水利水電工程設(shè)計及管理對投資控制的影響分析

王永偉

【摘要】水電工程由于自身所處的環(huán)境、客觀自然條件及其承擔的任務(wù)和發(fā)揮的作用均不同于一般建設(shè)工程。如何把工程條件千差萬別、工程技術(shù)復雜、建設(shè)資金數(shù)額巨大的水電工程投資預測得比較準確，發(fā)揮其最大的投資效益，是廣大水電設(shè)計師的神圣使命，也是水電工程投資控制的意義所在。投資控制與水利水電工程設(shè)計管理之間的關(guān)系非常緊密，正確處理經(jīng)濟與技術(shù)兩者關(guān)系，使水利水電工程效益得到最大發(fā)揮。基于此，本文主要對水利水電工程設(shè)計及管理對投資控制的影響進行分析探討。

【關(guān)鍵詞】水利水電；工程設(shè)計；管理；投資控制；影響

1、前言

水利水電工程設(shè)計和管理過程中的投資控制是保證工程在規(guī)定時間內(nèi)完工，實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟最佳結(jié)合的重要因素。工程成本控制是水利水電工程設(shè)計階段重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到工程能否有足夠的資金支持，對工程設(shè)計形象和項目收益造成影響，并直接影響工程施工進度和質(zhì)量。我國水利水電工程項目較多，且具有資金投入大、施工時間長以及操作過程復雜等特點，在施工過程中出現(xiàn)任何問題，都有可能給施工單位造成巨大經(jīng)濟損失。

2、做好水電工程投資控制的基本思路

2.1發(fā)揮設(shè)計的先導作用

設(shè)計方案選定、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、新材料的采用，先進的設(shè)計理念和方法等無一不是影響工程造價的重要因素。設(shè)計的質(zhì)量、深度也決定了工程造價的可靠程度。從國內(nèi)外工程實踐及工程造價資料分析表明，設(shè)計階段對工程造價的影響程度為75%～85%，而在施工階段通過技術(shù)革新等手段，對工程造價的影響程度卻只有5%～10%。顯然，設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵，起著主導作用。但長期以來，人們往往把投資控制的精力放在施工階段，對工程項目設(shè)計階段的投資控制重視不夠，隨著改革的不斷深化，人們對投資效益給予更大的關(guān)注，同時也應(yīng)將工程投資控制的重點轉(zhuǎn)移到工程項目設(shè)計階段。

2.2重點把握可控因素

投資增加主要原因包括物價上漲、國家政策調(diào)整、利息調(diào)整、工程設(shè)計變更、其他特殊因素（地質(zhì)災害等）幾個方面。從設(shè)計企業(yè)角度分析：物價上漲、國家政策調(diào)整、利息調(diào)整、其他特殊因素均為不可控因素；工程設(shè)計變更屬于可控因素，故應(yīng)從控制工程設(shè)計變更人手，重點把握可研、招標、施工詳圖階段的工程設(shè)計工作。

2.3豐富技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的手段

長期以來，在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程設(shè)計和投資控制聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計，大家必然想到那是設(shè)計人員的責任；一提到投資控制，想當然的是造價人員的職責。在實際工作中，只有經(jīng)濟合理的技術(shù)，才會有生命力，同樣地，只有技術(shù)的不斷進步，才能更加趨近于經(jīng)濟合理。在水電工程設(shè)計中，壩址、壩型、樞紐布置型式的選擇；施工方案的比較、優(yōu)化；結(jié)構(gòu)的選型等，都必須將工程技術(shù)與工程經(jīng)濟結(jié)合起來，否則不可能獲得優(yōu)秀的設(shè)計成果。

2.4發(fā)揮工程造價能動作用

工程造價專業(yè)不僅要反映設(shè)計成果，被動地控制工程造價，更要能動地影響投資決策，影響工程設(shè)計，尤其是在可研設(shè)計階段，對于缺項、漏項，已建工程出現(xiàn)的因后期設(shè)計變更導致投資大幅增加的問題，要求設(shè)計補充、完善、深化設(shè)計深度，吸取已建工程經(jīng)驗，主動地控制工程造價，促進建設(shè)資金的合理使用。

3、加強工程投資控制的對策

3.1加強合同管理

水利水電工程要從根本上重視投資控制，就必須在合同相關(guān)款項中做出規(guī)定，加強約束。如果設(shè)計人員敷衍了事、忽視責任，不根據(jù)勘測結(jié)果和具體實際設(shè)計施工方案，導致計劃預算與實際工程施工情況嚴重不符，造成資金無法支持到工程建設(shè)，設(shè)計人員應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。合同條款中應(yīng)加強對設(shè)計質(zhì)量的要求，明確設(shè)計人員的職責，從根本上解決設(shè)計階段的投資控制問題。目前大多數(shù)水利工程項目的前期規(guī)劃不用考慮成本問題，完全由承包者支付，因此加強合同設(shè)計管理顯得更加重要，對相關(guān)質(zhì)量要求采用合同的方式予以規(guī)定，出現(xiàn)問題時根據(jù)合同規(guī)定及時處理解決。

3.2有序推行限額設(shè)計

水利水電工程投資控制應(yīng)有序推行限額設(shè)計原則，限額設(shè)計就是對工程設(shè)計方案中各環(huán)節(jié)的限制，限額設(shè)計能夠有效避免投資超出預期從而加強對工程施工的管理。限額設(shè)計必須是在施工工藝和手段先進、原材料有保障以及施工項目最優(yōu)的前提下實施。限額設(shè)計在水利水電工程中的應(yīng)用，主要具有以下幾個方面的優(yōu)點：一是可以降低施工成本，使工程能夠保質(zhì)保量完成。二是限額設(shè)計原則可以運用到工程項目的各個階段，及時發(fā)現(xiàn)投資控制中存在的問題并加以改正。三是有效保障工程施工質(zhì)量，使工程施工的各項工作能夠有序進行，保證施工進度和效率。

3.3優(yōu)化設(shè)計方案

水利水電工程建設(shè)，要嚴格遵守成本核算原則優(yōu)化設(shè)計方案。設(shè)計方案的選擇，應(yīng)綜合考慮各方面因素，盡可能選擇施工速度快、成本低、質(zhì)量好以及工程量較小的方案，既要保證施工速度，更要保證施工質(zhì)量。水利水電工程設(shè)計應(yīng)正確布局項目系統(tǒng)，加強施工質(zhì)量監(jiān)控，從細節(jié)上對水利水電工程實施投資控制，選擇性價比高的原材料，節(jié)約施工成本。充分利用施工場地周圍環(huán)境，對施工進度進行科學合理的安排，提高項目的運行效率。對于施工過程中出現(xiàn)的問題，如材料價格上漲，導致施工成本增加，引發(fā)資金不足等問題，應(yīng)及時對方案進行調(diào)整和優(yōu)化，使其能夠滿足施工的需要，保障工程施工的順利進行。

3.4完善設(shè)計制度

要加強水利水電工程的投資控制，應(yīng)進一步完善各項設(shè)計制度，如復查制度和審查制度，通過對水利水電工程設(shè)計方案進行有效審查和復核，有效提高項目投資的準確率，減少不必要的失誤發(fā)生。在水利水電工程設(shè)計中，應(yīng)進一步完善索賠制度，明確設(shè)計人員的職責，對不按照要求進行施工設(shè)計的人員，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行懲處，提高設(shè)計人員的責任意識.工程項目設(shè)計應(yīng)綜合考慮各方面因素，對水利水電工程的投資進行最優(yōu)控制，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

4、結(jié)語

水利水電工程與人們的生產(chǎn)生活有著緊密聯(lián)系，工程設(shè)計是整個水利水電工程建設(shè)的靈魂，而投資控制是水利水電工程設(shè)計和管理的重中之重。水利水電工程的投資控制是一項非常復雜的工作，涉及專業(yè)較廣，應(yīng)進行全面控制。

參考文獻：

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