基于CPTED理論的高校環境防控研究

摘 要 高等院校是城市公共空間的重要組成部分，本文基于CPTED理論分析了高校在空間防控上空間規劃、景觀設計、燈光照明等的不足，從而提出了優化空間規劃、加強環境設計等角度完善犯罪防控體系的建議。

關鍵詞 CPTED理論 高等院校 空間防控 犯罪防控

作者簡介：于小龍，北京大學醫學部保衛處。

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.207

目前，針對高等院校的犯罪問題，我國主要依靠公安機關的傳統治理手段，集中在發案后的被動治理。CPTED理論的空間防控注重通過抑制犯罪條件來改善治安狀況，在國外已有成功實踐并取得良好效果。

一、犯罪空間防控CTPED理論概述

1971年杰斐利在《預防犯罪的環境設計》中首先提出CPTED理論。認為通過環境設計、有效利用環境空間可以降低犯罪率，提高居民的安全感。CPTED在可防衛空間理論的基礎上，通過城市規劃和景觀規劃，針對商業空間、交通空間、居住空間等采用不同的規劃方案。CPTED 注重環境中群眾的參與感、人們的文化背景等人員要素。與加固門鎖、設立障礙等針對犯罪目標的傳統環境預防策略不同，CPTED考慮到視覺上的美觀，而非簡單的將環境變成城堡式的格局，更加靈活、有效。

二、基于CPTED理論對高校犯罪的環境原因分析

（一）校門數量多，校內設施雜亂

高等院校為了增加學校與社會的交流，便利師生進出校園，設置了眾多的校門。以北京大學醫學部為例，就有7個校門與外界聯通。犯罪人在作案后可以從任意校門離開。 犯罪人行動便捷不僅使犯罪機會增加，還使犯罪控制的難度加大。

我國現在許多高等院校在校園內設置著雜亂無序的垃圾桶、路燈、報刊亭、座椅、花壇，這些景觀雜亂的堆積在一起，打亂了高校正常的秩序。根據“破窗”理論，這些雜亂的景觀不僅影響高校的治安秩序，干擾師生對外來人員的監視守望，還會影響空間的安全性，引發犯罪人實施犯罪行為。

（二）高等院校對犯罪防控中“物防”的不足

高等院校對犯罪防控中 “物防”的不足表現在，重點部位、犯罪多發場所沒有配置物防手段，在重要位置沒有實現全覆蓋，存在防控的死角。如在校園發生案件時，監控探頭失效、保安崗亭無人駐守等問題。

（三）高等院校對犯罪防控中“技防”的不足

高等院校對犯罪防控中“技防”的不足表現在，技防設備部存在監控盲區、分辨率等現象，表現在視頻探頭清晰不高，不能清晰辨認違法犯罪嫌疑人；視頻監控探頭存在損壞、維修不及時的情況；視頻監控存在被高大樹木、建筑物遮擋的情況。

三、基于CPTED理論對高校犯罪環境防控的完善

（一）實行網格化管理，合理配置安保力量

綜合考慮犯罪發生的頻率、犯罪對社會的危害程度，科學合理的實行網格化管理，避免在特定空間犯罪率高發、人力不足的情況。克服過去根據人員多少、地域大小劃分負責區域的弊端，根據犯罪率的高低科學實行網格化管理。

根據犯罪在高等院校空間的發案數量和發案時間、發案特征合理調整安保力量的空間布局，實現安保資源的科學配置、優化安保活動，從而提高犯罪防控、犯罪防控、打擊犯罪的效率。

（二）加強高等院校環境防控的“物防”構建

根據空間發生犯罪的頻率和犯罪的風險，通過設置隔離護欄、改變路邊高差、鞏固路牙、將樹木底部用樹籬支撐以提高強度等物防辦法加強犯罪的預防效果。

可以通過設置人車隔離設施，設置專用的自行車道和行人通道，防止犯罪行為的侵害。完善道路旁的小公園、座椅的建設，設置地面鋪裝引導的措施完善道路設施的規劃。在道路規劃時可以根據空間的特點，在地面鋪裝時注意引導，不讓人們在小樹林等犯罪高發的地段久留，在不知不覺中使人們遠離危險區域，將人們引導到相對安全的地段。

（三）加強高等院校環境防控的“技防”構建

加強校園內視頻監控建設。在高等院校校門、地下停車場等犯罪高發地段，需安裝視頻監控設備。在視頻探頭安裝時要考慮到空間的轉折、凸凹等變形所產生的視線遮擋，防止監控死角的產生。隨時監控校園內突發的情況，遇有突發事件可以及時處置，節省防控反應時間。

表1：校園內視頻監控的建設要求

（四）加強高等院校樓宇和停車空間的防控

1.加強高等院校樓宇外部環境的防控

在高等院校校門前，安保人員應仔細地檢查每名進出人員的證件，筑牢校園安保的第一道防線。加強對校園進出口、花園、小樹林、門崗等樓宇外部空間的管理。在人員密集區域可以設置噴泉、地樁、標志性景觀。可以在設置隔離墩的同時把休息的木凳改為石凳，并加固照明路燈的燈座。

表2：樓宇外部空間防控基本配置表

2.加強對高等院校樓宇內部空間的防控

對教學樓、實驗樓、行政樓等樓宇內部空間，可以設置由生物、刷卡識別或對講裝置組成的進出口控制系統和應對突發事件的公共廣播系統。公共廣播系統在遇到犯罪、恐怖襲擊等事件時能快速召集安全人員，指導師生疏散或者如何面對突發的恐怖襲擊。

表3：樓宇內部空間防控的基本配置表

3.加強對高等院校停車空間的防控

首先是加強對停車場的防控。針對停車場盜竊犯罪多發和易成為犯罪人的藏匿空間的特點，在防控時要注意：一是應根據車流量和道路交通的發展規劃合理設置停車位，劃分專門的停車空間，減少車輛因車位不足臨時停靠而發生犯罪侵害的風險。二是地上停車場應合理安排在建筑物的周邊，做好是能夠從建筑物的窗戶中可以看到車輛的情況，加強對地上停車場的自然監視。三是地下停車場的進出口最好安排在人員流動性大或者通過建筑物窗戶可以看到的位置，如果自然監視薄弱，需要在地下停車場的進出口處設置哨崗，對進出車輛進行登記。四是合理規劃停車場進出口的數量和位置，盡量減少停車場不必要的進出口，減少自然監控的難度；同時規劃車輛在地下停車場的進出路線。五是根據燈光照明的防控要求，合理規劃地下停車場的顏色、亮度，可以用黃色、白色、藍色等顏色粉刷停車場的墻壁。六是在停車場合理設置視頻監控探頭，并安放人員長時停留停車場達一定時長的報警系統，做到潛在犯罪人早發現早預防。

（五）加強高等院校空間的環境設計

通過環境設計，做好犯罪的情景預防工作，增加犯罪難度，增加犯罪風險，降低犯罪回報，減少犯罪刺激。

1.加強高等院校的景觀防控

防控性景觀在種植時應注意：一是不宜密集種植高大樹木，避免影響自然監視效果和潛在犯罪人隱匿；二是高大的樹木不易將路旁公園合圍，避免遮擋自然監視。三是發現影響自然監視的樹木及時移植。

防控性景觀在裁剪時應注意：一是對于高大的樹木還應及時對樹冠進行裁剪；二是為保證視線通暢，修剪、移植的灌木高度應在1.4米以下；三是應注意喬木的裁剪方式，樹冠上移——裁剪下垂樹枝，避免底部視線遮擋；樹冠層裁剪——避免頂部視線遮擋和樹枝裁剪 。

2.加強高等院校的照明防控

光源分布不均是犯罪的溫床。犯罪人喜歡在陰暗中觀察明亮區域里潛在被害人的行為，再選擇犯罪目標。而改善照明是犯罪防控中最為經濟、有效和靈活的方式。

在燈光照明防控時需注意：一是明確高等院校的照明標準，對照明等級進行研究和評估。二是高等院校的安全照度標準為能夠迅速識別來人的臉部和行為。為保證周邊亮度和能夠識別人面部，需注意路面亮度的均勻分布。三是道路空間的照明一般應高于5Lx低于30Lx。改善照明并不等同于盲目增加照明，應考慮人對燈光的適應能力和識別能力。為保證光源分布的均勻，減少亮度反差的要求為街道最暗處不低于道路平均亮度的 1/10。四是燈具的高度和擺放位置要防止樹木、灌木對燈光遮擋。燈光照明應連續，不能有照明的死角，各照明空間的過渡和邊緣地帶應有序銜接。五是視頻監控探頭旁應配套安裝燈光，提高監控探頭的分辨率，參考國家標準，建立適應視頻監控的最低和最高照明等級。六是考慮路燈功率、密度對照明的影響，例如在路燈密度大時可以燈泡功率可以適當降低功率。在彎曲道路上的燈光照明密度應大于直線道路的密度。

注釋：

劉成.住區物質環境的犯罪預防與安全——以武漢市花橋二村基于犯罪預防的環境改造為例.華中科技大學碩士學位論文.2005.65.

晨明.照明優于電視監控——關于防犯的調查.光源與照明.2002（4）.39.

參考文獻：

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