經濟全球化背景下的人力資源開發問題探討

劉麗麗

【摘 要】隨著人類社會進入21世紀，經濟和科學技術不斷發展，經濟全球化進程進一步加快，世界經濟聯系日益密切，國與國之間的競爭也越來越激烈，特別是體現在人力資源擁有的數量和質量上，歸根到底取決于人力資源開發的程度和水平上。本文首先介紹了人力資源開發的含義及必要性，主要分析了我國人力資源開發的現狀以及遇到的問題，并且提出了一些可行的對策。

【關鍵詞】經濟全球化；人力資源開發

隨著高科技產業的迅猛發展，全球的信息網絡建設加快，經濟全球化的進程不斷提速，這已經成為了一種發展潮流。經濟全球化不再是一種選擇，而是一種現實，每一個國家都需要直接面對，無法逃避。國家的發展，增加了人力資源和經濟全球化發展聯系性，中國人力資源開發面領著前所未有的機遇和挑戰，如何抓住機遇迎接挑戰，是我們要深入研究的問題。中國作為發展中國家之中的大國，要積極參與經濟全球化，要從各個方面去應對經濟全球化的挑戰。這之中就包括了人力資源開發。經濟全球化與人力資源的開發有著密不可分的關系，經濟全球化促進了人力資源的開發，所以，人力資源開發是迎接經濟全球化挑戰的關鍵要素之一[1]。

一、人力資源開發的含義

人力資源開發的概念由美國學者納德勒提出，人力資源開發也稱人力資本形成，指的是一個企業或組織團體在組織團體現有的人力資源基礎上，依據企業戰略目標、組織結構的變化，對人力資源進行調查、分析、規劃和調整，目的在于提高組織或團體現有的人力資源管理水平，使得人力資源管理效率更高，為團體或組織創造更大的價值。人力資源的開發包括三個方面：一是體力的投資；二是智力的投資；三是勞動力的合理流動。一般來說，人力資源開發的主要方式是智力投資，即通過教育和訓練來提高勞動者的綜合素質。

二、人力資源開發的必要性

當今知識經濟時代，人力資源開發已經變成企業管理工作的重要組成部分，是企業獲得成長、穩定發展的決定性因素。人力資源開發，人則是主體，亦是被開發的客體。對于人力資源開發，有以下幾個重要性：

（一）人力資源開發可以促進競爭力的提升

當前的社會發展尤其迅速，企業單位面對的不僅僅是市場外的競爭，更有存在于內部的競爭。人力資源開發可以有效的調節改善企業單位內部人員的工作管理，從而可以獲得更多有利的資源以及可競爭的資本。所以，人力資源開發可以有效的提升競爭力。

（二）人力資源開發促進人力資源管理的發展

人力資源的開發可以為國家提供更多的人才優勢，創造更高的價值，因此人力資源開發可以讓企業更好地為社會公益服務，為國民經濟發展提供前進動力。對人力資源的合理開發，可以提高企業內部的人才平均素質，讓其在工作中充分發揮自身優勢，提高企業對于人力管理的能力。

（三）經濟全球化下對人才的需求

經濟全球化條件下，一個國家是否擁有資源、資本的優勢固然重要，但是，有豐富的人力資源是突破國家界限而去考慮資本、資源、技術配置和利用則更為重要。社會的發展和經濟的建設急需一批高素質的復合型人才，這就需要對人力資源加大開發和管理。

三、我國人力資源開發的現狀

我國人力資源開發現狀有喜有憂。在經濟全球化條件下來看，中國的人力資源開發現狀和經濟全球化的發展需求之間還是存在一定差距。

（一）我國人力資源開發取得的成績

自從新中國成立以來，把教育擺在優先發展的地位，實施人才發展戰略，開發人力資源，使得“人力資源是第一資源”觀念深入人心，我國的人力資源整體開發水平有了較大的提高，大批的人才在改革開放和現代化建設中發揮了重要作用[2]。

1、人口質量有所提高

新中國成立以來，我國教育事業取得了巨大進步，人力資源整體開發水平有了較大的提高。人口文盲率大幅度的下降，高等教育招生規模也迅速擴大，加快了邁向大眾化階段的步伐，這充分體現了我國在普及基礎教育和發展高等教育等措施上取得顯著的成果，人口素質有了持續提高。

2、人才素質提高，結構改善

我國人才素質不斷提高，結構也得到了改善，培養出了一批數量可觀的各類人才，較好的發揮了高素質人才在社會、政治、經濟和文化中的積極作用。市場配置的人才資源格式正在優化，人才環境也得到進一步提升。

3、人力資源開發的研究廣泛展開

隨著我國綜合國力的提升，人們越來越關注人力資源開發問題，研究也隨之深入。目前，由中國科學院為首的一些研究院校以及研究中心，從國情、國家利益和全球視野出發，比較分析了經濟全球化下國家教育發展和人力資源開發所面臨的各種挑戰，勾畫了近幾年未來發展的藍圖，提出一些人力資源開發的創新及建議。

（二）我國人力資源開發所面臨的問題

1、人力資源整體的素質不高

隨著我國人口數量的增加，可持續發展受到了嚴重的威脅。由于人口爆炸，基本的生存需要占領了本來應用于人口素質提高的投入，使得我國人力資源總量大但是素質偏低。我國的教育長期局限于計劃管理體制，人才培養的市場主導性原則不突出，缺乏培養創新型人才的環境，所以，培養出的人才創新力匱乏，創新能力不足，不能適應國際競爭的需要。

2、人力資源開發激勵機制不完善

激勵人力資源開發是薪酬和福利制度，在我國，根據一些企業的調查，公司總裁比普通員工收入高出六倍甚至更多。我國人力資源豐富，但是并沒有充分的得到開發利用，若可以遵循市場價值規律，公平競爭，人力資源的開發潛能是不可限量的。對于人力資源，我們要承認其社會價值，而且要為他們計量經濟價值。人力資源開發需要刺激其欲望和潛能，才能加強其開發。

3、人力資源開發的投資不足

由于資金匱乏和意識的不足，我國對教育的投入明顯不夠，而教育的投入卻是人力資源開發的一個關鍵步驟。我國教育經費比重小，教育投入不足使得教育設施緊缺，設備陳舊，教職工收入和待遇無法改善，很大程度上抑制了人才的開發，而人力資源的投資又相對較差，結構也不合理，例如向城市的開發就嚴重多余農村。這不但會拉大貧富差距，更是對國家產業升級的重大障礙[3]。

4、人力資源開發主體單一

開發人力資源并不僅僅只是靠政府完成，還應該是全社會的責任。教育需要大量的資金投入，光靠政府遠遠不夠，也需要企業等主體的積極參與。一些發達國家的經驗表明，政府提供基礎教育，企業提供應用教育，私人來承擔專業化的教育。只有這三方面比例協調，才可以加強人力資源開發。中國需要根據國情，制定適合自身的策略。

四、加強我國人力資源開發工作的對策

中國要積極參與經濟全球化，就要有足夠數量、質量的人力資源作為基本動力，所以必須要提高人力資源的開發。我們要樹立全新的人力資源開發觀念，遵循價值規律，營造良好的氛圍環境，制定科學的開發規則，確立科學的人力資源開發目標，構筑規范的開發網絡，最大限度開發人力資源。

（一）樹立全新人力資源開發觀念

觀念的更新是開發的前提，我們要更新人力資源開發的觀念，增強憂患意識和責任意識。人力資源是第一資源，全面開發人力資源是實現富民強國的第一國策。要知道，對社會公眾和企業員工才能的漠視，實際上是對人力資源的一種浪費。各級政府和企業要對傳統發展戰略和開發模式進行反思和總結，摒棄傳統不合格的開發模式和觀念，樹立新資源觀念和發展觀念，重視人力資源在社會經濟發展中的重要性[4]。在經濟全球化下的人力資源開發，我國需要樹立自我培養與開放引進人才相結合的觀念，人力資源開發不能機遇求成，要有重點、分層次的進行。要樹立科學求實的用人觀念，我們要重視待遇和感情，重視事業留人機制。要樹立投資觀念，人力資源開發的不足主要還是投資的不夠，人才跳槽的現象時有發生。只有切實的對人才培訓、人才教育上下血本，才能提高人才的開發利用。

（二）營造良好的開發環境

形成良好的社會環境對于人力資源開發尤為重要，不合理的群體組織會壓抑個體的發展，而合理地群體組織則可以有助于個體的高效成長與發揮。在一個有活力的社會環境下，個體的素質才可以提高，人的才華才可以得到開發和發展，所以，社會環境是人力資源開發的一個重要因素，我們需要營造一個良好的人力資源開發環境，為人才的成長提供一個好的平臺。

（三）制定科學規劃

人力資源是一個系統性的項目，涉及了預測、規劃、培養等問題。不僅要注重人力資源開發的科學性，強化人力資源開發的計劃性，設立長遠目標，也要注重當前的實際情況，充分開發利用資源，才可以高效全面的挖掘人力資源的能力。我們要把握人力資源開發的重點，要著眼于現代化建設的全局和未來發展的需要，把培養優秀的領導人才和青年精英作為人力資源開發的重點。只有人才不斷涌現，我們才能跟上世界的腳步，不斷推進科技的創新、理論的創新、體制的創新，才能不斷推進中國特色社會主義偉大事業。

（四）構筑合理網絡框架

人力資源開發的基礎是發展教育，加強培訓是有效途徑。人力資源開發，首先就要提高教育，教育是一個民族最根本的事業，我們要大力加強教育，把教育擺在優先發展的戰略地位，為國家提供人才支撐，把人口負擔轉化為人力資源優勢[5]。培訓是人力資源開發的重要手段，它包括對員工知識技能、心理素質等各個方面的培訓，是提升素質的重要保障，所以，各類培訓是提高公民學習工作能力、就業能力、創業能力的關鍵。在未來的發展中，復合型人才必然是形勢所需。現在的教育要對一個人進行多方面的教育和培訓。

五、結語

綜上所述，經濟全球化為中國發展提供了機遇也存在挑戰，只有堅持“科教興國”和“人才強國”戰略，創新強化人力資源開發和管理，提高人力資源質量，把人口負擔轉化為人力資源優勢，把我國從人口大國轉化為人力資源強國，才能在經濟全球化進程中趨利避害，發展自我。

【參考文獻】

[1]路甬祥.21世紀中國面臨的12大挑戰[M].世界知識出版社，2001.

[2]毛澤東.毛澤東選集 第4卷[M].人民出版社，1991.

[3]李黑虎 潘新平.經濟全球化對中國的挑戰[M].社會科學文獻出版社，2001.

[4]中國教育與人力資源問題報告課題組.從人口大國邁向人力資源強國[M].高等教育出版社，2003.

[5]舒惠國.全面開發人才資源[J].求是，2003（1）.