筑牢質(zhì)量安全基石
——山東省東營市通過規(guī)范質(zhì)量秩序助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

文|包茂東 李志海

“這次來我們企業(yè)檢查的都是省內(nèi)煉化行業(yè)的專家，對于我們查缺補(bǔ)漏、整改隱患，提高質(zhì)量安全水平具有很大的促進(jìn)作用！”墾利石化集團(tuán)有限公司質(zhì)檢部部長張劍萍說。日前，山東省東營市質(zhì)監(jiān)局組織專家來到該公司，針對涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全的各方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，從管理體系到裝備工藝，從質(zhì)量控制到生產(chǎn)許可，從產(chǎn)品檢驗(yàn)到人員配備逐項(xiàng)看，對于發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)幫助制定了整改完善方案。

守護(hù)質(zhì)量安全，質(zhì)量人責(zé)無旁貸。近年來，山東省東營市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作，不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，全力保障質(zhì)量安全，持續(xù)提升質(zhì)量水平，為該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動能。

以監(jiān)督檢查繃緊安全之弦

去年以來，東營市質(zhì)監(jiān)局采取政府購買服務(wù)方式，聘請山東省質(zhì)量技術(shù)審查評價(jià)中心有限公司組織相關(guān)領(lǐng)域質(zhì)量管理專家，對全市煉化企業(yè)以及食品相關(guān)產(chǎn)品、?；钒b物、電線電纜、水泥等五類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展了雙隨機(jī)專家檢查，共檢查煉化企業(yè)18家、食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)9家、?；钒b物企業(yè)13家、電線電纜企業(yè)6家、水泥企業(yè)4家，查出各類問題254項(xiàng)。

“對于專家提出的問題和建議，我們將結(jié)果及時(shí)通報(bào)縣區(qū)相關(guān)部門，由縣區(qū)相關(guān)部門督促企業(yè)以問題為導(dǎo)向，制定完善整改措施和整改方案，按照期限要求，將問題建議逐一落到實(shí)處。”東營市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

除專家“號脈會診”專項(xiàng)檢查外，東營市質(zhì)監(jiān)局還對全市車用汽柴油生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全企業(yè)、全品種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時(shí)了解掌握煉化企業(yè)質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)和查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，去年先后對全市57家（次）煉化企業(yè)生產(chǎn)的125批次車用汽油、車用柴油、普通柴油進(jìn)行了監(jiān)督抽查，切實(shí)維護(hù)車用汽柴油產(chǎn)品良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

以評級評價(jià)提升對標(biāo)意識

東營市質(zhì)監(jiān)局積極貫徹落實(shí)市政府要求，把嚴(yán)格組織開展好產(chǎn)品質(zhì)量評級評價(jià)活動作為助推化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重要手段，對包括煉化企業(yè)在內(nèi)的化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展集中評級評價(jià)活動，將企業(yè)劃分為優(yōu)中差三個(gè)等級，分別采取扶持、整改以及關(guān)停等相應(yīng)監(jiān)管措施，有效推動了全市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

為確保評級評價(jià)活動健康有序開展，東營市質(zhì)監(jiān)局出臺了《關(guān)于做好東營市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級第二輪評級評價(jià)中產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)評價(jià)工作的指導(dǎo)意見》，對事關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量評級評價(jià)工作效果的中介機(jī)構(gòu)選聘、重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、企業(yè)調(diào)查摸底以及違法違規(guī)問題處置等進(jìn)行了具體規(guī)定，明確了應(yīng)該重點(diǎn)把握的原則和工作要求，加強(qiáng)了評級評價(jià)過程中的調(diào)度指導(dǎo)，保障了產(chǎn)品質(zhì)量評級評價(jià)工作健康有序開展。截至目前，該市先后對670家化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了產(chǎn)品質(zhì)量評級評價(jià)，共發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的質(zhì)量問題2838項(xiàng)，已完成整改1885項(xiàng)。

以示范引領(lǐng)倒逼質(zhì)量提升

2017年7月，原國家質(zhì)檢總局正式批復(fù)，同意東營市創(chuàng)建車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)。自2016年以來，該市以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為指導(dǎo)，積極組織實(shí)施煉化企業(yè)車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量升級，努力爭創(chuàng)國家產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)，有效促進(jìn)了全市車用汽柴油產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量提升。

發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用是東營市創(chuàng)建示范區(qū)、推動煉化企業(yè)實(shí)施質(zhì)量提升的重要手段。按照企業(yè)質(zhì)量意識強(qiáng)、管理水平高、產(chǎn)品質(zhì)量好、行業(yè)內(nèi)有影響的原則，在充分開展調(diào)研、廣泛聽取專家檢查中各位專家意見、征求部分煉化企業(yè)意見建議的基礎(chǔ)上，該市把?？苹ぜ瘓F(tuán)作為“東營市創(chuàng)建國家產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)標(biāo)桿企業(yè)”進(jìn)行了命名通報(bào)。在示范帶動作用下，全市18家主要煉化企業(yè)圍繞成品油質(zhì)量升級而進(jìn)行設(shè)備改造共計(jì)投入約107.8億元，一場技術(shù)升級、設(shè)施改造、質(zhì)量提升的競賽正在東營如火如荼地展開。