深圳職稱改革“大禮包”

陳少智

為新興產業建立配套的專業技術資格認證體系，給新興專業技術人才找到人才的“戶口本”。

9月17日，深圳市人力資源和社會保障局發布關于開展深圳市2018年度專業技術資格評審工作的通知，其中個體化細胞治療技術國家地方聯合工程實驗室（以下簡稱“細胞技術國地實驗室”）被列入深圳市市屬專業技術資格評審委員會的日常工作部門，以開展相關專業的自主職稱評審工作。

作為我國首個推動個體化細胞治療技術臨床轉化的國家級技術開發及轉化平臺，“細胞技術國地實驗室”成立的初衷，是要著力解決個體化細胞治療技術成果走向產業發展過程中的關鍵技術難點與智能裝備等攻關問題。此次自主職稱評審試點的獲批，意味著細胞產業專業技術崗位職稱認定有了更為清晰的路徑。

“這將為新興專業崗位的專業技術人才量身定做適合自身發展特點的職稱序列，讓人才評價體系的步伐與人才發展的步伐一致?！奔毎夹g國地實驗室主任劉沐蕓博士表示：“這更能激發科技人員的職業尊嚴，收獲社會認同感，使其能夠更好地沉下心來，潛心工作，扎根專業?！?h3>人才活力“放”中來

十八大以來，黨中央、國務院高度重視人才工作。2016年，醞釀多時的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》正式出臺，提出要堅持德才兼備，注重憑能力、實績和貢獻評價人才。要加快建立科學化、社會化、市場化的人才評價制度。

2016年11月，作為人才評價機制改革的重要一環，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于深化職稱制度改革的意見》，職稱這一涉及7300多萬專業技術人才切身利益的制度迎來重大改革。

其中，健全制度體系，完善職稱系列，補齊層級設置，打通專業技術人才職業發展通道；發揮用人主體在職稱評審中的主導作用，科學界定、合理下放職稱評審權限；推動高校、醫院、科研院所、大型企業和其他人才智力密集的企事業單位按照管理權限自主開展職稱評審等一系列有針對性、含金量高的舉措，成為關注焦點。

這些舉措不僅有力破解了職稱制度體系不夠健全、評價標準不夠科學、評價機制不夠完善、管理服務不夠規范配套等存在已久的問題。更是凸顯了以行政權力的“減法”換來創新創業“乘法”的這一改革初衷。

在中央精神指導下，從量化評審條件，開展分類評價；到下放評審權，將非公單位納入職稱評審范圍……各地各部門的改革實踐，陸續給人才送去了大禮包，也為進一步深化職稱制度改革等細化舉措積累了寶貴經驗。

放得下、接得住、接得穩

向用人主體放權，為人才松綁，是人才發展體制機制改革的方向，從另一邊看，政府職能“減”掉的，市場也要“接得住、接得穩”。

2016年，深圳出臺了《關于促進人才優先發展的若干措施》。根據這一文件，深圳行業組織、企業機構和企事業單位在“評人”和“選人”上將擁有更大的自主權。

深圳市人社局相關負責人認為，將職稱評定權力交到企業手里，能夠讓職稱等級體系與實際崗位相結合，讓人才的榮譽激勵和物質獎勵相統一，對人才的激勵作用更明顯。

細胞產業是最為典型的行業之一，科技進步不斷催生新行業、新專業，其人才評價的邊界也越來越模糊。例如，細胞行業產品的藥物屬性決定了其既屬于創新型的高端制造業，也屬于直接關系人民生命健康的生物醫藥領域。

爭奪該領域的制高點，已經成為衡量一個國家生命科學與醫學發展水平的重要指標?！斑@其中就有大量的科研人員對職稱有著迫切的需求。由于細胞產業屬于新興領域，不僅深圳，全國都沒有與之相關的職稱評定機構?！眲迨|表示。

在她看來，細胞技術涉及生命安全，產業發展的前提是把好質量關。這其中不僅包括新產業的環境、硬件設施、軟件規范，更為重要的就是從業人員，這是一個專業技術領域，就如同給人看病的醫生要有醫生執業資格，開藥要有藥師資格，替人打官司要有律師從業資格一樣。

“細胞制備也同樣如此，你得要有上崗資格。新技術浪潮消滅了許多崗位的同時，也創造了許多新崗位，最典型的細胞產業領域，如細胞制備工程師、細胞質量工程師、細胞檢驗工程師等?！眲迨|說。

用好職稱改革大禮包

據介紹，正是考慮到類似新興產業中關鍵核心人才發展種種瓶頸問題，深圳市人力資源和社會保障局前期組織了多層次的調研工作，充分肯定了細胞技術國地實驗室對新興領域中專業技術崗位的自主職稱申報工作方面所做出的努力和嘗試，為致力解決細胞產業實現高質量發展的關鍵要素“人、機、料、法、環”中的首要的“人”的問題提供強大的政策支持。

劉沐蕓說，細胞技術國地實驗室將在上級部門的指導下，組織專家建立并完善“深圳市輕工工程高級專業資格評委會（個體化細胞）”，受理范圍在北科生物、細胞技術國地實驗室（深圳）的細胞制備、細胞質量管理專業的副高、中、初級專業資格評審。細胞技術國地實驗室將根據通知要求精神制定評審工作方案，報備后組織實施。

千里之行始于足下，通過深化自主職稱評審，細胞技術國地實驗室將以此為契機，細化職稱評審工作程序和規則，健全評審會議記錄制度。助力深圳市打造先進制造業過程中深化職稱改革，進而全面打造及提升國家相關行業戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。

“職稱評定作為一項正向激勵，能夠極大地激發人才自主學習、進步，從而推動企業和行業不斷創新、不斷向前。”劉沐蕓表示。