韋冠鵬
近年來,依托“互聯網+”的共享經濟發展迅速,從共享住宿、共享單車到共享汽車,可以說是五花八門、花樣百出。“共享”開始從純粹的無償分享、信息分享,走向以獲得一定報酬為主要目的,基于陌生人且存在物品使用權暫時轉移的“共享經濟”。在類似于共享單車的共享汽車出現之前,就已經產生了一種更加“共享”的租車服務模式:P2P租車。無需購買就能開上豪車,而且還能天天換著開,居然有這種好事?是的,共享經濟的時代,一切皆有可能。
所謂的“P2P租車”,即“個人對個人”租車。簡單而言,這種租車服務就是個人(用戶)將自己閑置的車輛放在服務商(平臺)處注冊,需要用車的個人(用戶)通過服務商(平臺)租用車輛。
對于車主而言,與平臺簽訂服務協議,在車輛上安裝平臺提供的如GPS等控制終端,然后就可以接單,將車輛出租了。對于租車人而言,則需要滿足平臺設定的一些基本條件,比如上傳身份證、駕駛證,具有較好的駕駛和信用記錄,交納一定的押金或者保證金等。服務商平臺不是車輛的所有權人,其作用是為車主和租車人提供信息,并且保證為雙方提供一個值得信賴的,能夠安全出租和使用車輛的中間方。

對于用戶與平臺之間法律關系的性質,因平臺的運營模式不同,目前的司法實踐中存在不同的認定。有的觀點認為,用戶與平臺簽訂的服務協議,是雙方當事人的真實意思表示,且不違反法律、行政法規的強制性規定,屬于有效的合同。按照實際租車流程,車主與租車人通過平臺自行達成了車輛租賃協議,而非車主將車輛出租給平臺,再由平臺將車輛出租給租車人。因此平臺與用戶的關系,是促成車輛租賃的居間合同關系。有的觀點認為,根據P2P租車的運營模式,平臺除了提供居間服務外,還對租賃雙方以及自身的權利義務進行了明確的約定,平臺在用戶之間提供了車輛送達、保險、維修、追回、違章處理等服務,因此法律關系就從單純的居間合同關系,轉變為集居間合同、服務合同、委托合同等于一身的綜合性的無名合同。
對于用戶與平臺之間法律關系性質的判斷,會直接影響雙方的權利義務。比如說,租車人在使用車輛過程中造成的車輛損壞等損失。如果認定雙方為居間合同關系,那么平臺一方一般無需承擔賠償責任;如果認定雙方為綜合性的無名合同關系,那么平臺需要為該損失承擔一定的賠償責任,平臺自身的“免責條款”不能免除此類法定的責任。
對于普通大眾而言,最關注的一個問題是,在“共享汽車”使用過程中發生了交通事故,這個責任由誰承擔?
根據法律規定,將車輛租給他人使用的,交通事故的賠償責任應由車輛實際使用人來承擔;但是如果車主有過錯的,車主也要承擔相應的責任。
但是,車主投保的商業險保險合同中一般都約定有車輛屬于“非營運”性質,保險車輛變更用途,保險公司不負責賠償的免責條款。出現事故后,保險公司往往會以非營運車輛從事營運性活動而拒絕賠償商業險。因此,發生交通事故后,車主可能會因為肇事方的償付能力問題,而難以獲得實際的賠償。為了解決這一問題,有的租車平臺與保險公司合作,統一購買了平臺的租車保險,由承保租車保險的保險公司對車輛租用期間發生的交通事故承擔賠償責任。
P2P租車的服務平臺往往會要求用戶上傳身份證、駕駛證、手持身份證拍攝照片等方式進行認證注冊,但這些方法看似嚴密,實則并非滴水不漏。車輛租賃過程中,很可能會出現租車人與實際駕駛人不一致的問題。
不久前,在四川成都就發生過一名駕照被扣12分的剛畢業大學生,借用朋友的賬號租用共享汽車,發生嚴重交通事故的案例。對此,應該追究租車用戶的責任,還是P2P租車平臺也應當承擔審核不嚴的責任,司法實踐中尚未有明確的統一意見。有專家建議,這一問題可以通過技術手段解決,比如通過人臉識別技術限定使用者本人使用,同時也可以考慮建立健全信用“黑名單”制度,一旦發現冒用,即取消注冊資格。
需要提醒車主注意的是,在通過P2P租車平臺出租車輛時,務必要當面核實租車人的身份信息與其注冊信息是否一致,否則將面臨極大的使用風險。
對于市場主體來說,按照“法無明文禁止即自由”的法律原則,P2P租車并不違反法律或者行政法規的強制性規定,所以并不違法。P2P租車屬于“互聯網+出行”的新商業模式,雖然暫時沒有國家層面的專門法律法規對其進行規范,但這種模式受到合同法、侵權責任法、道路交通安全法、消費者權益保護法等現有的法律規范的規制。從這個角度來說,P2P租車服務平臺應當對其經營的車輛、車主、租車人、定價、個人信息保護、安全、責任保險等方面作出相應的要求。
2017年8月8日,交通運輸部、住房城鄉建設部聯合發布了《關于促進小微型客車租賃健康發展的指導意見》,該意見從規范信用管理制度、調配優化供需平衡、提升線上線下服務能力等方面,明確了在堅持公交優先發展戰略前提下,鼓勵和規范分時租賃新業態發展,合理確定分時租賃在城市綜合交通運輸體系中的定位。
盡管P2P租車等“共享汽車”模式還存在許多法律風險,亟待專門法律法規進行規范,但從更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,促進交通出行與互聯網融合發展的角度來看,“共享汽車”還是一件造福百姓的好事。政府部門、企業、行業協會等需要發揮合力,既要鼓勵和支持這種創新業態的發展,又要評估和預防其中的風險,加強制度和法律方面的規范,促進共享汽車經濟健康良性發展。“共享汽車”的新發展,我們將拭目以待。