淺談刑事技術機構資質認定現場評審時的材料準備

辛森蕓　馬力

摘要：文章根據刑事技術機構接受資質認定現場評審工作的實踐，對刑事技術機構迎接現場評審時應準備的材料進行研究。

關鍵詞：刑事技術機構；現場評審；材料準備

現場評審，是進行資質認定過程中極其重要的環節，機構申報的鑒定能力、推薦的授權簽字人能否得到質監部門的認可，完全取決于評審組在現場的評審結論。對于刑事技術機構而言，現場評審往往需在2日內完成，時間緊、任務重、工作面廣、技術性強，需進行周全的策劃安排，做好高效合理的迎評方案，方能從容應對。在迎評的各項工作準備中，除了后勤保障、人員調配、設備調試之外，更應該做好充分的材料準備，才能客觀真實的展現本機構的鑒定能力。下面結合本機構的迎評工作，就刑事技術機構在現場評審時的材料準備事宜，談幾點感受。

一、首次會的匯報材料

現場評審第一個流程即為首次會議，評審組將在首次會議上聽取機構資質認定工作匯報，對機構進行總體了解。這也是機構展現自我形象的良機，因此，務必高度重視。建議使用PPT進行圖文并茂的匯報，主要內容如下：（1）機構的基本情況：機構簡介、組織架構、主體資格、人員結構、開展項目、設備設施、鑒定業務量；（2）體系運行情況：何時建立實施管理體系，體系的構成及運行，內審管審情況，近期接受外審或者監督檢查的情況；（3）技術能力情況：本次申報的技術領域、項目及方法，能力驗證、機構間比對情況，推薦的授權簽字人情況；（4）本次迎評的準備情況：匯報人應將匯報時間控制在5分鐘以內。

二、評審組審查的內容

現場評審時準備的材料，是基于評審組審查所需而定，因此，需明確評審組要審查的內容，才能有針對性的進行材料準備。

根據《檢驗檢測機構資質認定評審工作程序》，評審組將對機構的工作類型、能力范圍、鑒定資源配置以及管理體系運作所覆蓋的范圍進行了解，并依據《檢驗檢測機構資質認定評審準則》、《檢驗檢測機構資質認定刑事技術機構評審補充要求》及相應的技術標準，對機構的體系文件進行文件符合性審查。

一般來說，評審組審查的內容主要有：（1）機構資質；（2）主要管理人員、鑒定人的資格；（3）機構鑒定能力；（4）機構體系運行有效性；（5）機構上次評審中發現的不符合項采取措施有效性的審查。因刑事技術機構于2015年8月才啟動資質認定工作，故一般不涉及此項內容。

三、評審時準備的材料

明確了評審組審查的內容，就可以有的放矢的進行各項材料準備。

（一）機構資質材料的準備

機構成立文件（編制部門或者縣級以上公安機關）；母體法人社會統一信用代碼（加蓋鮮章）、法人行政任命文件。

法人對最高管理者的授權文件、公安機關鑒定機構證書、內外部組織結構圖、機構場地平面圖。

機構人員目錄、設備目錄、場地和設備的所有權或使用權證明。因刑事技術機構性質特殊，往往和屬地殯儀館共建解剖室，還需要準備與殯儀館的共建共用協議。

（二）人員材料的準備

關鍵崗位人員任命材料。

人員檔案，鑒定人員和支持輔助人員，要做到每人一檔，內容包括人員基本信息表、學歷資質證明、業務能力確認及授權表、培訓證明、繼續教育證明、論文、業務培訓考核記錄（包括安全知識培訓、專業技能培訓、體系培訓等）、工作證復印件、個人承諾等。

人員培訓材料，包括培訓計劃、簽到表、培訓考核和評價記錄。

人員監督材料，包括監督計劃、監督及評價記錄，應注意監督方法的多樣性、針對性和監督記錄的溯源性。

（三）鑒定能力材料的準備

儀器設備檔案：包括目錄、登記表、使用記錄、保養記錄、期間/功能核查計劃、核查記錄、維修申請、維修情況登記等，使用記錄可單獨成冊。

檢定/校準計劃、檢定/校準/維修情況登記表、檢定/校準報告及確認記錄、檢定/校準標識等。

機構采用的鑒定材料，包括方法一覽表、查新記錄，驗證記錄和相關附件。

能力驗證材料，包括能力驗證一覽表、歷年的能力驗證證書、實驗室間比對材料。

質量控制材料，包括質控計劃、實施記錄和評價。應注意，根據《刑事技術機構評審補充要求》，刑事技術機構的質控計劃和實施記錄，需包括外部質控和內部質控。

既往鑒定文書檔案：每個申報的專業準備至少10份鑒定文書檔案備查。

（四）對機構體系運行有效性的審查

體系文件，包括質量手冊及其附錄、程序文件、作業指導書、規章制度、外來受控文件、空白受控表單。

文件控制清單、受控文件（包括電子文檔）發放記錄、方法查新記錄等。

內審材料，包括計劃、通知、方案、檢查表、簽到表、不符合報告、審核報告。

管審材料，包括計劃、通知、方案、簽到表、各專業報告、滿意度調查、評審報告、評審改進計劃實施及其佐證材料。

糾正（預防）措施材料、改進措施及驗證材料。

（五）其他備用材料

合格服務和供應商目錄及檔案、試劑耗材驗收記錄；設施和環境監控記錄、廢棄物處置記錄；環境設施技術要求一覽表、控制設施及記錄；電子數據的維護檢查、備份記錄。

四、注意事項

管理體系運行以及鑒定過程中產生的記錄，是復現管理過程和鑒定過程的有力證據，因此評審組會通過對質量記錄的查證，來評價體系運行的有效性和技術操作的正確性。在記錄材料的準備時，應注意以下問題：（1）文件資料的控制，以及檔案管理是否適用、有效、符合受控的要求，并有相應的資源保證；（2）管理體系運行記錄是否齊全、科學，能否有效反映管理體系運行狀況；（3）原始記錄、鑒定文書格式內容應合理，并包含足夠的信息；（4）記錄做到清晰、準確，應包括影響鑒定結果的全部信息，如圖表、全過程等；（5）記錄的形成、修改、保管符合體系文件的有關規定。

總之，現場評審是高度緊張而忙碌的，只有提前做好充足的材料準備，做到心中有數、忙而不亂，才能更好的向評審組展現本機構的鑒定能力和管理水平，為順利通過現場評審、獲得CMA資質打下基礎。

參考文獻

[1]RB/T 214-2017.檢驗檢測機構資質認定能力評價檢驗檢測機構通用要求[S].2017.