新形勢下激發施工企業基層黨建工作活力的探索

曹坤

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（ 2018） 9-062-02

摘 要：黨的十九大報告指出： “基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。黨建工作的核心是鞏固我們黨的執政地位，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃，才能在各種嚴峻形勢面前，經受起任何風浪的考驗，黨的執政地位才會固若磐石。”施工企業基層的共同特點晃點多、面廣、戰線長、隊伍分散，流動性大，對基層黨建工作提出了更嚴峻的挑戰和難題。

關鍵詞：新形勢下 基層黨建工作 探索與實踐

加強基層黨組織建設，是黨的十八大提出的重大戰略部署。目前我所在公司有1200多名黨員，基層黨組織70多個，在職黨員占到了職工總數約30%，由于行業特性，大部分黨員分散在各個項目之中，尤其是隨著市場經濟的深入發展和國內改革的加快推進，如何加強基層黨建工作，不斷提升基層職工隊伍的凝聚力和戰斗力，更好地服務生產經營發展，成為了施工企業不得不面對和亟待解決的問題。本文以筆者所在黨支部的黨建工作為例，對如何做好施工企業基層黨建工作進行了探討。

一、項目部黨支部基本概況

東雷高速項目現有職工101人，正式黨員10名，預備黨員2名，支委3名，本項目是廣東省重點交通建設項目。同時項目位于粵西最終端，交通不便，加上技術難度大，工期緊，任務重，多個施工點24小時連續作業，條件艱苦，工作積極性受到影響。

二、施工企業基層黨建工作面臨的困難

公司歷來重視基層黨建工作，項目一成立，便按照“將支部建在工地上”的原則，及時成立黨支部和其他一些組織，但是由于行業本身的特點及每個項目管理水平參差不同，黨員工作時間以及分布狀況不穩定，黨組織活動開展難；項目工期短導致黨組織的存續時間有限，黨員的組織歸屬感比較薄弱，黨組織活動延續難，基層黨建工作仍面臨不少難題。

（一）思想認識不到位

項目部大都為臨時機構，給基層黨組織建設帶來了難題，不同程度上存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，黨支部工作基本上被水泥鋼筋、檢查迎檢、開會總結所替代，特別是在工期緊，施工任務重時，黨建等一切工作都要讓路，黨內活動不能正常開展。另外，部分黨員自身覺悟不高，動機不純；部分黨員重業務，輕黨建的思想根深蒂固，參與學習的積極性不高。

（二）考核指標亟待優化

上級黨組織對黨支部一級的基層黨組織領導沒有制定完善的工作任務及考核機制，致使支部一級班子對黨務工作缺乏應有的工作壓力、動力和責任心，支部建設淡化、弱化、惰性化。在黨員管理考核上，往往把行政業務成績的優劣，作為工作成績的主要依據，而對政治表現，自身綜合素質等，難以實施準確的評價考核。另外，一些黨支部書記沒有找到與生產經營工作的結合點，“三重一大”等落實的時候程序上不規范，落實過程走過場，導致結果大打折扣。

（三）黨建工作保障不到位

項目黨建工作經費，人員等保障措施不落實。一方面由于缺乏經費，導致基層黨組織沒有固定的學習場所，缺少歸屬感，沒有儀式感，學習教育難，開展活動難，推進工作難；項目部雖然建立黨支部等機構，但是日常工作中，還是存在兼而不管、管而不專等問題，致使一些日常基礎工作不能保質保量推進。各項目書記一般疲于應付征拆、后勤等其他業務，致使日常工作不能扎實有效進行，削弱了黨建工作的效果。

（四）黨建工作方式‘僵化”

施工單位項目，一般地處偏僻，交通不便，缺乏文化娛樂活動，黨組織活動內容單調，工作方式陳舊，黨建工作缺乏生氣，除了交黨費就是學習開會，除了交黨費就是思想匯報，基層黨組織活動缺乏實效。

（五）黨員身份意識“淡化”

市場經濟條件下網絡信息的沖擊和現實生活的壓力，使得物質利益關系反映出巨大的誘惑力，“一切向錢看”的思想，“一夜暴富”、“寧坐寶馬笑”等一些不健康、甚至有害的社會生活信息給人們的思想造成混亂，使一些黨員干部深受其害，黨員意識淡化現象嚴重，黨員放松對自己的要求，無視各自的責任，和普通職工沒有兩樣，急需加強教育和引導。

三、加強和改進施工企業基層黨組織建設的對策措施

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。為適應新形勢發展需要，針對基層黨務工作存在的問題，必須積極探索解決問題的方法和途徑。

（一）加大考核力度，細化考評標準

要強化基層黨建工作的責任制，實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的責任制的新局面。集團下發的《關于印發省交通集團2018年黨建重點工作任務清單的通知》，表格化清單明確了完成的任務，詳細了考核指標，為基層黨支部的年度工作指明了方向。上級黨對各基層黨支部的“三會一課”、“黨員主題活動日”等同生產指標、效益指標、質量安全指標同樣納入月度、季度考核，堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實，有效解決目前項目部黨建工作存在的兼而不管、閑時干干、忙時放放、不作為等問題。

（二）集結有利陣地，讓黨員活動更有儀式感

以前基層黨支部開展黨員活動多利用項目部會議室，沒有固定的學習活動場所。目前，項目部黨支部專門的設置了黨員活動室：鮮艷的黨旗、振奮的標語、整齊的桌椅，在墻上貼有規范的制度細則以及黨組織成員結構，同時設立公共知識區，購買部分黨史、管理和技術類書籍供職工日常自學，真正將其建成黨員政治學習的中心、思想教育的陣地，增強黨員的認同感和歸屬感。在活動室內組織黨員觀看《厲害了我的國》等電影和先進典型教育視頻以及企業管理講座等，認真開展好各類主題教育活動，月度學習以共唱國歌作為規定動作，利用發展黨員時機開展重溫入黨誓詞等，并將學習、發言、講課、考核情況時時公示，公開透明，黨員活動儀式感增強了，黨員同志對黨員身份的認同感、責任感、使命感也會隨之增強。

（三）黨員亮身份，責任在路上

一個黨員一面旗幟。項目黨支部號召黨員干部關鍵時刻站出來，每個黨員佩戴黨徽，以身作則，樹立榜樣，急難險重崗位上都是黨員先上。受征地拆遷影響，一度停工，為了打開局面，分別由年輕的黨員分別擔任一處、三處的施工處長，連續數月蹲守在海上，脖子曬脫皮，頭發沒空剪，硬著頭皮把棧橋拉通，挽回被動局面，穩定了大家的精氣神，也給大家堅守大海攻堅克難關注入了永不服輸的強心劑。黨支部通過佩戴黨徽、“黨員承諾崗”、“黨員聯絡員”等把黨員身份亮出來，在項目管理、施工生產、安全質量管控中，做攻堅克難的頂梁柱、追趕超越的帶頭人，用身份用責任激勵黨員發揮模范先鋒作用。抓黨員責任區建設，讓每個黨員干部都有自己的責任區，凡涉及責任區的學習、思想、工作、生活等，黨員必須承擔起必要的區域責任和義務，使黨員的目標責任區域化，具體化，看得見，摸得著，便于考核，黨員就在身邊，責任永遠在路上。

（四）學習有互動，人人動起來

形式活起來，人人動起來。在活動形式上，突出一個“新”字。堅持規范化、注重實效性、體現莊重感的基礎上，在組織生活的手段、方式、載體、過程等方面大膽探索；在活動參與上，突出一個“活”字。組織生活吸引力強，認可度高，如不同的學習任務由不同的黨員制作PPT，輪流授業，注重發揮黨員參與黨內事務的主觀能動性，在參與中互動，在互動中參與；在活動成效上，突出一個“實”字。組織生活有計劃、有組織、有實踐、有討論、有共識、有效果，各系列活動結束后，各黨員撰寫學習體會，相互交流，更能使參與組織生活的廣大黨員普遍受到教育和啟迪。

（五）開展多元化黨建活動，讓基層黨建工作有深度有溫度

施工單位基層黨組織要明確“以黨建促生產”的工作思路，通過項目黨建工作聯席會議制度，緊密結合施工生產的重點、難點和干部職工關注的熱難點問題，找準突破口，積極探索創新。黨支部增設健身房、親子活動室，幫助解決青年員工及家屬的業余生活問題，營造出“家文化”親情氛圍；開展“傳幫帶”、員工座談會活動，引導青年們培養積極向上、陽光樂觀的精神追求；開展“端午節慰問活動”、“拔河比賽”、“健步湖光巖”等活動，助力生產，提升黨員和青年員工的幸福指數；通過“三重一大”、廠務公開、聯絡員制度及當地村鎮黨支部聯合開展“金秋助學”，豐富多彩的黨建活動讓工程建設更有生命力，讓黨員群眾感受到了溫度，也讓黨建工作與生產緊密結合，更有深度。

（六）選好項目書記，著力提升黨組織的凝聚力執行力

作為基層黨建工作的“領頭羊”，公司黨建工作與基層黨建銜接的“紐帶”，把黨建工作與項目經營管理融為—體的“催化劑”，項目書記的重要性不言而喻。基層黨建工作能否做的好，關鍵就是項目書記。因此，在項目書記任用上要把好關，要選用政治素養強、自我要求嚴、管理知識全面的人選。

項目書記學習帶好頭，率先垂范。黨的政策、公司的規章制度、企業文化，作為項目書記要第一時間去學習、吸收，并且加以貫徹落實，把黨的政策宣揚下去，公司制度落實下去，企業文化彰顯出來，真正的把黨建工作融人到項目的方方面面，發揚求真務實、真抓實干。只有項目書記理論扎實，思想牢靠，才能進一步將增強堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信進行行之有效的傳導。此外，項目書記還要要利用工程間隙開展內容豐富、形式多樣的形勢、責任、愛國愛家、廉潔和管理黨課教育，旨在提高廣大黨員、職工綜合素質和情懷。

四、結語

黨的基層組織建設是黨的組織建設的基礎性工作，是一項長期工作，直接關系到黨的先進性和純潔性，關系到黨的創造力、凝聚力、戰斗力。如果每—個組織都成為堅強有力的戰斗堡壘，公司整個黨的組織必將根深蒂固、肌體強健，各項工作才得以順利展開，才能確保公司的經濟效益得以提升。

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