贛州市章貢區音樂培訓機構規范化管理研究

劉建君

摘要：音樂能表達人們的內心感情與反映社會的現實生活，它通過組織音構成的聽覺意象來影響人們的情感，震撼人們的心靈的情感藝術。而音樂培訓機構能夠滿足人們對于音樂方面精神上的需求，提高人們的審美品位，音樂培訓機構源源不斷的為國家和社會培養出專業的音樂人才。文章以贛州市章貢區為例，分析了音樂培訓機構發展現狀，闡述了音樂培訓機構規范化管理策略。

關鍵詞：音樂培訓機構；規范化；管理策略

近年來，隨著社會經濟發展，人們的物質生活水平得到了明顯改善，對精神層面的追求越發強烈。同時，素質教育改革背景下，社會對全面發展人才的關注度越來越高。在這樣的環境背景下，音樂培訓作為音樂教育的有效方式，相關從業機構迎來了前所未有的發展機遇，但客觀維度上講，受多重因素影響，其在管理方面的問題，嚴重滯后了其質量建設。

一、規范化管理概述

社會音樂教育是整個國民音樂教育的有機組成部分，和學校音樂教育、家庭音樂教育共同組成了我國的音樂教育體系。而社會音樂教育又以校外的音樂培訓中心教育為主。就目前而言，社會上的音樂培訓中心如雨后春舞一般林立于大街小巷、寫字樓、住宿小區。從近幾年我國的社會音樂培訓中心的發展來看，雖然說是起步較晚，但是已經取得了不錯的成績。在市場經濟環境下，面對激烈的社會競爭，規范化管理已然成為各行各業發展的基本形態。綜合來看，規范化管理作為一個新興的管理概念，日漸被人們熟知，常常視為是制度化管理或標準化管理。但本質上而言，雖然規范化管理最終要著落在制度層面上，卻并非完全等同于制度化管理，其更加突出人的價值及定位，是基于對人本質特性精準把握的前提下，通過一套完整的價值觀念體系引導員工實踐行為。規范化管理是一項系統化工程，旨在提升企業工作效率及質量，并滲透到各個組織構成部分，包括目標體系、基本決策、業務流程、企業文化等。因此，規范化管理的實現，應進行系統的思考，基于完整的思想理論指導，有機地將管理技術與方法整合起來，并建立健全相應的配套制度，確保每位員工充分參與，達到主觀層次上的理解、認同與支持。規范化管理的本質要求企業建構一個自我免疫、自動修復的機能，以抵御外部力量的侵擾或影響，進而實現可持續發展目標。

二、贛州市章貢區音樂培訓機構發展現狀

在大的教育發展環境下，贛州市章貢區音樂培訓機構實現了迅猛發展，滿足了人們日益增長的學習需求，為廣大學子提供了良好的成長平臺。但是在其發展過程中，受多重因素影響，贛州市章貢區音樂培訓機構規范化管理依舊存有不少問題，具體如下：

（一）自身發展無序

在相對自由開放的市場經濟環境下，贛州市章貢區音樂培訓機構雖迎來了前所未有的發展機遇，但其中不乏非法辦學機構，相關證件缺失，甚至有部分教師尚未取得資格證，嚴重影響了其服務質量。贛州市章貢區音樂培訓機構多表現出了小、散、亂的分布特點，它們處于政府管理的真空地帶，更加偏重于經濟利益，忽視了學生根本需求，部分教師甚至現學現賣，什么熱門就學什么，然后邊學邊教，其教學質量大大折扣。相比于其他行業，贛州市章貢區音樂培訓尚處于新興狀態，行業內部存有諸多問題亟待解決，其中尤以誠信經營突出，是影響其可持續發展的根本要素。據相關調研結果發現，無論音樂培訓機構亦或從業教師對誠信經營的重視不足，為了吸引生源，在廣告宣傳上弄虛作假，時常遭受家長及學生的投訴。自身發展無序，導致贛州市章貢區音樂培訓機構的競爭亂象，長此以往，勢必會造成嚴重的后果，甚至威脅整個行業的明天，這對正規培訓機構亦是一種傷害，因此規范化管理顯得至關重要。

（二）外部支撐不足

近年來，隨著教育普及化、大眾化，人們的人才養成意識越發強烈，而受傳統應試教育模式影響，學校、教師及家長更多地關注學生文化課成績，而與素質教育緊密相關的藝術教育卻得不到應有重視。相對于爆發式增長的文化產業，法律規制暴露出了諸多不足，時常困擾著相關從業者，其權益無法得到保障。事實上，雖然我國已然將民營藝術培訓納入到文化市場管理范圍內，但具有針對性地法律建設卻未跟上，相關行為規范缺乏細則指導，一定程度上導致政府管控職能缺位，長期處于無法可依的狀態?；诖谁h境影響，多數教師的維權意識薄弱，一旦發生糾紛，又難以維權，加劇了贛州市章貢區音樂培訓機構的惡性競爭。在此過程中，相關監管部門混亂亦是造成維權難的重要因素。在教育部看來，音樂培訓當屬文化部門管理范疇，自己無權干涉。而文化部門雖已意識到音樂培訓機構管理缺陷，卻苦于無法可依，監管執行力受到限制。而工商部門針對其他政府部門先行授權主體資格的行業項目，一般采取被動監管的態度。這在很大程度上影響了贛州市章貢區音樂培訓機構規范化管理實效。

三、贛州市章貢區音樂培訓機構規范化管理策略

近幾年藝術熱潮席卷我國，江西省贛州市也不例外，不論是高考的藝術專業，還是中小學生參加的校外藝術培訓都急劇升溫。校外藝術培訓機構如雨后春筍，但這些藝術培訓機構在辦學要求、辦學條件、師資力量、教學管理、收費標準等方面一片混亂，如何規范校外藝術培訓機構的管理，使他們規范化、科學化發展值得我們深思。如上所述，規范化管理是一項全員參與建設的過程，對各方面構成要素均提出了要求，加之音樂培訓所屬行業特殊性，應注重政府、行業、企業以及社會等作用的組合發揮。作者基于上述分析，結合實際情況，針對性地提出了以下幾種贛州市章貢區音樂培訓機構規范化管理策略，以供參考和借鑒。

（一）政府主導

市場經濟環境下，在堅持音樂培訓機構發展自主性的基礎上，政府應充分發揮自身職能權利，從宏觀層面上進行把控，堅持為民服務的價值觀念，針對文化產業發展現狀制定相應的指導政策，引導其加快規范化管理建設，促進音樂培訓機構健康、持續發展。在具體的踐行過程中，漳州市政府應基于國家法律規范，結合本地音樂培訓機構發展情況，制定更加完善的管理細則，明確其申請資質、權利及義務等，量化各級主管部門職責，堅決落實監管政策，保證有法可依、有法必依，推進音樂培訓機構誠信經營，維護好師生正當權益，為和諧社會主義做貢獻。同時，信息化時代背景下，建議漳州市教育部建立網絡數據平臺，及時披露音樂培訓機構基本信息，包括師資結構、資格證書、注冊時間、責任主體以及服務承諾等，供學生及家長自主查詢。屆時，工商部、物價部、民政部、文化部等國家單位亦須積極參與到漳州市章貢區音樂培訓機構規范化管理建設進行中，采取職能交叉管理縫隙的方式，及時將相關審查信息反饋給教育廳，并在公眾服務平臺上公布。

（二）行業自律

整個音樂培訓行業的規范化管理，必將對相關從業機構產生深遠、積極的影響。對此，贛州市章貢區音樂培訓機構應充分發揮行業組織力量，在教育行政部門的指導下，建立規范化的自律機制，堅持內部審查，改善市場競爭環境，提升民眾信心。一直以來，行業協會作為聯結政府與企業之間的紐帶，可以幫助政府更好地規范市場秩序，并通過自我教育、協調和管理，促進整個行業業態的健康穩定發展。基于此，教育行政部門要保持自己在核心事務管理中的主導地位，如統籌規劃、教育方針、檢查監督等，并結合實際情況，適當下方基層管理權限，通過合同外包或契約等形式，向社會服務組織轉移。同時，行業協會應在遵循市場經濟一般規律的基礎上，建立健全自律機制，督導同行發展，在良性競爭環境下，促進各個音樂培訓機構服務水平提升，并加強對市場現狀及未來發展的分析，制定科學的管理規范，嚴厲約束和打擊不法行為。另外，行業協會還需共同協商師資培訓體系，積極踐行素質教育理念，關注學生健康發展，實現社會價值、教育價值。

（三）企業優化

音樂作為一種藝術形式，是提升人們精神文明素養的重要手段，對推進素質教育建設至關重要，這也就奠定了贛州市章貢區音樂培訓機構發展基礎。音樂培訓機構加強規范化管理，是其積極應對市場競爭的有效手段，對其可持續發展具有重要的現實意義。如上所述，規范化管理要求深入到各個組織構成部分中，包括目標體系、基本決策、業務流程、企業文化等，是全員參與建設的過程。具體而言，贛州市章貢區音樂培訓機構應深刻認識到規范化管理的基本要義及重要性，不斷完善內控制度，包括崗位制度、責任制度、考核制度、培訓制度等，建立健全運行機制，以服務學生發展為指導核心，協調好經濟、教育、社會等各方面利益關系，樹

立良好的品牌形象，堅持誠實守信，為擴大經營奠定基礎。同時，贛州市章貢區音樂培訓機構還需進一步加強內部監管，嚴格審查各崗位人員的素質及行為，及時發現其中存在問題，依據內控制度作出處理，獎勵優秀，懲處不作為。基于此，贛州市章貢區音樂培訓機構還應定期展開培訓教育工作，及時豐富崗位人員學識涵養，提高他們的綜合服務意識及能力，促進自我管理建設。

（四）社會參與

中國網曾經發文指出，“藝術院校應該在現在浮躁的藝考現象下保持一份清醒，保持一點矜持。對利益的一味追求所帶來的反饋，一定是教育資源的稀釋、教學水平的下降和人才培養質量的下降，進而對國家的藝術教育造成損害?！睆哪撤N維度上上講，音樂培訓機構作為音樂教育的有機構成部分，應重視對整個文化藝術事業發展的反思，關注學生身心健康發展，精準定位教育培訓的本質價值，削減其中的功利色彩。而對社會而言，應清醒地認識到音樂培訓及教育的核心功能，突出人的主體地位，唯有培養創新性思維和創造精神人才才是長遠教育大計，是社會發展的最本質需求。在此基礎上，社會各基層應關注音樂培訓機構規范化管理，并積極參與其中，充分行使監督管理權，善于利用法律武器維護自身權益，并向政府主管部門反饋信息，凈化整個教育培訓行業環境，共同打擊違法經營行為，將學生的發展放在首位，如此才能共同締造人才培養的美好明天，這也是贛州市章貢區音樂培訓機構規范化管理的最終目標。

總而言之，加強贛州市章貢區音樂培訓機構規范化管理，是提升其人才培養質量，實現可持續發展的根本之道，其作為一項系統化建設工程，應注重政府、行業、企業以及社會各層面的作用發揮，有關方面的探究任重而道遠。因此，作者希望學術界大家持續關注此課題研究，客觀審查音樂培訓機構管理現狀，及時發現其中問題，針對性地提出更多規范化管理建議，促進整個行業業態的健康發展。

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