新形勢下國企黨風廉政建設責任制考核實踐與思考

潘璐

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（ 2018） 9-128-01

摘 要：黨的十八屆中央委員會第三次全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委（組）負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。有權就要有責，權責要對等，新形勢下國企黨風廉政建設責任制考核工作，必須以全面從嚴治黨為戰略目標，堅持以科學思維設計明確責任、考核責任、明確獎懲等環節。

關鍵詞：國企 黨風廉政建設 責任制 考核

一、國企黨風廉政建設責任制考核工作中發現的問題

（一）黨委（組）的主體責任有待進一步落實

一些國企黨委（組）把抓黨風廉政建設主體責任的工作任務交給紀委完成，存在口頭強調較多，推動落實較少等情況。一些國企黨風廉政建設工作在向基層延伸中，信號越來越弱，基層企業貪腐現象時有發生。

（二）紀委的監督能力有待進一步加強

為節省人工成本，一些國企紀委人員及機構配置不足，普遍存在聚焦主業不夠現象。一些紀委工作人員依然奔波于生產經營業務中。此外，一些國企紀委工作人員認為監督的都是公司的同事或者領導，工作開展有所顧慮，存在不敢監督、不愿監督、不會監督的問題。

（三）制度建設有待進一步完善

一些國企黨風廉政建設制度不能適應新形勢下管黨治黨的要求，制度很多但是不接地氣，—些制度僅用于應付上級檢查，并沒有運用在實際工作中。

二、實踐利用KPI量化黨風廉政建設責任制考核指標

KPI（關鍵績效指標）考核方法是績效考核中非常重要并且具有實用性的一種考核方式，實踐利用KPI量化黨風廉政建設責任制考核指標，可以讓黨風廉政建設更加“務實”。

（一）提煉關鍵考核指標

關鍵考核指標由黨委（組）統一制定，考核的具體實施單位為紀檢監察機構，考核對象含下級黨委（組）及紀委。黨委（組）履行主體責任方面，考核指標主要為加強黨的領導、加強黨的建設、深化作風建設、落實從嚴治黨要求、維護黨的紀律以及抓早抓小；紀委履行監督責任方面，考核指標主要為組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作、執紀監督問責以及紀律審查工作。根據所提取的關鍵考核指標，還需要結合本企業生產經營目標實際，細化具體的評分標準及目標任務。

（二）建立標準化管理工作機制

就基層黨組織概況、常規條文、重要講話、規范化建設內容進行標準化管理，運用過程控制的方式促進“兩個責任”的落實。如制定《黨支部委員會議事規則》，凡屬支委會議事范圍內討論決定的事項，必須按照民主集中、充分醞釀、集體研究的議事決策程序，并遵循少數眼從多數的原則形成決議。在議事范圍中要求每季度聽取—次本單位有關費用（如維修費、接待費）的使用情況以及黨費等資金的收支情況，加強對各項費用或資金使用情況的監督。

（三）跟蹤指標落實情況

紀檢監察機構采用過程化管理跟蹤指標落實情況，通過信息化力公系統每月對“兩個責任”落實隋況進行動態監督。此外，紀檢監察機構每年到下級黨委（組）及紀委現場監督檢查工作，對下級落實“兩個責任”不足之處進行指導，及時解決問題，促進黨風廉政建設各項任務措施的有效落實。

（四）充分運用考核結果

考核得分和等次評定結果由黨風廉政建設責任制考核組匯總后報公司黨委審定，在企業內部發文通報。對落實黨風廉政建設責任制的好經驗、好做法、好典型予以表彰和推介，對存在問題的督促責任單位抓好整改落實，對考核結果不合格的單位嚴肅問責。考核結果與基層單位年度績效掛鉤，把經營指標與黨風廉政建設責任制指標同考核、同獎懲，做到黨風廉政建設和經濟建設“兩手抓、兩手硬”。

三、完善國企黨風廉政建設責任考核幾點思考

（一）提高黨委（組）領導班子成員責任意識

一些國企黨委（組）領導班子成員認為抓黨風廉政建設只是黨委書記和紀委書記的責任。為提高其他班子成員責任意識，班子成員每年需到所分管、聯系部門研究部署黨風廉政建設工作。對一些苗頭性、傾向性的問題，班子成員更是要注重黨風廉政建設工作和生產經營的高度融合，做到早提醒、早預防。

（二）注重設置創新工作加分項指標

對一些結合本單位實際，深入融合到企業中心工作中開展黨風廉政建設工作的創新活動進行加分鼓勵。如，對開展廉潔文化進企業、家庭助廉等創新性活動進行適當加分鼓勵。

（三）建立高素質紀檢監察隊伍

紀檢監察監督力度一定情況下會影響到黨風廉政建設部署的落實情況，需完善紀檢監察機構設置，配強配齊紀檢監察人員。既要加強對紀檢監察人員綜合能力素質的培養，又要狠抓思想政治建設，嚴防“燈下黑”，確保黨風廉政建設責任制落到實處，保障國企政治生態良好發展。

參考文獻：

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