讓城市管理“聰明”起來

不久前，江北區江北城街道，一塊路面突然沉陷。

這天下午3時32分，市政監督員向智慧城管系統反映了這個情況。下午3時53分，市政設施管理所工作人員到達現場。

“都退后，地下有沉陷。”市政工作人員利用探地雷達檢測，發現在問題路面周圍，約20平方米左右的路面地下都已是空心。通過向地下壓注水泥漿、再對路面進行平整處理，4天后，發生問題的路面已經可以正常通車了。

“如果沒有智慧城管系統，我們不會這么快發現問題、解決問題。如果沒有探地雷達這樣的智慧設備，我們也無法發現地下的沉降。兩者缺一，都可能導致事故發生。”江北區數字化城市管理監督指揮中心主任曾卿華介紹說。

城市管理，考驗一個政府的智慧。

“以前的城市管理談不上精細。如果城管部門沒巡查到，又沒群眾投訴，問題就發現不了，也解決不了。”曾卿華說，“解決問題也都是用土辦法。管網堵了，靠市政工人跳下去清淤。下井會不會有危險？那就扔只雞，雞沒死，人就下。”

這樣的土方法，嚴重制約了城市管理的效率。

能不能通過新設備、大數據、物聯網提升城市管理水平？

思路決定出路。

通過上線智慧城管系統，如今，江北的地下管網成了探地雷達、爬行機器人、管道潛望鏡、管道檢測車等高科技設備大顯神通的舞臺。它們與后方保存著全區131公里地下排水管網全部地理學信息的大數據系統一起，高效地保障著江北“靜脈”的安全。

路燈智能管理系統直接以電流變化判斷路燈是否正常工作，并自動提示檢修，不僅在最短時間內讓路燈重亮，也不會出現人工排查可能導致的疏漏。

每臺灑水車都加裝了傳感監測設備和GPS，通過安置在江北區數字化城市管理監督指揮中心的電腦，它們的運行軌跡和水壓狀況一目了然。

不僅如此，江北還積極布局物聯智能感知系統，在井蓋、路燈和樹木等設施上試點加裝智能傳感終端，及時發現和傳送異常報警信息。

除了智慧城管系統，在行政審批、基層黨建、監督執紀、基層管理等方面，江北區也進行了大量智能化探索——

如江北區五里店街道，開發了“e”線牽政務服務平臺，將清掃保潔、綜合治理、黨建群團、勞動監察等各類業務網格全部統一到街道76個責任網格和286個基礎單元格當中，通過“多網合一”實現街道所有管理和服務事項運行一張網，統籌指揮一幅圖。

當地紀檢監察部門搭建起“智能監察”大數據運用中心平臺，通過與財政、審計、國資等業務部門的數據庫整合，有效監管公務用車、公務消費，實現對與“四風”問題有關“異常數據”的實時預警和分析處置。

“重慶江北網”結合行政審批大廳、街鎮行政服務大廳、社區村便民服務大廳三級實體服務大廳，利用移動終端APP、微信公共服務賬號及非稅收入統一支付平臺，構筑全天候網上“政務超市”。同時率先上線重慶首個智能黨建大數據平臺，鏈接數據“孤島”、再造黨建流程，通過整合基層組織管理、黨員管理服務、黨員學習教育、干部平時考核、黨內精準關懷等功能，實現黨建信息智能分析、黨建服務便捷高效、黨建決策精準科學，與信息技術深度融合，囊括組織工作全領域的江北智能黨建新格局正在形成。

【心聲】

以往辦證要一趟趟跑社區，而且很久才能辦下來。現在，辦個獨生子女證，網上申請、審批，現場核實領證就行了。

——江北區南橋寺社區居民 陳源芝

護士注冊這件事，現在在網上申報就可清楚地看到所需材料。申請提交后，工作人員會在1—2個工作日內預審，預審通過后，會以短信方式告知申請者到現場提交紙質材料，以前辦理時間需要20個工作日，現在已經縮短到了10個工作日了。

——渝中區行政服務中心大廳辦事員 曾曉光

當路燈電壓、電流等發生異常，城市照明綜合管理系統則會報警，并將故障信息傳回系統中，自動生成工單，申請維修處理。系統智能檢修，高效準確，為人工巡檢減輕了壓力，極大提高了故障檢修的工作效率。此外，每盞路燈上都粘貼有標識信息的“二維碼”以及路燈監控中心電話，市民若發現路燈出現故障，還可通過掃描二維碼，獲取該盞路燈的信息，打電話報修，使路燈檢修管理過程更加智能化。

——江北區城市照明管理所副主任 黎彬

【支招】

要推動政務智能化，一要加強基層服務創新，提升普惠化水平，把在線公共服務延伸到最末端、最基層、最艱苦的地方，實現讓“數據翻山越嶺、百姓信手辦理”。二要加強業務流程創新，提升親民化水平。三要加快標準規范創新，提升個性化水平，滿足人民群眾多樣化的辦事需求。四要加強技術創新，提升智能化水平。

——國家信息中心主任 程曉波

基于國內外政務大數據發展現狀，以及在國內外政府大數據應用發展的基礎上，中國政務大數據發展應堅持整體性政府、透明化政府和服務型政府三個基本方向，同時避免將大數據等同于開放數據、共享數據和海量數據的三大認識誤區。

——國家信息中心大數據分析處副處長、國家發改委互聯網大數據分析中心主任助理 王建冬

在互聯網智慧政務服務漸成新常態的環境下，政務服務的智慧化成為政府職能轉變的重要抓手。要想打破“信息孤島”的局面，政府部門要加強相互合作、資源整合、優化配置，在此過程中，政府部門要從互聯網使用者變成規則的制定者。

——中國互聯網發展基金會理事長 馬利