淺析高校保密宣傳教育工作的有效途徑

靳晶

中圖分類號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（ 2018） 9-181-01

摘要 在當(dāng)前保密工作日益重要的背景下，高校保密宣傳教育工作對(duì)于加強(qiáng)保密工作至關(guān)重要。本文從高校保密宣傳教育工作存癌的突出問題入手，有針對(duì)性地提出相應(yīng)的建議和改善措施，試圖對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)高校保密宣傳教育工作作出一定探索。

關(guān)鍵詞 高校 保密 宣傳教育 途徑

一、高校保密宣傳教育工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)

黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大政治論斷。進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，我國(guó)也面臨著更加錯(cuò)綜復(fù)雜的安全保密形勢(shì)。高校作為科研前沿陣地和高水平人才的聚集地，越來越成為境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和不法分子的重點(diǎn)竊密目標(biāo)。同時(shí)，信息化時(shí)代的到來使保密工作在對(duì)象、內(nèi)容、任務(wù)等方面都發(fā)生了深刻變化，給做好保密工作帶來了新挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，有效提高高校師生員工的保密意識(shí)和保密能力，做好高校的保密宣傳教育工作是我們必須解決好的一個(gè)課題。

二、高校保密宣傳教育工作存在的突出問題

（一）重視程度不夠

對(duì)于非軍工高校而言，保密工作不是學(xué)校的中心工作，受重視的程度有限。部分領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員從思想上沒有重視保密工作，因此對(duì)于學(xué)校組織的保密宣傳教育不積極主動(dòng)地參加；有的雖然參加了，但卻是應(yīng)付的態(tài)度，因此很難達(dá)到強(qiáng)化保密意識(shí)、提高防范能力的效果。思想上的不重視，使得高校保密宣傳教育工作的環(huán)境不夠好。

（二）人員數(shù)量和類別多

高校保密宣傳教育的對(duì)象包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、涉密人員、專兼職保密干部和普通師生等等，人員數(shù)量大、類別多，在接觸秘密事項(xiàng)的范圍和承擔(dān)保密工作的職責(zé)上也不同。而學(xué)校層面的保密宣傳教育覆蓋面有限，并且客觀上也難以針對(duì)不同類別的對(duì)象開展兼具針對(duì)性和實(shí)效性的保密宣傳教育。

（三）形式較為單一

高校保密宣傳教育往往采取的形式有：發(fā)放保密宣傳教育的書籍、集中觀看保密宣教片、邀請(qǐng)專家作保密專題報(bào)告、舉辦保密展覽等等，總體而言形式上比較單一，并且很難調(diào)動(dòng)和激發(fā)師生員工參與的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，在當(dāng)前新媒體影響力日益增大的背景下，高校保密宣傳教育卻還沒有很充分地發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)，還未達(dá)到迅速、有效宣傳的效果。

（四）內(nèi)容的體系性、豐富性不夠

高校保密宣傳教育往往缺乏整體的規(guī)劃，如果以3-5年為時(shí)間單位來看，宣傳教育中有的主題偏多，有的則沒有被涵蓋，在連貫性和體系性上不夠。比如，保密形勢(shì)教育每年都有，但保密實(shí)務(wù)類的培訓(xùn)則很少。長(zhǎng)此以往，可能造成培訓(xùn)對(duì)象保密責(zé)任意識(shí)到位，但保密管理水平和防范能力卻相對(duì)不足的局面。與此同時(shí)，宣傳教育的內(nèi)容不夠豐富，造成的原因有：許多案例暫時(shí)不能作為警示教育案例，減少了可使用的宣傳教育資源；師資力量較為有限；在宣傳教育內(nèi)容的編纂和創(chuàng)新上力量還不夠等等。

二、加強(qiáng)高校保密宣傳教育工作的對(duì)策和途徑

（一）高度重視，強(qiáng)化考核

近年來嚴(yán)峻的形勢(shì)使得保密工作的極端重要性日益凸顯，

為應(yīng)對(duì)信息化條件下保密工作的新發(fā)展和新挑戰(zhàn)，高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保密工作的重視，使保密工作能與各單位的業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)，從而真正促進(jìn)保密工作與業(yè)務(wù)工作相融合，為保密工作的落地落實(shí)提供良好保障。同時(shí)，根據(jù)2017年新的保密資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，保密工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)歸口管理。涉密人員、涉密研究生的歸口管理部門應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的保密宣傳教育責(zé)任，同時(shí)學(xué)校保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)積極督促、協(xié)助其落實(shí)責(zé)任。另外，要充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用，將保密宣傳教育的落實(shí)情況作為年度保密工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選的重要參考指標(biāo)，也將其納入個(gè)人的年度考核之中，以考核促落實(shí)。通過多措并舉，為更好地開展宣傳教育活動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）建立健全兩級(jí)保密宣傳教育機(jī)制，加強(qiáng)分類分層次的宣傳教育

要實(shí)現(xiàn)高校師生員工保密宣傳教育的全覆蓋，不能僅靠學(xué)校層面組織的保密教育培訓(xùn)，而是應(yīng)積極建立“學(xué)校一二級(jí)單位”的兩級(jí)保密宣傳教育機(jī)制，特別是要充分發(fā)揮二級(jí)單位的主體作用，督促其充分履行保密宣傳教育的職能，才能真正實(shí)現(xiàn)全員全覆蓋。而針對(duì)不同類別的宣傳教育對(duì)象，可采取分類分層次的宣傳教育模式：針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，開展以保密形勢(shì)和保密責(zé)任意識(shí)為主的宣傳教育；針對(duì)專兼職保密干部，開展以保密法律法規(guī)、學(xué)校保密工作制度、保密業(yè)務(wù)規(guī)范等的宣傳教育；針對(duì)從事涉密科研項(xiàng)目的涉密人員，加強(qiáng)對(duì)其上崗、在崗、離崗各階段以及其中出國(guó)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的教育，并開展涉密項(xiàng)目保密管理和保密防范技術(shù)等宣傳教育；針對(duì)普通的師生員工，開展以形勢(shì)和案例為主的宣傳教育，讓保密的觀念人腦人心。

（三）優(yōu)化宣傳教育形式，增強(qiáng)吸引力

優(yōu)化保密宣傳教育的形式是增強(qiáng)保密宣傳教育吸引力的重要途徑，比如豐富保密宣傳教育的載體，拓展宣傳教育的平臺(tái)，做到與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)于傳統(tǒng)的如發(fā)放宣教材料、舉辦專題報(bào)告會(huì)、組織集中觀看警示教育片等形式，可采取精心選取宣傳材料、增加互動(dòng)交流環(huán)節(jié)等方式增加吸引力。同時(shí)，也要充分發(fā)揮信息化時(shí)代下新媒體的作用，通過網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等途徑將保密宣傳教育以豐富、生動(dòng)的方式開展，比如在微信里適時(shí)推送保密知識(shí)，發(fā)布有關(guān)案例的小視頻，開展保密知識(shí)測(cè)試，普及全國(guó)范圍內(nèi)最新的保密工作動(dòng)態(tài)等，都能給受眾更靈活、更生動(dòng)有趣、更緊跟時(shí)代的印象，從而真正使其從中有所收獲。

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