韓濤
所謂裝修中增加或減少的工程又稱工程增減項,是指雙方簽訂裝修合同之后,在實際施工的過程中,在原合同約定的施工內容的基礎上增加施工的內容,或減少原合同約定的部分施工內容。裝修業內流傳一句話,叫作“十裝修九增項”,裝修工程中,絕大多數會發生增減項,而工程的增減項又常常成為糾紛的爆發點,引燃雙方的矛盾,給合同雙方帶來了無盡的煩惱。
這與其自身特點有著密切的關系。首先,增減項均發生在施工合同簽訂之后。雙方在簽訂合同時,僅以當時的各種因素作為參考條件,約定工程總價、工期、質保等,但雙方并不能完全預見施工過程中將要發生的事項,因此,不會在合同中對具體的增項或減項進行明確約定。其次,增減項發生時雙方對增減項的約定不規范。施工過程中,增項或減項的發生,具有很強的隨意性,可能會隨著發包方的想法或者施工的客觀條件變化而隨之變化,雙方通常不再就增項或減項簽訂書面的協議,僅依函件或口頭的指示便變更了施工的內容。再者,未考慮與增減項有關的關聯事項。工程的裝修項目與工程款的數額、工程期限都有密切的聯系,在施工中,雙方通常忽略了工程增減項對工程工期、價款等事項帶來的影響,從而未對前述事項進行附隨變更。
在發生增項時沒有形成書面協議,結算工程款時糾紛就會接踵而來。施工方主張增項工程一二三,而發包方則矢口否認,面對合同雙方的各執一詞,如何采信各方的意見,需要依據法律的規定進行判斷?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》第64條規定,當事人對自己提出的主張,有責任提供證據。施工方作為主張增項工程款的一方,對于工程中是否發生了增項存在舉證責任,如果施工方不能提供證據予以證明,則需要承擔相應的不利后果。
2015年7月,某裝修公司與孫某簽訂《北京市裝飾裝修工程施工合同》,約定裝修公司承包孫某位于宣武門內大街餃子館的裝修工程;工期60日,工程價款總計65萬元;裝修公司派駐李某為工程的項目經理,是裝修公司在工程中的代表。訴訟中,裝修公司表示,施工過程中,工程增項8.5萬元。2015年8月3日,孫某指示他人支付工程款19.5萬元,2015年9月8日孫某又支付工程款15萬元,剩余工程款未支付。裝修公司以此為由將孫某起訴至法院,要求孫某支付剩余的工程款(包括增項工程款8.5萬元)。孫某抗辯稱,工程不存在增項,不同意支付增項工程款8.5萬元。就增項是否存在一事,裝修公司出示了工程代表李某與孫某的電話錄音,孫某在電話中完全否認工程存在增項。又因為孫某已將餃子館轉讓他人,他人已經重新裝修使用,也無法對原裝修工程進行鑒定,因此,因為證據不足,法院駁回了裝修公司主張增項工程款的請求。
法院查明事實的依據是雙方提供證據,通過證據真實性、合法性、關聯性審查,認定證據的證明大小,最后作出事實認定。需要著重說明的是,法院認定的事實系法律事實,而非客觀事實,因此,施工方在發生增項時,一定要及時與發包方簽訂書面協議,避免結算工程款時出現矛盾。

實踐中,還存在這樣的增項,施工方在一定時期內,在某一工程地點分幾個階段進行不同裝修項目的施工,不同的裝修階段有不同現場負責人與施工方對接,而施工方與發包方僅就第一階段的裝修工程簽訂了書面合同,之后的幾個裝修階段未再簽訂合同,或者僅有現場負責人的簽字確認,在施工方完成所有階段的裝修后,與第一階段發包人結算工程款時,能否主張全部階段的裝修工程款?
2013年4月,甲公司開始為乙公司發包的西絨線胡同某物業辦公室裝修施工。2013年7月10日,工程竣工驗收。王某作為乙公司代表簽字,物業單位工程部經理武某簽字。工程核定價款為682 955.23元。工程竣工后乙公司與甲公司補簽了《協議書》,對已完成的工程進行了約定。其中約定發包方乙公司代表為王某,指定分包方甲公司代表為楊某,工程由物業公司負責驗收。2015年11月17日,乙公司王某申請將5%質保金34 147.26元支付給甲公司?!豆こ毯贤犊顚徍藛巍分形淠匙鳛槲飿I代表簽字同意。甲公司表示,此后在同一工程地點又進行了增項裝修施工,因此,將乙公司起訴到法院,要求乙公司支付增項工程款94 274.76元。訴訟中,甲公司出示《西單新做項目確認單》,費用合計94 274.76元,確認單下方有物業公司武某的簽名,日期為2013年8月19日。法院審理后認為,雙方約定由武某所在的物業公司代為驗收裝修工程,并以此認定武某為乙公司的職員,在甲、乙公司已對西絨線胡同的裝修工程進行竣工驗收結算的情況下,不能認定后一階段的工程系乙公司所為,因此,駁回了甲公司的訴訟請求。
諸如上述案件的情況,關鍵是項目確認單的屬性,即項目確認單是對原工程協議的補充還是獨立的裝修工程合同。從施工雙方對第一階段的裝修已核算工程款數額、支付工程款(包括5%的質保金)等行為分析,項目確認單并非是對原工程協議的補充,而是單獨的裝修合同,乙公司無需為后一結算的裝修工程支付款項。因此,如系分階段的裝修,施工方不僅需要應當保存每階段增項的證據,還應與每階段現場負責人明確發包主體。
裝修工程中發生增項或減項并非僅僅涉及工程款的核算,還涉及工期、質保、工程款付款時間等事項,可以說牽一發而動全身,裝修各方在明確增項或減項工程時,往往忽視對其他相關條款的變更,從而引發糾紛。
2017年2月17日,陳某(甲方,發包方)與唐某(乙方,承包方)簽訂《北京市家庭居室裝飾裝修工程施工合同》,約定乙方承包甲方的家庭居室裝飾裝修工程。約定工程期限60日(以實際工作日計算),開工日期2017年2月17日,竣工日期2017年4月17日。此后,因工程未在約定的期限內完工,陳某將唐某訴至法院,要求唐某支付延期交房導致在外租賃房屋一個月的租金1萬元。唐某抗辯,在裝修施工過程中,產生了水電改造、防水等增項工程,因此工期有所延長。法院審理后認為,涉案房屋的工期雖約定為60天,同時備注以實際工作日計算,但合同同時還約定開工日期為2017年2月17日,竣工日期為2017年4月17日,因此,合同對于工期的約定存在矛盾之處。又因工程施工過程,在合同約定的工程之外,還有水電改造、防水等增項工程,故裝修工程未在2017年4月17日竣工非唐某的責任,因此,對于陳某主張房租損失的請求,法院沒有支持。
裝修工程中如增加工程項則必然導致工期的延長,反之亦然。工期又影響著房租、經營收入等,如上述案例一樣,工程雖有增項,但雙方未對工期隨之修改,由此產生訴訟。在雙方未明確約定延長期限的情況下,法院只有依據增加的工程量來酌定是否存在工期延誤,如果雙方在發生增項時明確約定了延長的工程期限,在超出此期限后,唐某應當賠償陳某的租金損失。
第一,盡可能的完備裝修合同,對于一些無法確定的工程量,應當在合同中預先約定單價。比如,裝修工程中的水電改造,只能在施工過程中才能確定具體的工程量,因此,無法在簽訂合同時就明確水電改造的長度及該項工程的價款,但雙方可以在合同中約定每米水電改造的單價,待裝修結束后以實際發生的工程量即可確定該項工程總價款。第二,保存裝修施工中雙方協商同意增減項的憑證。這種憑證不拘泥于正式的合同文本,如短信、微信、電子郵件或是電話錄音均可,最主要的是可以說明增加項系雙方協商一致發生的,合同雙方需要提高這方面的意識。第三,在發生增減項時,要對受增減項影響的合同事項一并協商解決。裝修工程的增減項必然影響到工程的期限、工程的價款以及付款的條件,甚至涉及工程的質量、保修,因此,如有增減項的發生,就要對上述事項一并給予協商變更。
家庭裝修的發包人大部分為剛剛購得房屋的產權人,在經歷了成功購房這一重大事項后,往往忽視房屋裝修中潛藏的風險,在此給喜悅的產權人提個醒,裝修工程有風險,增項減項需謹慎。