少數民族學生的德育教師隊伍專業化調查研究

柏 樺

(上海師范大學 學生工作處，上海 200234)

在第六次全國民族教育工作會議上，國務院發布了《國務院關于加快發展民族教育的決定》，要求必須加快發展民族教育，并指出發展目標：少數民族學生所學的學科專業結構基本合理，應用型、復合型、技術技能型人才培養能力顯著提升。未來將有越來越多的少數民族學生得到進一步深造，這些學生分布在不同專業，因此，少數民族學生的德育教師人數將急劇增加，成為開展少數民族學生思想政治教育的重要力量。為了加強這支隊伍的專業化建設，本研究對以上海市為主以及內地部分學校的少數民族學生的德育教師進行調研，采取問卷調查、個別訪談等形式，發出問卷共計330份，回收有效問卷325份，有效回收率為98.4%。調研問卷主要圍繞德育教師基本情況、工作相關經驗、管理少數民族學生相關情況、德育教師工作評價、改進激勵等問題展開，期望從不同維度和不同層次掌握少數民族學生德育教師隊伍的現狀。

一、學校少數民族學生德育教師的基本情況

1.性別、民族及專兼職情況

參加本次調研的325位德育教師中，女性所占的比重較大，約占調研總人數的64.62%，男性僅占35.38%；漢族所占的比重較大，約占總人數的83.69%，少數民族僅占16.31%。如表1所示：

表1 少數民族學生德育教師性別、民族情況

(續表)

2.工作年限

參加調研的德育教師工作7年及以上的最多，有82人，占25.23%；其次是1-3年的，有73人，占22.46%；1年及以下有71人，占21.85%；3-5年有60人，占18.46%；5-7年的最少，有39人，占12%。如圖1所示，工作年限在5年以上的共有121人，占37.23%，可見，教師隊伍具有一定的穩定性。

圖1 少數民族學生德育教師工作年限情況

3.職級構成

參加調研的德育教師職級情況，副科以下人數最多，為171人，占52.62%，其次是正科級有73人，占22.46%；副科級有59人，占18.15%；副處與正處級共21人，占6.77%(如圖2所示)。可見，少數民族學生德育教師隊伍普遍存在職級較低的情況。

圖2 少數民族學生德育教師職級情況

4.學歷構成

參加調研的德育教師中，碩士人數最多，為257人，占79.08%，其次是本科生和博士各有34人，分別占10.46%。如圖3所示，碩士以上學歷的德育教師占89.54%，可見，德育教師的學歷普遍較高。

圖3 少數民族學生德育教師學歷情況

5.從事德育工作的原因

參與調研的德育教師中，關于從事德育工作的原因，有近一半的教師選擇“對學生工作的熱愛”，有162人，占49.85%；其次是選擇“個人興趣適合自己”，有111人，占34.15%；其余選項的有52人，占16%(如圖4所示)。可見，大多數德育教師選擇從事學生工作是出于熱愛學生工作并符合自己的興趣，因此，德育教師隊伍相對比較穩定。

圖4 少數民族學生德育教師從事德育工作的原因情況

二、學校少數民族學生德育教師工作狀況

1.德育教師所帶學生的民族構成

參與調研的德育教師中，帶班人數在200人以上的最多，有153人，占47.08%；其次是帶151～200人的有70人，占21.54%；帶101～150人的有53人，占16.31%；帶51～100人的有33人，占10.15%；帶50人及以下的只有16人，占4.92%。所帶學生中涉及的民族數，有5個以上民族的人數最多，有151人，占46.46%。將德育教師帶班人數與涉及的民族數進行交叉分析，如圖5所示，帶班人數在200人以上的德育教師，所帶的學生民族數達到5個以上的最多，占62.75%。可見，少數民族學生的德育教師不僅帶班人數多，涉及的少數民族數也多，給日常教育管理工作帶來一定的復雜性。

圖5 德育教師帶班人數及民族情況

2.德育教師與少數民族學生每月交流談心情況

德育教師選擇每月與每位少數民族學生談話次數在2～3次的最多，有154人，占調研總人數的47.38%；其次，選擇0～1次的有107人，占32.92%；選擇4～5次的有27人，占8.31%；選擇5次以上的有37人，占11.38%，如表2所示。可見，少數民族學生德育教師對于每一位少數民族學生都特別關心，有近70%的德育教師，每月與每位少數民族學生交流談心在2次以上。

表2 德育教師與少數民族學生每月交流談心次數情況

3.德育教師了解少數民族學生情況的方式

調研顯示，德育教師了解少數民族學生情況的方式依次為：個別學生面談、網絡渠道、班干部反饋、電話信件、座談會等會議形式和其他，如圖6所示。可見，德育教師最常用的方式是個別學生面談，其次是網絡渠道。

圖6 德育教師了解少數民族學生情況的方式

4.德育教師認為少數民族學生存在的困難或問題

調研顯示，德育教師認為少數民族學生存在的困惑或困難依次為：家庭經濟困難、普通話和學業基礎差、文化差異、學習動力不足、社會資源少、民族宗教信仰、缺乏生涯規劃能力、各類心理問題和其他，如圖7所示。可見，少數民族學生普遍存在家庭經濟困難、學業基礎差以及文化差異等帶來的一系列問題。

圖7 少數民族學生存在的困難或問題

5.德育教師需要加強的工作

調研顯示，德育教師認為需加強的少數民族學生工作依次為：學業輔導、政治思想教育、生涯規劃和就業指導、心理疏導、經濟資助幫扶、民族團結政策法規教育、人文科學與藝術教育及其他，如圖8所示。可見，德育教師認為，要首先開展學業輔導，解決少數民族學生的學業困難，幫助他們提升自信心，走出困境。

圖8 德育教師需要加強的工作

6.德育教師需要掌握的知識

調研顯示，德育教師認為少數民族學生工作需要掌握的知識依次為：國家民族政策法規、少數民族文化特征(包括少數民族風俗節日)、少數民族宗教信仰、少數民族學生心理特征(包括思維方式)、少數民族生活習慣、少數民族語言、國際民族宗教形勢和其他，如圖9所示。可見，德育教師認為，掌握國家民族政策法規是首要任務，其次是了解少數民族文化特征，可加強以上兩方面的專業培訓力度。

圖9 德育教師需要掌握的知識

7.德育教師需要提升的能力及途徑

調研顯示，德育教師認為少數民族學生工作需要提升的能力依次為：人際溝通技巧、應急處置能力、組織協調能力、現代網絡技能、創新能力、科研能力、黨務工作能力、行政能力和其他，如圖10所示。可見，德育教師認為，人際溝通能力、應急處置能力和組織協調能力是排在前三位需要提升的能力。

圖10 德育教師需要提升的能力

德育教師認為提升能力的途徑依次為：加強相關培訓、進修學習、深入實際理論與實踐相結合、建立激勵機制和其他，如圖11所示。可見，德育教師普遍好學上進，認可專業培訓的有效性，主動提高工作的實效性。

圖11 德育教師提升能力的途徑

8.德育教師工作壓力情況

面對少數民族學生教育管理工作,德育教師認為工作壓力“非常大”和“較大”的共有161人，占49.54%；認為“一般”的有131人，占40.31%；認為工作壓力“較小”和“沒有”的僅33人，占比不足10%。我們將德育教師的民族與工作壓力的情況進行交叉分析，如圖12所示，少數民族德育教師選擇工作壓力“非常大”和“較大”的占比達到62.26%，而漢族德育教師選擇這兩項的占比也達到47.06%。可見，德育教師面對少數民族學生教育管理工作感到有一定的壓力。

根據選項平均綜合得分((Σ 頻數×權值)/本題填寫人次)的結果，平均綜合得分越高，表明綜合排名越靠前，結果整理如圖13所示，德育教師認為工作壓力來源依次為：學生安全問題、突發事件、后進學生的教育、學生投訴、領導批評和其他。可見，少數民族學生的安全問題，是德育教師首要的壓力來源。

關于在學校里配備專職的精通少數民族語言和文化的德育教師的態度情況，德育教師選擇“很有必要”和“有必要”的分別有142人和143人，分別占43.69%和44%，合計高達87.69%。我們將德育教師的民族，與“配備專職的精通少數民族語言和文化的德育教師”的態度進行交叉分析，如圖14所示，可見，漢族德育教師選擇“很有必要”和“有必要”的合計高達90.81%，而少數民族德育教師選擇這兩項的也占到71.7%。說明漢族德育教師較少數民族德育教師而言，更期待配備專職的精通少數民族語言和文化的德育教師。

圖12 漢族和少數民族德育教師選擇工作壓力的情況

圖13 德育教師工作壓力來源

圖14 對于配備專職少數民族德育教師的態度

三、學校少數民族學生德育教師隊伍面臨的問題

1.少數民族學生存在客觀弱勢

從本次問卷調研和個別訪談情況來看，德育教師反映少數民族學生大多來自西南和西北邊遠地區，家庭成員多，家境貧寒，具有民族語言、宗教文化、風俗習慣差異等特點，普通話不是母語，有相當一部分學生從小在民族學校學習，到高中階段才開始學習普通話。普通話基礎差，再加上學業基礎弱，上課聽不懂、學習成績差帶來的心理上的挫敗感，嚴重影響了少數民族學生的自信心。其實，他們原先是當地的佼佼者，是經過優先選拔、重點培養的對象，綜合素質較高，盡管存在客觀情況的落差，但是他們依然對自己高標準、嚴要求，這也激發他們進一步刻苦學習，努力成為高素質的人才。

2.少數民族學生存在心理問題

家庭經濟困難、學業基礎差等原因造成他們存在一些心理問題，面臨學業、情感、就業等各種壓力，出現情緒低落、自信心不足、好勝心強但心有余而力不足等情況。這些問題的存在，讓他們成為學校中的特殊群體，一直受到國家、社會和學校的高度關注。教育對象是一群具有特殊性的少數民族群體，德育教師必然會面臨新的挑戰。

3.德育教師在師生溝通方面存在局限性

目前，學校中帶班少數民族學生的德育教師，普遍年齡較大，大多為研究生學歷，工作時間較長，工作經驗豐富，具有一定的穩定性。但80%以上是漢族，由于不懂少數民族語言，溝通存在障礙，對于少數民族的文化風俗特征、生活習慣、心理特征、宗教信仰等缺乏深入的了解和理解，對于國家民族政策法規的掌握，以及對于國際民族宗教形勢的研判，都存在知識欠缺、能力不足等問題。面對少數民族學生教育管理工作的壓力，近50%的德育教師選擇“非常大”和“較大”，而其中，少數民族德育教師選擇工作壓力大的比例更高，這與他們自身是學校里專職少數民族德育教師的身份有關，工作重心基本上在少數民族學生身上。關于在學校里配備專職的精通少數民族語言和文化的德育教師的建議，有87.69%以上的德育教師選擇“很有必要”和“有必要”，其中漢族德育教師選擇“很有必要”和“有必要”的合計高達90.81%。可見，面對學校中不足10%的少數民族學生，有近一半的德育教師感到工作有較大壓力。就目前的學校德育教師現狀及專業水平而言，對于順利開展少數民族學生的思想政治教育工作，存在一定的局限性。

4.學校少數民族學生德育教師隊伍專業化建設的建議

(1)開展民族政策教育，鑄牢中華民族共同體意識

黨的十九大報告當中，習近平總書記明確指出：“全面貫徹落實黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗，共同繁榮發展。”中華人民共和國成立以來，少數民族和民族地區得到了很大發展，但由于自然、地理、歷史等多方面原因，民族地區仍然相對滯后。要增強民族團結，就要努力去除這一障礙。隨著近年來國家民族政策的不斷優化，學校中少數民族學生逐年增加，他們是少數民族地區的精英，是未來少數民族地區政治、經濟、文化建設和穩定發展不可缺少的人才保障，是實現少數民族地區跨越式發展的重要力量。因此，德育教師要深刻認識到，學校少數民族學生德育工作將承擔起“培養少數民族優秀人才”的重任，關系到民族團結、社會穩定、中華民族的共同繁榮發展，具有深遠的意義。

(2)加強專業化培訓，提高少數民族學生德育教師隊伍的工作能力

目前，針對德育教師在開展少數民族學生德育工作中存在的問題，可以通過加強專業化培訓來提高德育教師隊伍的專業化水平。從調研情況看，德育教師隊伍具有政治素質強、學歷層次高、好學上進等優點，可以根據少數民族學生德育工作特點，圍繞促進少數民族學生成長成才，開展關于少數民族的文化風俗特征、生活習慣、心理特征、宗教信仰等，以及國家民族政策法規、國際民族宗教形勢等少數民族學生教育管理專題培訓。同時，還可以分批次組織內地學校少數民族學生的德育教師到民族地區參加系統學習和培訓，學習少數民族語言，體驗當地風土人情，深入了解少數民族地區的實際情況；并加強與民族地區的民族學校的交流與合作，學習民族學校高效可行的教育管理經驗，并進行推廣，提升內地學校中德育教師隊伍的能力和水平。

(3)健全制度，保障少數民族學生德育教師隊伍的專業化發展

《國務院關于加快發展民族教育的決定》中提出：“在少數民族學生集中的學校，按照50∶1的生師比配齊配強政治素質高、懂雙語、會管理的少數民族教師，推廣設立少數民族學生工作示范平臺，全面提高教育管理服務水平。”應根據國家文件要求，建章立制，優化人員結構，配齊配強政治素質高、懂雙語、會管理的專職少數民族德育教師。專職少數民族德育教師自身是少數民族，來自民族地區，懂雙語，了解少數民族文化特征，與同地區同民族的少數民族學生溝通交流無障礙，開展政治思想教育工作更加順暢，可以充分發揮專職少數民族德育教師的優勢。習近平總書記提出，要促進各民族跨區域流動。他在2014年9月的中央民族工作會議上深刻指出：少數民族同胞進入城市，是歷史發展的趨勢，帶動了民族地區發展，也有利于民族團結。鑒于此，建議如下：一是在民族地區建立人才儲備庫，選拔政治素質高、懂雙語、會管理的少數民族優秀學生進行定向培養，為內地學校輸送專職少數民族德育教師人才；二是建立民族地區學校與內地學校的雙向人才援助機制，兩地優秀德育教師雙向交流1-2年，互相學習對方學校的工作經驗，提高內地學校德育教師從事少數民族學生教育管理的水平；三是進一步加大自主培養力度，在內地學校選拔優秀的在讀少數民族學生進行重點培養，儲備專職少數民族德育教師人才。