加強(qiáng)基層司法組織思想政治工作，提升司法公信力

姜莉

摘要：打造司法公信力是基礎(chǔ)司法組織的重要職責(zé)，也是提升國(guó)家公權(quán)力加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)和諧社會(huì)環(huán)境的重要方式。當(dāng)前司法公信力建設(shè)中，少數(shù)組織存在工作效率低、宣傳教育流于形式等問(wèn)題，同時(shí)司法腐敗仍未杜絕。因此，應(yīng)當(dāng)利用思想政治工作，促進(jìn)服務(wù)意識(shí)的形成，積極優(yōu)化宣傳活動(dòng)，同時(shí)遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：公信力；司法組織；司法活動(dòng)

近來(lái)來(lái)，隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，在依法治國(guó)及反腐敗的推動(dòng)下，司法改革取得了豐碩的成果。但是，隨著新時(shí)期下社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展需求轉(zhuǎn)變，司法公信力問(wèn)題逐漸凸顯，如何使人民群眾信任法律、維護(hù)法律、合理利用法律，成為當(dāng)前司法建設(shè)的重要課題。以司法所為代表的基層司法行政組織承擔(dān)著維護(hù)司法公正的職責(zé)，是人民群眾接觸司法、了解司法的重要陣地。目前，影響司法公信力的突出問(wèn)題，單純依靠機(jī)制與管理措施無(wú)法有效解決。因此需要利用思想政治工作在意識(shí)觀念培養(yǎng)中的作用，從根本上轉(zhuǎn)變基層司法工作人員的行為與認(rèn)知，從而全面提升我國(guó)司法建設(shè)水平。

一、當(dāng)前基層司法組織中司法公信力的突出問(wèn)題

（一）少數(shù)組織工作效率低，司法作風(fēng)不良

基層司法組織工作職責(zé)較多，尤其是調(diào)解工作與法律服務(wù)工作。人民調(diào)解工作有其客觀的復(fù)雜性，某些情況下難以兼顧各方利益，工作中說(shuō)服與規(guī)勸難度大。因此少數(shù)司法人員在相關(guān)工作中“知難而退”，以消極的工作態(tài)度處理問(wèn)題，甚至抱有“事不關(guān)己”的心態(tài)只求不得罪雙方。長(zhǎng)此以往必然使調(diào)解工作失效，矛盾升級(jí)為訴訟或信訪案件，人民群眾不再信任基層司法機(jī)構(gòu)。法律服務(wù)工作中，要求基層司法組織耐心、細(xì)致，但少數(shù)組織工作作風(fēng)不良，缺乏服務(wù)意識(shí)，以管理者和領(lǐng)導(dǎo)者自居，與群眾之間產(chǎn)生了較大的距離。

（二）司法腐敗仍然存在，嚴(yán)重?fù)p害公信力

在黨中央的帶領(lǐng)下，我國(guó)反腐敗工作取了重要成績(jī)，包括司法系統(tǒng)在內(nèi)的腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)意到，司法腐敗并沒(méi)有得到根除，司法系統(tǒng)內(nèi)的反腐敗工作仍要長(zhǎng)期開(kāi)展。司法腐敗現(xiàn)象的存在，是對(duì)司法公信力的嚴(yán)重?fù)p害。基層司法組織的腐敗行為距離群眾更近，并且一般呈現(xiàn)出數(shù)額小、情節(jié)不嚴(yán)重的特點(diǎn)。正是基于這樣的特點(diǎn)，人民群眾容易產(chǎn)生黨和政府關(guān)注重大腐敗而忽視小問(wèn)題的錯(cuò)覺(jué)，產(chǎn)生片面的認(rèn)知，從而打擊司法公信力。

（三）宣傳教育流于形式，人民認(rèn)可度不高

基層司法組織還承擔(dān)著法治宣傳教育、矯正人員教育、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作職責(zé)。提升司法公信力的基礎(chǔ)是司法公正，基層司法組織各項(xiàng)職能工作的開(kāi)展也是展現(xiàn)司法公正的重要途徑。當(dāng)前工作中，基層司法組織的工作方法單一，宣傳教育活動(dòng)往往流于形式，同時(shí)日常工作中存在消極態(tài)度，人民群眾對(duì)以上工作的認(rèn)可度不高。

二、以思想政治工作提升司法公信力的建議

（一）以思想政治教育促進(jìn)服務(wù)意識(shí)

面對(duì)基層司法組織工作作風(fēng)中存在的問(wèn)題，需要不斷加強(qiáng)思想政治教育以培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)，使工作人員具備良好的責(zé)任感與積極主動(dòng)的工作態(tài)度。在實(shí)踐中，可以組織重溫紅色歷史、學(xué)習(xí)先進(jìn)入物事跡，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我黨發(fā)展歷程中始終站在人民利益角度的工作作風(fēng)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織全員以書(shū)面形式發(fā)表自身感想，評(píng)選優(yōu)秀作品報(bào)送系統(tǒng)內(nèi)刊，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的影響力，同時(shí)培養(yǎng)工作人員的榮譽(yù)感。另外，

應(yīng)當(dāng)注重優(yōu)秀工作人員的標(biāo)桿作用，通過(guò)選拔、樹(shù)立積極服務(wù)典型提升全員思想。選拔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)客觀、公正。創(chuàng)新選拔機(jī)制，由過(guò)去的內(nèi)部評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外部評(píng)價(jià)結(jié)合的方式，例如組織轄區(qū)群眾對(duì)一線人員評(píng)分，加強(qiáng)服務(wù)評(píng)價(jià)記錄的應(yīng)用等。通過(guò)思想政治教育活動(dòng)的開(kāi)展，使基層司法組織轉(zhuǎn)變思想觀念，拉近與群眾的距離，逐漸提高自身的公信力。

（二）以思想政治建設(shè)遏制腐敗現(xiàn)象

司法腐敗現(xiàn)象的本質(zhì)不僅是權(quán)力控制的問(wèn)題，也是思想政治覺(jué)悟不足的體現(xiàn)。杜絕司法腐敗的根本在于使司法人員由被動(dòng)的“不敢貪腐”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“不愿貪腐”。要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，必須以思想政治建設(shè)為主要方式，從思想層面進(jìn)一步改造司法隊(duì)伍。十九大以來(lái)，基層司法組織的思想政治建設(shè)工作逐漸依靠于全面深化改革的大環(huán)境，配合體制變局，服務(wù)黨中央提出的總體目標(biāo)。建設(shè)過(guò)程中可以將“三嚴(yán)三實(shí)”作為基本原則，踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的清正廉潔干部標(biāo)準(zhǔn)，組織全員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等文件，達(dá)到清白做人、干凈做事的規(guī)范要求。只有當(dāng)司法腐敗完全被遏制，真正的司法公信力才能建設(shè)成功，人民群眾才敢于相信并樂(lè)于相信，法治社會(huì)下司法體系是維護(hù)自身利益的絕對(duì)權(quán)威。

（三）以理論結(jié)合實(shí)踐優(yōu)化宣傳活動(dòng)

法治宣傳工作是人民群眾了解我國(guó)司法建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)而信任司法體系的重要渠道，在人民中建立起法律意識(shí)才能實(shí)現(xiàn)司法公信力。因此，在人民調(diào)解和法治宣傳等日常工作中，應(yīng)當(dāng)將中國(guó)化的馬克思主義理論應(yīng)用于實(shí)踐中，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐對(duì)認(rèn)識(shí)的決定作用，一方面，要求司法工作者將所學(xué)理論應(yīng)用于實(shí)際工作，保持思想與行動(dòng)的一致性，避免空喊口號(hào)的現(xiàn)象。另一方面，鼓勵(lì)基礎(chǔ)司法組織開(kāi)展針對(duì)群眾的實(shí)踐性活動(dòng)，例如通過(guò)案例分析的方式幫助群眾進(jìn)一步了解日常生活中常用的法律法規(guī)。總之，基礎(chǔ)司法組織應(yīng)當(dāng)積極深入群眾、聯(lián)系群眾，在潛移默化中不斷提升我國(guó)司法公信力。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作為基層服務(wù)與管理組織，以司法所為代表的基層單位是提升司法公信力的重要實(shí)踐主體。因此，必須將思想政治工作融入到體制建設(shè)、素質(zhì)培養(yǎng)等活動(dòng)中，將馬克思主義思想與科學(xué)的管理方式相結(jié)合，共同提升我國(guó)司法公信力，滿足人民群眾對(duì)司法的期望與要求。

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