屈雯婷
摘要:共享經濟和互聯網技術的飛速發展,深刻的影響著勞動關系。“互聯網+”時代的新型勞動關系有什么特點、與傳統勞動關系有什么異同、如何對新型勞動關系進行管理等問題,直接關系著新形勢下勞動者權益保障的問題。
關鍵詞:“互聯網+”;勞動關系;社會問題
隨著互聯網大潮的席卷,傳統意義上的勞動關系正悄然無聲的發生著變革。互聯網的飛速發展,新型勞動關系的出現,多元化就業形態的形成,大幅度提升了勞務雙方的供需匹配效率,為各方勞務提供者創造了大量的工作崗位和就業機會。但隨之而來勞務糾紛、勞動者權益保障問題也相應增長,雇傭關系多重化、勞動合同虛擬化、社會保障虛無化等特點,使此類就業形態下勞動關系的責任難以厘清,帶來了一系列的新的社會問題。
一、“互聯網+”時代背景
在2015年3月5日上午十二屆全國人大三次會議上,李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。李克強總理提出,“制定“互聯網+”行動計劃,推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展,引導互聯網企業拓展國際市場”。緊接著在2015年7月4日,國務院正式發布《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發[2015]40號),“互聯網+”熱潮席卷大江南北,一度成為熱議話題。“互聯網+”被寫入政府工作報告、國務院出臺文件,都意味著相關領域已經將“互聯網+”上升到國家戰略層面。就此文件的出臺,新華社評論認為,“此舉意味著中國全面開啟通往互聯網+時代的奇幻大門”。
二、“互聯網”時代的“新型勞動關系”是否仍然是勞動關系
新業態下就業靈活性大幅提升,與此同時,帶來的一系列社會問題也與日俱增,并且解決難度也越來越大,究其原因是多方面的,既有制度設計方面的問題,也有勞動者維權意識單薄的原因。
勞動關系是最重要的社會關系之一,勞動者權益保障業已成為維護和諧勞動關系的重中之重。在互聯網高速發展的當下,傳統勞動關系的主客體已經發生重大變革。這究竟是傳統勞動關系形態的延伸,還是構成要件和形式發生變化的新型關系?互聯網技術的發展和共享經濟的繁榮,雖然逐步改變著傳統經濟的產業結構,影響了企業組織形式。但是,從我國《勞動法》的立法主旨和勞動關系從屬性上來看,都強調了用人單位對勞動者工作細節有著控制權,勞務給付的從屬性地位沒有改變。依舊是勞動者付出勞動,用人單位支付勞動報酬,盡管支付形式發生改變,但這種改變尚未影響到勞動關系本質的、核心的特征。因此,在互聯網時代,這只是變量增多和表現形式發生變化的新型勞動關系,它本質上仍然是勞動關系,依舊屬于《勞動法》的調整范疇。
三、新型勞動關系與傳統勞動關系的異同
(一)主客體地位發生一定程度上的變革。一般來講,用人單位招用勞動者成為其單位組成成員,接受用人單位的統一管理,提供勞動,獲得報酬,從而產生一系列的權利義務關系,我們稱之為勞動關系。而新業態下,勞動關系發生了一定程度的變化,勞動者并非一定要成為用人單位的成員,僅需接受用人單位的部分強制性、條款性規定,即可提供勞動,獲取報酬,靈活性大幅增加。例如,時下最火的網約車軟件“滴滴出行”,成為滴滴車主,僅需接受“滴滴出行”平臺提出的服務條款,即可立馬接單,運送乘客,獲取報酬。這一過程中,車主并未實際成為“滴滴出行”軟件公司的組成成員,但依然需要接受“滴滴出行”提出的條款,接受“相對的”、“部分的”統一管理。“滴滴”公司相應的從每單交易成功的訂單里抽取部分傭金,歸入“滴滴”公司所有。勞動者在獲取勞動報酬的同時也為“滴滴出行”公司創造了利潤。
(二)勞動報酬支付形式不同。勞動報酬,即工資。傳統勞動關系一般遵循正規就業單位的薪酬確定機制。按照《勞動法》第五十條規定,工資應當以貨幣形式,按月支付給勞動者本人。所以傳統勞動關系下勞動報酬支付上有一個最大的特點,即按月支付給勞動者本人。而新型勞動關系中,由于就業的靈活性,勞動者與用人單位之間的勞動關系的松散性決定了,勞動報酬支付形式的多樣化與靈活化。例如,“美團外賣”送餐員的“工資”結算就是每完成一單送餐任務即可獲得這一單的勞動報酬。這種靈活性較高的支付形式突破了傳統的“按月結算”工資的形式。
(三)社會保障程度差異大。按照《勞動法》規定,一般勞動者與用人單位建立勞動關系后,用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費。但是目前就調查數據而言,網絡就業平臺人群中,社保繳納比例十分低,未繳納社保的占絕大多數,這就造成了在出現勞動事故,勞動爭議的時候,各方責任難以理清,尤其是勞動者一方的權益無法得到有效的保障,這對于構建和諧勞動關系影響巨大。
在新形勢面前,我們必須要創新思維、改變思路、積極規劃,探索新的勞動者權益保障實現路徑,準確的認識“互聯網+”時代新型勞動關系的本質特點、規律,深化法律理論研究,盡快出臺新型勞動關系認定標準,加強政府指導,提高科學監管力度,并進一步強化工會作為,突出工會維權服務能力,推動實現體面勞動,在促進經濟發展的同時更好的維護勞動者的合法權益。
參考文獻:
[1]國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見(國發[2015]40號).
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[3]“互聯網+”-百度百科.https://www.baidu.com/s?ie=utf-8&f= 8&rsv_bp=1&rsv_idx=1&tn=request_27_pg&wd
[4]鈕友寧.共建共享我國互聯網時代的新型勞動關系[N].工人日報,2017.