小型水庫大壩安全鑒定中應解決的幾個問題

洪健凱

【摘要】小型水庫大壩是我國水利基礎設施的重要組成部分，它們在防洪排澇、農業灌溉、攔潮蓄淡、生態環境保護等方面發揮了巨大的作用。但是，由于歷史原因及受經濟、技術等條件的限制，大多數工程施工質量不高，運用管理水平較低，工程運行管理經費不足，存在許多安全隱患，嚴重威脅水庫大壩的穩定與安全。基于此，本文主要對小型水庫大壩安全鑒定中應解決的幾個問題進行分析探討。

【關鍵詞】小型水庫；大壩安全鑒定；存在問題；解決措施

1、前言

目前我國的大壩安全與管理已經取得較大進展，水平也有較大提高。但在新世紀依然面臨著嚴峻挑戰，我國病險水庫除險任重道遠；制度化、法規化、科學化的管理體制有待建設完善；面廣量大的小型水庫的安全問題已經成為防洪保安體系中最薄弱的環節，亟待解決。

2、小型水庫大壩安全鑒定存在的問題

小型水庫在我國建設發展已達半個世紀之久，相應的，建設水平也得到了進一步提高，然而，仍然有很多因素會影響到小型水庫大壩的安全性以及使用功能，因此，相關企業要對這些因素加以重視，從而推動小型水庫的健康發展。

2.1管理資料殘缺不全

從僅存的設計資料發現，小型水庫基本上未做詳細設計.有的在施工過程中隨意變更設計，無施工記錄和竣工資料，無法確定其壩型；有的未按設計要求完工，壩頂或心未填筑至設計高程；有的設計計算條件發生改變，計算時用的是實用堰公式，而實際是寬頂堰或薄壁堰，致使泄洪能力不夠，等等.

2.2地質勘查脫離實際

由于受當時地質勘察條件的限制，大部分水庫壩基和庫岸均未進行地質測繪和必要的地質勘探或地質勘察不足，即使已發現的地質缺陷也未認真處理，導致壩基壩身或繞壩滲漏，影響大壩的安全運行，同時未能獲取必要的地質力學參數，影響設計成果的準確性。

2.3水文計算資料不足

小型水庫大多興建于20世紀60-70年代，多屬三邊工程，是群眾性大興水利的產物，工程質量和防洪安全等存在疑問，致使有的水庫有水不敢蓄，不能正常發揮效益。為使小型水庫正常運行，大壩安全鑒定工作勢在必行。遵化市大河局水庫作為全省小型水庫大壩安全鑒定工作的試點，1997年對大壩安全進行了分析評價，并提出了大壩安全鑒定論證報告，以后又陸續進行了幾座小型水庫的大壩安全鑒定工作。在鑒定工作中，有些水庫設計、施工、監測及運行管理資料匱乏，甚至沒有資料可供查詢借鑒，給鑒定工作帶來很大難度。

2.4人為減少勘察內容

通過實踐我們可以看出，一些地區片面地認為水庫大壩的安全責任人就是負責汛期管理的人員，極大的忽視了非汛期期間的安全管理工作。尤其是對于一些中小型水庫來說，仍然難以有效的將安全責任機制進行落實，甚至一些地區還委托鄉鎮政府以及相關部門代管水庫管理的工作。一有問題的出現，無法避免地會出現相互推卸責任的情況。有些片面的觀點以為，只要可以有效地完成病險水庫的除險、加固工作，那么隨之就消除了險情，水庫的安全工作就成功了，就可以高枕無憂了，對勘察內容也人為地減少。

3、解決問題的有效辦法

3.1廣泛收集數據和資料

小型水庫一般無降雨資料和沉降變形滲漏等監測資料，安全評價分析論證既要考慮定性分析，又要考慮定量分析.要根據小型水庫的特點進行分析計算，現有的小型水庫大都運行了30多年以上，經歷過洪水考驗，但不一定經歷了設計或校核洪水位的考驗，在防洪能力評價時，要驗證評價工程現狀是否滿足現行規范要求，洪水成果是否合理，溢洪道的過洪能力是否符合現實情況。

3.2補充地質勘查和現場檢測

小型水庫大壩安全評價的難度就是資料收集，由于歷史的原因，小型水庫的檔案資料基本保存不完整或無書面資料.資料的收集只能采取現場檢測、調查和結合必要的勘探手段等方法進行收集.一是核實已有的檔案資料的準確性，如流域參數等；二是認真進行建筑物勘測檢查，包括壩體剖面、壩體滲漏點、滲漏量和安全評價所需的計算參數，特別是壩下埋管、溢洪道；三是認真走訪調查，最大限度掌握工程設計、施工及運行管理情況，掌握水庫水位和滲漏量變化的關系、壩體滑坡、塌陷等及對其處理情況，同時掌握歷年洪水和非工程措施方面對壩體的影響程度.

3.3理順關系，把安全鑒定工作落到實處

小型水庫大壩在使用過程中，會受到多重因素影響，不僅會降低整個水利工程的安全性以及使用功能，嚴重時還會為周邊老百姓的生命財產安全造成巨大損失。因此，需要相關企業或人員對影響大壩安全的不利因素加以重視，提高員工的風險防范意識以及有效應對能力，與此同時，加大對潰壩危險發生幾率以及后果的研究力度，并找出原因，從而為有效降低風險發生幾率奠定基礎。在小型水庫大壩竣工之后，相關監管部門要對其進行必要的安全鑒定工作，在大壩正式投入使用前，就對其中可能存在的安全隱患進行有效排除，并做好詳細記錄，對鑒定結果進行綜合分析評定，從而制定出一份針對性以及可行性都較為合理的解決方案，以此來確保整個小型水庫的安全性以及使用功能，并為今后的小型水庫大壩安全管理工作提供有力依據。

4、結語

20世紀80年代以來，我國在水庫大壩安全與管理方面已經取得了突破性的進展。通過法規的建設和實施，不但初步形成了安全管理體系，而且我國年平均潰壩率已經大大下降，達到了先進國家的水平。新世紀對我國水庫大壩安全與管理工作提出了更高的要求，我們面臨的大壩安全形勢依然十分嚴峻。小型水庫工程規模小，設計、施工和運行管理資料缺乏，加上運行時間長，存在的問題較多.需在《水庫大壩安全鑒定辦法》的指導下，在認真做好前期資料收集、現場多方位調查的基礎上，結合水庫實際情況才能得出準確的安全評價結論，為水庫整治、排除隱患等提供安全的對策措施.最終達到小型水庫長期穩定、安全運行的目的，實現效益最大化.

參考文獻：

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