基于鄉村振興戰略的青島市農村基礎設施提檔升級驅動力分析*

王 軻,朱夢宇

(青島理工大學，山東臨沂 273400)

0 引言

為了協調城鄉發展，黨的十九大提出鄉村振興戰略，這一戰略為新農村的建設指明了發展方向，對促進農村現代化具有理論和現實意義[1]。自改革開放以來，青島市經濟發展迅速，農村經濟、生活、環境等方面也發生了重大變化。隨著經濟發展和科技進步， 1994—2004年青島市農村居民點用地數量和分布發生了很大變化，農村居民的基本生活有明顯提高[2]。隨著鄉村振興戰略的提出，農村和城市結合在一起，成為一個有機系統，農村的基礎設施建設成為城鄉發展不均衡重要因素之一[3]。因此，分析青島市農村基礎設施的變化情況，具有十分重要的意義。

目前，研究農村發展驅動因素所采用的方法主要有相關性分析、主成分分析、定性分析和多元回歸分析等[4]，大部分學者認為人口、經濟、政策和技術等是主要因素。其中，經濟、政策、城鎮化和產業發展是農村勞動力配置的主要因素[5]； 經濟發展和科技進步是影響農村居民點分布的根本因素[2]； 人口增長和人口密度是土地利用變化的主要推動力[6-7]。農村基礎設施，是農村經濟發展的基本條件，是農業現代化的物質技術前提。長期以來，生產性農村基礎設施的供給一直處于較低的水平，一定程度上成為其農業發展相對滯后[8-10]。盡管農村發展的驅動力研究較多，但國內學者大多從農村居民點分布、土地利用、農村非農化程度等方面展開研究，關于農村基礎設施建設的驅動力分析研究尚未見報道。因此，文章以青島市農村基礎設施基本情況為研究對象，利用居民生活統計數據，采用主成分分析法分析青島市農村基礎設施提檔升級的驅動力因子，為青島市農村現代化建設和城鄉協調發展提供理論基礎。

1 研究區概況

青島市位于山東半島東南部，瀕臨黃海，總面積達1.128 2 萬km2，內轄7個區和3個縣級市，在經濟、政治、文化中都占有重要的地位。農村基礎設施是農村發展的先決條件，改革開放以來，青島市農村經濟發展取得一定的成就，農業生產能力顯著提高。但是青島市的城鄉差距較大，農村基礎設施不足成為制約農村現代化建設的重要因素。相關研究表明青島農村的基礎設施建設與經濟發展水平不適應，還存在投資結構不夠合理，資金不到位，管理體制不明確等問題[11]，青島市作為沿海開放城市，具有發展農村和農業的有利條件[12-13]。為了推進青島市農村現代化的進程，必須對農村基礎設施建設進行研究。找到影響青島市農村基礎設施提檔升級的驅動因素，為協調城鄉發展、推動新農村建設提供理論依據。

2 研究方法與數據來源

2.1 研究方法

首先利用excel對統計數據進行簡單分析，得出青島市農村基礎設施的建設情況。為了保證結果的可靠性，該文基于青島市的實際情況，堅持科學性、全面性、代表性和可操作性的原則，客觀地選擇相關因子進行分析，利用SPSS22.0軟件因子分析中的主成分分析法，對青島市2010—2016年的相關數據進行主成分分析，找到影響青島市農村基礎設施提檔升級的主要驅動因子，并進行分析得出結論。

2.2 數據來源

為了便于研究，該文采用2010—2016年的相關數據。數據來源于各年的《山東統計年鑒》和《青島統計年鑒》以及青島市國民經濟和社會發展統計公報。

3 結果與分析

3.1 青島市農村基礎設施建設情況分析

從表1中可以看出， 2011—2016年青島市農村基礎設施水平一直處于升級的狀態。農村道路建設情況，水泥或柏油等路面比例從63.5%增加至90.6%，而沙石或石板硬質路面比例從12.2%降低至7.1%； 道路設路燈的比例從71.2%增加至88.8%。農村衛生廁所改造情況也有明顯改善，水沖式廁所的使用比例從9.8%增加至16.3%，相對的旱廁使用比例從89.8%下降到83.3%。農村環保情況也有好轉，農村垃圾集中處理的比例從56.2%增加到91.0%； 飲用水水源無污染的比例也有所提高，說明人們加強了農村的環保意識。農村生活水平也逐漸提高，農民飲用凈化水的比例從50.7%增長至68.3%，同時一些家庭開通了管道燃氣，從2011年0.9%增加至2016年2.1%。通過農村設健身器材和綠化園林的比例可以看出，近6年間，農村居民的生活質量也有了很大程度的改變，設健身器材的比例從38.7%增加至74.9%，有綠化公園的比例從12.6%增加至32.4%。整體看來，青島市農村基礎設施的實際情況，水泥或柏油等路面建設比例已達到90%以上，水沖式廁所使用比例、開通管道燃氣的比例和農村綠化方面仍有待提高。

3.2 驅動力分析

3.2.1 指標體系的建立

影響青島市農村基礎設施建設的因素比較多，根據青島市農村的實際情況，通過調查當地資料和查閱相關文獻，堅持科學性、合理性、代表性和獨立性的原則，選擇2011—2016年的序列資料作為驅動力分析的原始數據，綜合分析青島市基礎設施情況并參考相關文獻[11]，農村的基礎設施建設主要涉及經濟發展情況、農村生活條件、農村生活水平、政府投資撥款等幾個方面，根據2011—2016年青島市的統計年鑒所統計的指標，為了保證各年數據統計指標的一致性和連續性，選擇出農村居民人均純收入(元)、鄉村人口(萬人)、農用機械總動力(萬kW)、農業產值(億元)、固定資產投資(億元)、農村恩格爾系數(%)、工業生產總值(億元)和非生產性固定資產投資比(%)8項統計數據作為該研究分析的相關因子，各因子分別用X1～X8表示。

3.2.2 基于主成分分析的驅動力分析

利用SPSS22.0軟件分析各因子之間的相關系數，并計算各因子的特征值和貢獻率，結果詳見表3和表4。根據主成分分析的理論，各個因子之間相關系數的顯著性水平可以通過相關系數矩陣來體現，相關系數越大，代表彼此之間的相關性越高。從相關系數矩陣(表3)中可知，選擇的8個因子中，X1與X2、X4、X6、X7有顯著的相關性，其中X1與X6呈現明顯的負相關性。X2與X4、X6、X7有顯著相關性，X2與X6也呈現明顯的負相關。X3與X5具有顯著相關性，X4與X6具有負相關性，X4與X7具有正相關性。X6與X7具有顯著的負相關性，X7與X8具有顯著的負相關性。這些驅動因子之間的相關性都大于0.8，說明它們彼此之間的聯系較為密切。

表1 2011—2016年青島市農村基礎設施建設情況

年份水泥或柏油等路面比例沙石或石板硬質路面比例道路設路燈的比例水沖式廁所使用比例旱廁使用比例垃圾集中處理的比例飲用水水源無化學污染的比例飲用水經過凈化處理的比例開通管道燃氣的比例農村設健身器材的比例農村有綠化園林的比例201163.512.271.29.889.856.288.450.70.938.712.6201267.412.076.310.589.160.390.060.21.143.418.3201387.98.778.511.388.263.193.162.31.647.521.9201486.110.283.312.187.784.597.063.41.357.027.4201588.68.586.214.784.490.097.665.11.469.231.3201690.67.188.816.383.391.097.868.32.174.932.4增長比(%)42.7-41.824.766.3-7.261.910.634.7133.393.5157.1

表2 青島市農村基礎設施提檔升級的驅動因子原始數據

表3 青島市農村基礎設施提檔升級的驅動力變量相關系數矩陣

表4 主成分分析的特征值和貢獻率

主成分特征值貢獻率(%)累計貢獻率(%)15.14964.36264.36222.28528.56092.92230.4045.05297.97440.1261.57699.55050.0360.45010060.0000.00010070.0000.00010080.0000.000100

表5 主成分載荷矩陣

從表4可以看出，第一主成分、第二主成分的特征值分別為5.149和2.285，均大于1，而且它們的貢獻率分別為64.362%和28.560%，前兩個主成分的累計貢獻率都達到了92.922%。根據主成分分析的理論值，一般選擇累計貢獻率達到85%以上的主成分，所以該研究選擇第一主成分和第二主成分進行分析。

根據主成分載荷矩陣的分析結果可以看出，第一主成分與X1(農村居民人均純收入)、X2(鄉村人口)、X4(農業產值)、X6(農村恩格爾系數)、X7(工業生產總值)具有很大的相關性，第二主成分與X3(農用機械總動力)、X5(固定資產投資)具有明顯的相關性。綜合來看，可以把影響青島市農村基礎設施提檔升級的驅動力歸納為經濟發展和農業人口兩類。

3.2.3 主要驅動力對農村基礎設施提檔升級的影響

經濟發展水平提高，一定會受到農業產值和工業生產總值的帶動，從2011—2016年，青島市農業產值從236.53億元增加到332.34億元，增長率達到40.5%，工業生產總值從36.38萬元增加至47.71億元，相對于2011年增加了31.2%，數據表明青島市的經濟增長速度很快，同時農村居民人均收入水平也明顯改善， 2011年農村居民人均純收入每年是1.237 0萬元， 2016年達到了1.796 9萬元，增長了45.3%； 農民的生活水平有所提高，反映在恩格爾系數上，從2011年36.6%降低到2016年31.4%，下降了1.4個百分比。隨著青島市經濟的發展，政府在固定資產投資的比例也逐年增加， 2011年政府投資為9.60億元，雖然2016年根據青島市實際情況有所調整減少了固定資產投資，但是2015年增加至17.96億元。這些數據充分說明經濟的發展直接影響農村生活和質量，經濟發展速度越快，農村基礎設施就會更加完善。隨著農村人口的增加，對經濟發展產生一定的壓力，鄉村人口從2011年489萬人增加到2016年497萬人，人口的增加必然增加對收入的要求，農業收入增加源于科技的應用，所以農用機械總動力也隨之增加，農村基礎設施的需求也逐漸增大，導致政府增加固定資產的投資比例。綜合來看，經濟發展因素的動力和農業人口因素的壓力共同作用促使青島市農村基礎設施提檔升級。

4 結論與建議

4.1 結論

青島市農村基礎設施提檔升級的驅動力是經濟發展因素和農業人口因素。根據青島市的實際情況，農村設施的提高程度主要取決于農村居民人均純收入、農業產值和工業生產總值的高低，這些因子也是反映農村生活水平高低的重要指標。

4.2 建議

根據統計數據及分析結果，青島市經濟發展情況良好，農村基礎設施建設水平有很大提高。但是隨著青島市的發展，農業產值并非逐年增加，已經出現波動； 固定資產投資比例也出現了降低，非生產性固定資產投資比例也隨之波動，面對這些情況，處理好經濟發展、人口壓力和基礎設施建設之間的矛盾，成為青島市實現鄉村振興戰略的關鍵問題。因此，必須加強農村基礎設施建設，改善農村居住環境，在經濟快速發展的支撐下，重點整治“八大工程”，協調城鄉發展，促進城鄉一體化建設。

(1)重點整治農村污染問題。首先完善農村垃圾處理系統，開展各村莊垃圾分類回收和處理的宣傳活動，建立農村保潔小組，健全各村莊垃圾處理監控系統，提高各村垃圾處理的效率，做到環衛一體化； 其次，建立生活污水處理系統，以鄉鎮為單位，組建污水處理工廠，由專門人員負責處理污水； 分析結果表明開通管道燃氣程度較低，所以應該降低燃煤取暖的比例，增加燃氣取暖設備的投入，減少空氣中含氮污染氣體的排放； 針對發展畜牧業的地區可以因地制宜，合理利用不同級別的污水，做到不污染、不浪費。

(2)提高農村公共衛生環境水平。該研究中水沖式廁所使用比例2016年較2011年雖然增加了66.3%，但是2016年水沖式廁所比例僅達到16.3%，旱廁仍然占有較大的比重，說明農村衛生水平仍處于較低水平。實施鄉村振興戰略，必須實現農村環境衛生的協調發展，因此，必須加快實施農村無害化衛生廁所改造工程，把衛生廁所改造與農村污水處理相結合，政府應加大固定資產的投入，加強監管措施，形成可發展、持久、生態的一體化機制。

(3)加強村容村貌整治。隨著經濟的發展，鄉村生活水平有所提高，對基礎設施的要求也逐漸升高。從該文研究結果來看，農村中綠化園林較少，所以應該大力建設農村園林綠化，結合當地特色，打造出生態良好、風貌各異的特色小鎮。要實現鄉村振興的偉大戰略，就必須因地制宜，發展當地鄉村特色，打造品牌，全面提升鄉村的整體水平。