心謹慎，但是也存在沒有吃透文件精神而盲目謹慎的情況，工作起來畏手畏腳，生怕出事情，擔責任而不敢作為。

（三）待遇影響不想作為

近年來，石油行業受多方面影響，待遇不如從前那么吸引人，作業區也難以避免，員工不同程度產生了心理落差，部分黨員干部不想作為。一是隨著油田開發時間的推移、近幾年成本不斷壓縮、工作量逐年增加，作業區全員、尤其是黨員干部的工作壓力和強度不斷加大；二是面對當前嚴峻形勢，油田公司采取了一系列革命性措施，但是仍然處于虧損之中，員工收益受到影響，和一些職業的差距加大；三是目前油田公司內部執行的艱苦崗位上崗津貼是2008年制定的標準，以體現工作環境的待遇區別，隨著物價的攀升及外界環境的影響，該津貼已體現不出差距，深處沙漠腹地的陸梁油田作業區吸引力降低，還導致了青年技術干部辭職呈現高發態勢。

一些黨員干部面對以上三個方面的現實，沒有正確認識形勢，也沒有積極調節心態，認為工作付出沒有得到對等的報酬收入，工作便變得慵懶散拖，不求進取。

四、黨員干部不作為慢作為亂作為的對策

（一）堅定理想信念，激發黨員干部干事創業的動力

理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最危險的滑坡。只有把理想信念這個“總開關”擰得緊而又緊，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，培養高雅、向上的興趣愛好，才能在工作中始終保持激情。理論上要加強學習，“三會一課”等基本制度與自學相結合，重點學習黨章黨規和習近平總書記系列講話，認真讀原著學原文悟原理，不斷牢固樹立馬克思主義信仰、共產主義理想和中國特色社會主義信念。不斷深化“兩學一做”學習教育，大力開展“主題黨日+”等崗位實踐活動強化黨員干部的黨員意識、宗旨意識和服務意識。同時，黨員干部在“紅細胞”活動中更好的發揮自身作用，同時將積極作用轉化到工作中，做到社區活動、單位工作一個樣，自覺踐行四合格四詮釋，真正成為外著紅裝，內有紅心，名副其實的“紅細胞”。

（二）弘揚“石油精神”，積極傳遞正能量

一個企業，一個人任何時候都離不開精神的支持，越是在艱難困苦的情況下，越需要精神的力量。把弘揚石油精神作為安身之本、力量之源，引導和激勵廣大黨員干部在實踐中融入新觀念新思想、豐富新內涵新形態，與時代同步、和實踐同行，在傳承優良石油傳統中喚醒黨員初心，在真抓實干中回歸優良作風，樹牢“石油工人心向黨、堅決聽黨話跟黨走”的思想信念，永葆共產黨人的政治本色和石油人的責任擔當。選樹、宣傳身邊的先進集體和模范人物，深刻挖掘“苦干實干”“三老四嚴”的時代內涵，引導黨員干部把愛企、憂企、興企、護企落實到生產經營管理各項工作中，讓積極向上成為主旋律，為油田的穩健發展營造良好氛圍。

（三）樹立正確用人導向，大力選拔培養好干部

從嚴選拔使用干部。嚴格執行習總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，落實“四鐵”“四強”和“三力”要求，把政治上堅強、工作上有實績的好干部及時發現出來。牢固樹立“三個不吃虧”用人導向，嚴格落實干部選拔任用組織程序，注重把基層經驗豐富、善于改革創新、經歷過重大考驗的干部選拔到重要崗位上，讓德才兼備、群眾口碑好的干部得到相應發展和成長。

落實《青年干部培養管理辦法》，通過分層分類制定培養計劃和措施，定期開展成長情況檢驗，大力加強復合型青年干部培養工作，使其肩負起更大的責任，發揮更大的作用。

落實《科級干部交流工作規定》制度，讓中層干部到不同崗位上交流任職，不斷強化綜合素質。