月球歸誰所有

弗蘭斯·馮德東克

1969年，當美國宇航員巴茲·奧爾德林把一面美國國旗插在月球上時，對于那些了解宇宙歷史的人來說，警報也隨之而來。在地球上，不到一個世紀以前，在本國以外其他地方插一面國旗相當于占有了那片土地。月球上的星條旗是否意味著美國殖民地的建立？

從太空競賽開始，美國就知道，美國國旗插上月球可能會帶來重大政治問題。任何表明月球可以成為美國合法領土的跡象都可能引起國際沖突。

當時，在必須決定月球的法律地位時，美國和蘇聯都不想重復舊歐洲殖民列強的錯誤。必須避免在太空搶占領土的可能性，因為這可能導致世界大戰。于是月球成了一種全世界的財產，所有國家都可以合法利用它。

那么人們還需要“太空法”律師嗎？問題沒那么快解決。雖然月球作為世界共有資產的法律地位沒有遭到任何反對，但聯合國大會于1966年通過的《外層空間條約》并未解決其他問題。

幾年前，美國的重返月球計劃啟動，至少兩家有大量資金支持的美國公司已著手計劃小行星的礦產資源開發。而在《外層空間條約》的框架內，月球和其他天體，如小行星，在法律上屬于同一類別，沒有人能將它們變成主權國家的領土。

《外層空間條約》禁止通過設置旗幟或任何其他手段搶占新的太空領土，但未能解決對月球和其他天體自然資源的商業開發問題。這是一場“偉大的爭論”，目前仍然沒有解決方案。

（蘇之寶薦自《參考消息》）