強素質(zhì) 增能力 重實效 構(gòu)建“三個三”特色基層黨組織建設體系

李樹偉 陳微微

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（ 2018） 9-082-02

摘 要：工作中運用“三大效應”，探索建立了以“三個三”為構(gòu)架、以“強素質(zhì)：增能力、重實效”為重點的基層黨組織建設體系，實現(xiàn)了新時代基層黨組織建設新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：素質(zhì) 能力 基層黨組織

黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。面對持續(xù)深化改革和市場經(jīng)濟發(fā)展帶給人們思想意識、理念信念和工作生活方式的巨大變化，扶余采油廠黨委牢牢把握十九大提出的新時代黨的建設的總要求，以公司黨委的“附性、轉(zhuǎn)變、融合”六字方針為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合我廠50個基層黨支部、909名在崗黨員、371名離退黨員這一實際情況，工作中運用“三大效應”，探索建立了以“三個三”為構(gòu)架、以“強素質(zhì)、增能力、重實效”為重點的基層黨組織建設體系，實現(xiàn)了新時代基層黨組織建設新發(fā)展。

一、實施“三步走”強素質(zhì)，提升黨支部書記隊伍的創(chuàng)新力

基層黨支部書記作為基層黨組織建設的“領(lǐng)頭雁”，一頭連著員工群眾，一頭連著路線方針，不僅是群眾的領(lǐng)路人，更是支部工作的風向標。我廠通過“強基、塑形、創(chuàng)優(yōu)”三步走，以培考結(jié)合、典型引領(lǐng)、獎懲并重的方式，提升了黨支部書記隊伍的整體素質(zhì)，促進了基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

強基——起步走。一是配齊配強基層黨組織。針對機關(guān)黨建薄弱問題，調(diào)整了機關(guān)黨總支，由班子成員擔任黨總支書記；重新劃分組建了12個機關(guān)黨支部，由科室長兼任黨支部書記。二是持續(xù)增強業(yè)務基本功。加強素質(zhì)建設，建立培訓矩陣，收集培訓需求，采取“定制”培訓的辦法，有計劃、有步驟、分期、分批、分類開展培訓。全年共開展各類黨支部書記專題培訓20余次，均收到了很好的效果。

塑形——齊步走。一是開展橫向交流。把優(yōu)秀的黨支部書記交流到單位比較大、黨務管理相對薄弱的隊，讓先進的支部帶頭人起到引領(lǐng)作用。全年共交流8人次，推進基層黨組織工作水平的提升。二是推行政工例會制度。每季度定期召開，采取落后原因分析、常規(guī)工作匯報、典型經(jīng)驗交流等方式方法提高支部水平整體管理水平。先后共有15名黨支部書記分別做了交流和剖析，持續(xù)提升黨支部書記隊伍的整體形象。

創(chuàng)優(yōu)——領(lǐng)先走。一是樹立典型引領(lǐng)。打造優(yōu)秀黨支部書記典型，如采油七隊、油水中心黨支部書記等，通過政工例會、培訓班、信息平臺等載體擴大經(jīng)驗交流面，以說體會、講案例、分享經(jīng)驗為內(nèi)容，促進黨支部書記業(yè)務整體提升。二是搭建平臺助長。開展精細量化評價，細化黨支部書記日常考核評價標準，加強過程控制、監(jiān)督與管理，設立末位淘汰等約束機制，將評價結(jié)果作為評先選優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。先后有1人提拔到副科級崗位、1人聘為公司培訓師、1人評為松原市優(yōu)秀黨務工作者，3人交流到行政工作崗位，讓黨支部書記自覺以崗為榮，持續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)，推動扶采黨務工作上水平。

二、采取“三把關(guān)”增能力，提升黨員隊伍先進性的彰顯力

基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用最直接、最現(xiàn)實、最具體的是通過廣大黨員的先鋒模范作用反映出來的。我廠通過嚴把“入口、載體、評價”這三關(guān)，增強黨員先進性的彰顯力，樹立黨員良好形象，為黨員“圈粉”。

控制源頭——嚴把入口關(guān)。通過控制源頭，保證黨員具備先鋒模范的素質(zhì)，做到“兩嚴”：一是嚴格考核。我廠在深入開展黨員隊伍素質(zhì)教育的同時，把發(fā)展新黨員作為基層黨組織建設的重中之重，從機制上確保發(fā)展的新黨員必須具備先進性。二是嚴格審核。在個人自愿的基礎(chǔ)上，組織必須嚴格審核考察，確認其正確的入黨動機，具備黨員標準的方可加入黨組織。去年以來，我廠在員工平均年齡老化、新員工極少的情況下，仍有9名優(yōu)秀員工加入了黨組織。

營造環(huán)境——嚴把載體關(guān)。通過營造環(huán)境，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，結(jié)合公司開展的崗位“3+5”實踐活動，推行“三亮”：一是亮身份。開展“亮身份、樹形象”活動，全體黨員工作期間必須佩戴黨徽、站隊正職以上干部桌子上擺放黨旗標識時刻提醒黨員干部規(guī)范言行，以身作則。二是亮承諾。開展黨員“公開承諾、自覺踐諾”活動，采取了月度承諾、跟蹤、評議的辦法，在廠局域網(wǎng)進行公示，隨時接受群眾的監(jiān)督。全年黨員承諾項目2552個，立項解決各類實際問題42個。三是亮職責。支部組織黨員將各自的崗位職責做成電腦屏保，時刻提醒黨員干部帶頭履職盡責。真正樹立起了“平常時刻看的出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危險關(guān)頭豁得出來”的合格黨員形象。

典型示范——嚴把評價關(guān)。通過典型示范，擴大黨員先鋒模范作用的影響，開展“雙建”：一是建立黨員評價機制。我廠在前期調(diào)研、討論、試行、整改的基礎(chǔ)上，今年在全體黨員中開展了黨員量化評價工作。扶余采油廠基層黨員日常評價細則，分為5大類18項，既有定性的內(nèi)容也有定量的內(nèi)容，既有加分項也有減分項，將黨員自身工作崗位、黨員承諾、立功競賽、模范帶頭作用的發(fā)揮、參與支部活動等方面的內(nèi)容進行月度評價考核、季度排序公示。黨員評價機制，不僅增加了員工群眾對黨員的關(guān)注度，讓黨員的行動既置身于群眾的監(jiān)督之下，對黨員先鋒模范作用的發(fā)揮也起到了有效的鞭策和激勵作用。今年我廠“七一”的評先選優(yōu)均以黨員評價結(jié)果為依據(jù)，半年排名靠前的35名黨員全部進入了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員行列。二是建立典型跟蹤宣傳機制。去年我廠選樹了十名“十佳黨員”，他們都是各條戰(zhàn)線上的普通員工，把他們的先進事跡拍成了宣傳片，下發(fā)各支部組織收看。同時廠里開辟了黨員風采專欄，由各支部兼職宣傳員日常跟蹤寫實，隨時報道他們的先進事跡，他們的敬業(yè)精神在全廠上下廣已廣為傳誦，成為了全廠員工敬佩之余競相學習的榜樣。

三、實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變“重實效，提升基層黨支部整體的戰(zhàn)斗力

運用木桶效應一找短板促轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須找出當前基層黨支部存在的問題和矛盾，補齊短板，才能保持不竭的前進動力。我廠通過“認識、觀念、方式”三轉(zhuǎn)變，有效提升了基層黨支部的整體戰(zhàn)斗力，促進了全廠各項工作平穩(wěn)有序健康發(fā)展。

轉(zhuǎn)認識——重學習：堅持把政治學習作為支部工作的首要任務。一是規(guī)定動作不走樣。嚴格落實“三會一課”制度，扎實開展“兩學一做”教育，下發(fā)了《新時代面對面》、《支部書記實用手冊》及十九大系列叢書、光碟等，學習黨章及習總書記系列講話。二是自選動作有創(chuàng)新。創(chuàng)新開展黨課觀摩活動。基層支部書記上黨課，廠黨委組織其他支部書記進行觀摩，并分區(qū)評比，有效提升了黨課質(zhì)量。

轉(zhuǎn)觀念——重服務，堅持把群眾滿意作為支部工作的價值取向。一是人文關(guān)懷溫暖員工。我廠以“員工之事無小事”為服務理念，堅持推行支部工作“六必訪”制度、支部書記與員工“面對面談心”制度、深入黨員干部大走訪活動、加大對特殊群體的幫扶力度等“暖心工程”，及時了解群眾所想所盼、所憂所樂，真心誠意為群眾服務。全年救助慰問困難家庭、臨時困難員工、大病員工、困難家庭子女等748人次，發(fā)放慰問救助金85萬元。二是貼近實際凝聚員工。關(guān)注員工的心理、情感、精神等方面的需要，開展豐富多彩的文體活動。制定了系列全員健身行動計劃，采取下?lián)芑顒咏?jīng)費的方式引導基層自主組織活動，使活動更貼近員工，全年下?lián)芑顒咏?jīng)費10余萬元。

轉(zhuǎn)方式——重評價。堅持把量化考核作為支部工作的推進手段。我廠將基層支部工作納入《指標精細量化評價體系》，評價結(jié)果直接體現(xiàn)出支部書記工作能力的大小及支部整體工作水平的高低。主要由基層單位黨政正職及管理人員業(yè)績分值構(gòu)成，呈塔式管理模式。獎懲并重更有效。過去一年，全廠排名靠前的黨員共有53人次被評為先進個人，有6人提拔調(diào)整到了相對重要崗位；同時全廠通報41人次，組織談話25人次、降系數(shù)3人次，真正起到了激勵先進、鞭策后進的作用，推進了基層支部工作整體上水平。